Дело №2а-1772/2025
18RS0009-01-2025-002443-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2025 года с. Шаркан УР
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,
при секретаре Перевозчиковой И.А.,
с участием помощника прокурора Шарканского района УР Широбоковой И.В.,
представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование следующее.
Приговором Воткинского районного суда УР от 30 октября 2023 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
11 февраля 2025 года ФИО2 освобожден из <***> по постановлению Завьяловского районного суда УР от 17 января 2025 года в связи с заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы.
Срок ограничения свободы у ФИО2 истекает 11 октября 2025 года.
Решением Завьяловского районного суда УР от 10 февраля 2021 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Преступление, за совершение которого ФИО2 осужден приговором Воткинского районного суда УР от 30 октября 2023 года, совершено в период нахождения на профилактическом учете в связи с установлением в отношении него административного надзора.
В соответствии с характеристикой, ФИО2 проживает с женой А.*** по адресу: <*****>, к административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно, жалобы на него в отделение полиции не поступали, злоупотребляет спиртными напитками.
С учетом изложенного в целях предупреждения совершения ФИО2 административных правонарушений и преступлений, ссылаясь на ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, в обоснование сослался на изложенные в административном иске обстоятельства, дополнив тем, что административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению на основании пункта 4 ч.2 ст. 3 Федерального Закона №64-ФЗ, как в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д 30), о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал; явка административного ответчика в судебное заседание судом обязательной не признана.
При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.150, 272 КАС РФ, разъяснений, данных в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом наличия достаточных доказательств, надлежащего извещения административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора Шарканского района УР Широбоковой И.В., полагающей необходимым административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из пункта 4 части 2 той же статьи следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).
Решением Завьяловского районного суда УР от 10 февраля 2021 года в отношении ФИО2, освобождаемого из <***> за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ по совокупности с наказанием, назначенным по приговору Воткинского районного суда УР от 12 августа 2019 года, окончательно к 1 году 10 месяцам лишения, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 18-19).
Приговором Воткинского районного суда УР от 30 октября 2023 года ФИО2 осужден за совершение 09 июля 2023 года преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-13).
Постановлением Завьяловского районного суда УР от 17 января 2025 года оставшаяся не отбытая часть наказания по приговору Воткинского районного суда УР от 30 октября 2023 года в виде 4 месяцев 25 дней лишения свободы заменена на 09 месяцев 20 дней ограничения свободы с возложением на осужденного ограничения не выезжать за пределы территории <***>, не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации; на осужденного возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации (л.д. 20).
ФИО2 освобожден из ФКУ <***> по УР 11 февраля 2025 года в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания, что подтверждается справкой №*** от <дата> об освобождении, справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 15, 16).
Согласно сведениям Воткинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по УР от <дата>, <дата> заканчивается срок наказания в виде ограничения свободы, установленный ФИО2 по постановлению Завьяловского районного суда УР от <дата> (л.д. 17).
В установленном законом порядке судимость ФИО2 за совершение преступления по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> не снималась, что подтверждается данными ИЦ МВД по УР (л.д. 16).
Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, данным в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).
Исходя из приведенных выше положений уголовного закона, судимость ФИО2 по приговору Воткинского районного суда УР от <дата> с учетом окончания срока наказания в виде ограничения свободы <дата>, погашается <дата>.
Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором по решению Завьяловского районного суда УР от 10 февраля 2021 года, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в <***>.
Указанное обстоятельство является в силу п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ основанием для установления административному ответчику административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно предоставленной участковым уполномоченным полиции Отделения полиции <***> лейтенантом полиции А.***., обслуживающим административный участок, на котором проживает ФИО2, характеристике, последний характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с супругой, на учетах в БУЗ УР <***>» не состоит, инвалидности не имеет, с 24.02.2025 состоит на учете как лицо, наказание которого не связано с лишением свободы. К административной ответственности не привлекался, жалобы на него в полицию не поступали, по характеру общительный, спокойный, злоупотребляет спиртными напитками, склонен ко лжи (л.д. 21).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным: для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика следует установить административный надзор и административные ограничения.
Как указано выше, согласно ч. 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Разрешая вопрос о сроке административного надзора и административных ограничениях, подлежащих установлению ФИО2, суд учитывает приведенные выше данные о личности ФИО2, его образ жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден приговором Воткинского районного суда УР от 30 октября 2023 года, срок погашения судимости ФИО2 по данному приговору, и считает необходимым административный надзор в отношении него установить на срок восемь лет, исчисляя его со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
При этом, в соответствии с частью 2 указанной нормы, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.
Административный истец, помимо указанного выше административного ограничения, просил возложить на ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания (пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
В соответствии с абз.3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из разъяснений, данных в п.п. 30, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Установление ФИО2 указанных административным истцом административных ограничений, не являющемуся обязательным в силу закона, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, является целесообразным с учетом данных, характеризующих его личность, поскольку ФИО2 имеет постоянное место жительства, не трудоустроен, преступление, по которому отбывал наказание, совершено им в ночное время в состоянии алкогольного опьянения; их установление позволит контролировать его поведение, а также предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая, что формулировка административных ограничений, указанная административным истцом, не соответствует формулировкам, данным административному ограничению, изложенному пунктах 30, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает необходимым изложить указанные административные ограничения в соответствии с формулировкой, указанной в руководящих разъяснениях Верховного Суда РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.
В отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <*****> АССР, проживающего по адресу: <*****>, установить административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы по приговору Воткинского районного суда УР от 30 октября 2023 года с учетом постановления Завьяловского районного суда УР от 17 января 2025 года о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья: Л.Э. Лопатина
Решение в окончательной форме принято <дата>.