Решение по делу № 02А-0125/2023~МА-0031/2023 от 09.02.2023

Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2023-000648-82

Дело №2а-125/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием административного истца ...ой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-125/2023

по административному исковому заявлению ...ой ... к судебному приставу исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя, в обоснование указав, что 25.04.2022 года судебным приставом – исполнителем Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство №..., на основании исполнительного листа ФС №... от 30.03.2022 года, выданного Мещанским районным судом адрес о взыскании задолженности с должника ...ой А.В. В указанном исполнительном листе был не верно указан адрес места жительства должника – ...ой А.В. В исполнительном листе ФС №... адрес местожительства должника указан:111123, адрес. Однако должник по указанному адресу не проживает, ранее зарегистрирована не была, имущества не имеет. С 30.03.2021 года должник - ...фио проживает по адресу: адрес, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте ...ой А.В., ранее с 27.09.2016 года была зарегистрирована по адресу: адрес. 24.05.2022 года ...а А.В. направила в адрес Перовского РОСП ГУФССП России по адрес заявление о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов в связи с изменением места жительства должника, с приложенной заверенной копией паспорта. Указанное заявление в электронном виде через портал «Госуслуги» поступило в Перовский РОСП ГУФССП России по адрес 25.05.2022 года. На бумажном носителе в Перовский РОСП ГУФССП России по адрес поступило 27.05.2022 года. Однако по состоянию на 29.06.2022 года судебным приставом – исполнителем постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов не вынесено, исполнительное производство не передано по месту жительства. 29.06.2022 года ...ой А.В. была направлена в адрес ГУ ФССП по адрес – главного судебного пристава адрес жалоба на действие (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов Перовского РОСП ГУФССП России по адрес. Жалоба поступила в ГУ ФССП по Москве 01.07.2022 года, по состоянию на 21.09.2022 года ответ не поступил. 29.09.2022 года судебным приставом – исполнителем фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вместо передачи исполнительного производства №... по месту проживания ...ой А.В. и нахождению ее имущества. 07.10.2022 года судебным приставом – исполнителем фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора в размере 359 938 рублей 20 копеек. 26.12.2022 года судебным приставом – исполнителем фио вынесены постановления об обращении взысканий на ДС должника, находящиеся в банке или иной организации, а именно: в ..., адрес Банк, адрес ..., а также постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава Перовского РОСП Управления ФССП России по адрес фио по исполнительному производству № ..., выразившееся в не передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов по месту нахождения должника. Обязать Перовский РОСП Управления ФССП России по адрес отменить постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора от 07.10.2022 года ИП №.... Обязать Перовский РОСП Управления ФССП России по адрес отменить постановления об обращений взысканий на денежные средства должника находящиеся в банках или иной кредитной организации от 26.12.2022 года, а также постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 26.12.2022 года.

В судебное заседание административный истец ...а А.В. явилась, административный иск поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить, пояснила, что действия судебного пристава о не передаче дела по месту ее жительства являются незаконными, более того, зная о ее мете жительства судебный пристав – исполнитель во всех постановлениях продолжает указывать неверный адрес.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Перовского РОСП УФССП по адрес фиоР в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил копию сводку по исполнительному производству от 09.02.2023 года, а также отзыв, в котором указал, что 25.04.2022 года судебным приставом – исполнителем Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство №..., на основании исполнительного листа ФС №... от 30.03.2022 года, выданного Мещанским районным судом адрес о взыскании задолженности с должника ...ой А.В. 24.05.2022 года от должника ...ой А.В. поступило заявление о передаче исполнительного производства в другое ОСП ГУ ФССП России по месту жительства должника. 25.05.2022 года судебным приставом – исполнителем фио вынесено постановление о приобщении заявления к материалам исполнительного производства. 07.06.2022 года от должника поступило заявление о передаче исполнительного производства в другое ОСП ГУ ФССП России по месту жительства должника и 07.06.2022 года судебным приставом – исполнителем фио вынесено постановление о приобщении заявления к материалам исполнительного производства. 07.09.2022 года исполнительное производство по акту приема – передачи было передано судебному приставу – исполнителю фио 29.09.2022 года в адрес Перовского РОСП поступило заявление от взыскателя об отзыве исполнительного производства. 29.09.2022 года судебным приставом – исполнителем фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю. 29.09.2022 года на основании ст.112 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В связи с чем, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Проверив и изучив в порядке ст.84 КАС РФ, огласив административное исковое заявление, поступившие возражения, выслушав объяснения административного истца, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства по адресам, указанным в исполнительном документе.

В ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а так же в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 вышеназванного Закона принудительное исполнение судебных актов и актов других органов РФ возлагается на службу судебных приставов. В рамках названного закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа.

При этом, в силу п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118 «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения принимаются мер принудительного исполнения, обеспечивающие своевременность и полноту исполнения исполнительного документа.

Судом установлено и из материалов исполнительного производства усматривается, что 25.04.2022 года судебным приставом – исполнителем Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио было возбуждено исполнительное производство №..., на основании исполнительного листа ФС №... от 30.03.2022 года, выданного Мещанским районным судом адрес о взыскании задолженности с должника ...ой А.В.

В указанном исполнительном листе был не верно указан адрес места жительства должника – ...ой А.В. В исполнительном листе ФС №... адрес местожительства должника указан:111123, адрес.

Должник по указанному адресу не проживала и ранее зарегистрирована не была, имущества не имеет.

С 30.03.2021 года должник - ...фио проживает по адресу: адрес, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте ...ой А.В., ранее с 27.09.2016 года была зарегистрирована по адресу: адрес.

24.05.2022 года ...а А.В. направила в адрес Перовского РОСП ГУФССП России по адрес заявление о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов в связи с изменением места жительства должника, с приложенной заверенной копией паспорта.

Указанное заявление в электронном виде через портал «Госуслуги» поступило в Перовский РОСП ГУФССП России по адрес 25.05.2022 года.

На бумажном носителе в Перовский РОСП ГУФССП России по адрес поступило 27.05.2022 года.

25.05.2022 года судебным приставом – исполнителем фио вынесено постановление о приобщении заявления к материалам исполнительного производства.

07.06.2022 года от должника поступило заявление о передаче исполнительного производства в другое ОСП ГУ ФССП России по месту жительства должника и 07.06.2022 года судебным приставом – исполнителем фио вынесено постановление о приобщении заявления к материалам исполнительного производства.

Однако по состоянию на 29.06.2022 года судебным приставом – исполнителем постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов не вынесено, исполнительное производство не передано по месту жительства.

29.06.2022 года ...ой А.В. была направлена в адрес ГУ ФССП по адрес – главного судебного пристава адрес жалоба на действие (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов Перовского РОСП ГУФССП России по адрес.

Жалоба поступила в ГУ ФССП по Москве 01.07.2022 года, по состоянию на 21.09.2022 года ответ не поступил.

07.09.2022 года исполнительное производство по акту приема – передачи было передано судебному приставу – исполнителю фио

29.09.2022 года в адрес Перовского РОСП поступило заявление от взыскателя об отзыве исполнительного производства.

29.09.2022 года судебным приставом – исполнителем фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю.

29.09.2022 года на основании ст.112 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

07.10.2022 года судебным приставом – исполнителем фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора в размере 359 938 рублей 20 копеек.

26.12.2022 года судебным приставом – исполнителем фио вынесены постановления об обращении взысканий на ДС должника, находящиеся в банке или иной организации, а именно: в ..., адрес Банк, адрес ..., а также постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В статье 1 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ч.5 ст.33 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.7 ст.33 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ (ч.7.2 названной статьи).

Административный истец 24.05.2022 года направила в адрес Перовского РОСП ГУФССП России по адрес заявление о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов в связи с изменением места жительства должника, с приложенной заверенной копией паспорта.

На бумажном носителе в Перовский РОСП ГУФССП России по адрес поступило 27.05.2022 года.

При этом, судебный пристав - исполнитель Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио вместо вынесения постановления о передаче исполнительного производства по месту жительства должника дважды вынесла постановление о приобщении указанных заявлений к материалам дела и продолжала совершать необходимые исполнительные действия и применять необходимые меры принудительного исполнения, направленные исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, судебными приставами исполнителями исполнительные действия направленные исполнение требований исполнительного документа продолжались вплоть до 29.09.2022 года, а именно до того момента когда в адрес Перовского РОСП поступило заявление от взыскателя об отзыве исполнительного производства.

В связи с чем, суд считает, что действия судебного пристава - исполнителя Перовского РОСП ГУФССП России по адрес фио, а также фио выразившееся в не передаче исполнительного производства по месту жительства должника ...ой А.В. нельзя признать законными.

В постановлении от 07.10.2022 года о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора в размере 359 938 рублей 20 копеек судебным приставом – исполнителем фио, при вынесении постановления вновь указан неверный адрес должника, тогда как судебным приставом – исполнителем фио дважды приобщено к материалам исполнительного производства заявления должника о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов в связи с изменением места жительства должника, с приложенной заверенной копией паспорта.

Таким образом, учитывая все приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава Перовского РОСП Управления ФССП России по адрес фио по исполнительному производству № ..., выразившееся в не передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов по месту нахождения должника, после передачи ему исполнительного производства № ... по акту приема – передачи, нельзя признать законными, в связи с чем суд считает что заявленные требования административного истца ...ой А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ...ой ... к судебному приставу исполнителю Перовского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава Перовского РОСП Управления ФССП России по адрес фио по исполнительному производству № ..., выразившееся в не передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов по месту нахождения должника.

Обязать Перовский РОСП Управления ФССП России по адрес отменить постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора от 07.10.2022 года ИП №....

Обязать Перовский РОСП Управления ФССП России по адрес отменить постановления об обращений взысканий на денежные средства должника находящиеся в банках или иной кредитной организации от 26.12.2022 года, а также постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 26.12.2022 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: О.А. Ашурова