Решение по делу № 2-179/2023 от 31.03.2023

Дело №2-179/2023

УИД: 18RS0016-01-2022-000145-30

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 марта 2023 года село Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,

при секретаре Сунцовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебёсский район Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в УР о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» первоначально обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в УР о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Дебесского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено № га сельскохозяйственных угодий.

Согласно постановлению ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана земельная доля в размере № га в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем имеется свидетельство о праве собственности на землю №. ФИО1 жены, детей не имел, проживал один.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

До момента смерти и после владелец не воспользовался правом наследства на земельную долю.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью № га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО «Тольеское» Дебесского района.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией муниципального образования «Тольенское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в районной газете «Новый путь» от 23 декабря 2014 года № 97-98 (10009), размещен на официальном сайте МО «Тольенское» в сети «Интернет», информационных щитах муниципального образования Тольенское».

С момента публикации в газете «Новый путь» даты проведения общего собрания (публикации в районной газете «Новый путь» от 10 апреля 2015 года № 28 до проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ письменных заявлений граждан, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступало. Указанное общее собрание в связи с отсутствием необходимого для принятия решения количества участников не утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей (публикация в районной газете «Новый путь» от 23 декабря 2014 года №97-98 (10009) Совет депутатов муниципального образования «Тольенское» решением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил указанный список.

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» просит признать право общей долевой собственности на земельную долю в размере № га, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, предоставленную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии №.

Истец Администрация МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» в судебное заседание своего представителя не направили, извещались о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в УР, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного рассмотрения, в суд не явился, заявлений об отложении дела слушанием не представил.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в п. 4.1.1 Положения, МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в УР и Кировской области принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ. Полученные ответы нотариуса о том, что наследники с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство не обращались, не является безусловным доказательством того, что после смерти умершего собственника отсутствуют наследники, либо наследники не приняли наследство, в том числе фактически. Получение свидетельства о праве на наследство является правом наследников, а не обязанностью. Существенных доказательств того, что наследники отсутствуют, не представлено. Лишь выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ. Между тем, истцом не учтено, что в порядке ст. 61 Основ законодательства о нотариате нотариус не извещал МТУ об открытии наследства умершего собственника и о том, что оно является выморочным. Администрация МО « Муниципальный округ Дебесский район УР» не извещала МТУ о том, что на территории МО « Муниципальный округ Дебесский район УР» имеются участки земли с признаками выморочного имущества, равно как и о том, что спорная земельная доля перешла в собственность РФ. С учётом того, что МТУ не было проинформировано ни со стороны нотариуса, ни со стороны администрации, РФ не имела возможности вступить в наследственные права, зарегистрировать право собственности РФ на выморочную земельную долю, распорядиться данным земельным участком.

В исковом заявлении указано, что Администрацией опубликованы списки лиц, имеющих права на земельные доли. Однако, ни в одном из имеющихся в материалах дела списках не указана РФ, равно как и МТУ. Следовательно, Администрация не предоставила МТУ предусмотренного законом права направить свои возражения в установленный законом срок, предназначенный для установления лиц, необоснованно включенных в список невостребованных земельных долей и нарушила порядок, установленный п.6 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Истец не учитывает, что РФ стало известно о наличии земельной доли, имеющей признаки выморочного имущества, только со дня поступления в адрес МТУ искового заявления по иску Администрации МО «Муниципальный округ Дебесский район УР» о признании права собственности на невостребованные земельные доли. С момента, когда ответчику стало известно о наличии выморочной доли не прошло трех и более лет, соответственно у истца не было оснований прийти к выводу, что РФ не распорядилась данной земельной долей в установленный законом срок.

Кроме того, МТУ считает, что данный вывод сделан истцом при не правильном применении материального права. Исходя из смысла данного Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует понимать, что выморочная земельная доля может быть признана невостребованной, если государство знало или должно было знать о перешедшей к нему по наследству земельной доле и по неизвестным причинам сознательно не распоряжалось земельной долей на протяжении трех и более лет.

Истец не делает вывод, по каким основаниям МТУ должно было узнать о наличии выморочного имущества, расположенного на территории МО «Муниципальный округ Дебесский район УР» для вступления в наследственные права на земельные доли, оставшиеся после смерти собственника и дальнейшего распоряжения ими.

Также истец не указывает по каким признакам, в опубликованных Администрацией списках о невостребованных земельных долях, МТУ должно было определить, что в указанном списке лиц, именно доля умершего собственника является выморочной и реализовать свое право, предусмотренное п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с вышеизложенным, ответчик указывает, что он является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Третьи лица - Управление Росреестра по УР, Министерство имущественных отношений УР, ООО «Турнес», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений об отложении дела слушанием не представили.

Кроме того, представителем третьего лица - Министерство имущественных отношений УР представлено суду заявление, в котором указали, что в реестре государственного имущества Удмуртской Республики данный объект не учитывается. Министерство имущественных отношений УР не возражает против удовлетворения требований заявителя, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно статье 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельную долю, права на которую зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно журналу выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) по колхозу имени Малыгина, ФИО1 имеет земельный пай ( свидетельство №).

Выписка из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что земельный участок с кадастровым № расположен по адресу: <адрес>, площадь участка №, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218- ФЗ право на земельную долю, принадлежавшую ФИО1, не зарегистрировано.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением правительства РФ от 01.02.1995 года №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также названным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю ( с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставной капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

ФИО1 не передал в аренду, или не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд с момента получения своей земельной долей. Доказательств обратного суду не представлено.

Частями 3 и 4 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 5-7 ст.12.1 закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона УР от 29.12.2003 N 70-РЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики", в случаях, когда в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" требуется опубликование сообщения в средствах массовой информации, такие сообщения подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка.

Администрация МО «Тольенское» составила и опубликовала в газете «Новый путь» от 23 декабря 2014 года №97-98 (10009), на официальном сайте МО «Тольенское» в сети Интернет и на информационных щитах МО «Тольенское» список собственников невостребованных земельных долей СПК (колхоз) имени Малыгина с указанием необходимости обращения об исключении из списков собственников невостребованных земельных долей.

Сведений о поступлении в адрес Администрации от заинтересованных лиц заявлений об исключении предоставленной ФИО1 земельной доли из списка невостребованных земельных долей у суда не имеется.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными; в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно районной газете «Новый путь» от 23 декабря 2014 года Администрация МО «Тольенское» доводит до участников долевой собственности СПК (колхоз) имени Мылыгина информацию о дате проведения общего собрания по утверждению списков невостребованных долей.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Тольенское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список земельных долей, признанных невостребованными, в этот список включена названная в иске земельная доля.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Администрацией МО «Тольенское» в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение четырех месяцев со дня опубликования сообщения.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалы дела соответствующими доказательства: справкой Управления по работе с территориями Администрации МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» о составе семьи ФИО1, списками невостребованных земельных долей, публикациями в районной газете, постановлением Администрации МО «Тольенское» об утверждении списков невостребованных земельных долей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением по работе с территориями Администрации МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» Территориальный отдел «Тольенский» (д.Тольен) ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти был зарегистрирован один по адресу: <адрес> Жены, детей не имел.

Из справки, представленной нотариусом нотариального округа: Дебесский район Удмуртской Республики ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в производстве нотариуса отсутствует.

Из информации, представленной Отделом ЗАГС Администрации МО «Муниципальный округ Дебесский район УР» ДД.ММ.ГГГГ следует, что актовых записей о рождении детей, о заключении брака у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отделе ЗАГС не обнаружено.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Вопреки доводам ответчика, суд считает, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно приказу Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 года №462 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике 17.03.2017 года переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области.

Приказом от 19.12.2016 года № 462 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом утвердило Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, согласно которому Межрегиональное территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

В пункте 4.1.4 Положения закреплено, что Межрегиональное территориальное управление принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного суда от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия Администрацией МО «Тольенское» постановления об утверждении спорной земельной доли невостребованной Российская Федерация в лице Росимущества в УР и Кировской области мер по оформлению права государственной собственности на эти доли не принимала. Росимущества в УР и Кировской области после опубликования Администрацией МО «Тольенское» списков невостребованных земельных долей и до принятия Администрацией МО «Тольенское» постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на данную земельную долю не заявило. Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной.

Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей Администрацией.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьёй порядке невостребованными.

Доводы Управления Росимущества о том, что оно не имело возможности заявить о своих правах на спорную земельную долю, поскольку узнало о ней только после поступления в его адрес настоящего искового заявления, суд отклоняет. Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения не обязывает орган местного самоуправления при решении вопроса о признании земельных долей невостребованными уведомлять уполномоченный распоряжаться выморочным имуществом государственный орган о существовании выморочных земельных долей. Не возложена такая обязанность действующим законодательством и на нотариуса.

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установлен п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок Администрацией МО «Тольенское» соблюден и он не предусматривает обязанности указывать в публикуемом средстве массовой информации списке невостребованных земельных долей сведения о том, что земельные участки являются выморочными.

В связи с чем, суд считает исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Дебесский район Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебёсский район Удмуртской Республики» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Дебёсский район Удмуртской Республики» на земельную долю площадью № га из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, предоставленную ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы в Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.А. Сабрекова