Дело № 12-183/2023

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2023 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Полевщиков А.В., рассмотрев жалобу защитника Кривобоковой С.Ю. на постановление от 13.11.2023 г. мирового судьи судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия (далее – мировой судья) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от 13.11.2023 г. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

ФИО4 признан виновным в том, что 8.08.2023г. в 17 часов 50 минут двигался в районе дома № 32 по ул. Советская в г. Волгоград, управляя транспортным средством <данные изъяты>, с заведомо подложным государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, чем нарушил требования пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации.

Защитник Кривобокова С.Ю., действуя в интересах ФИО4, обжаловала указанное постановление в Элистинский городской суд Республики Калмыкия, просит отменить, прекратить производство по делу. Не оспаривая факт управления ФИО4 ТС <данные изъяты> 8.08.2023 г. в районе дома № 32 по ул. Советская в г. Волгограде, защитник Кривобокова С.Ю. указывает, что государственные регистрационные знаки, установленные на указанном ТС, не являлись скрытыми, поддельными, измененными, были получены ФИО4 в уполномоченной организации в г. Волгоград на основании свидетельства о регистрации транспортного средства <данные изъяты>; ссылаясь на п. 11 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», защитник полагает, что допущенная уполномоченной организацией ошибка при изготовлении ГРЗ не свидетельствует о подложности государственных регистрационных знаков, при этом указывает, что ФИО4 не был осведомлен о различиях в государственном регистрационном номере, указанном в свидетельстве о регистрации транспортного средства, и в фактически выданном государственном регистрационном знаке, указывает на отсутствие у ФИО4 умысла на изготовление, установление, подмену государственного регистрационного знака <данные изъяты>; в подтверждение своей позиции защитник ссылается на дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 (дело № 5-420/2022).

Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО4 и защитник Кривобокова С.Ю. в судебное заседание не явились. ФИО4 посредством телефонной связи заявил ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в связи с отсутствием в г. Элисте. Судьей в удовлетворении указанного ходатайства ФИО4 отказано ввиду отсутствия уважительных причин неявки на рассмотрение жалобы, т.е. объективных обстоятельств, препятствующих его явке в судебное заседание и не зависящих от него. При этом судья учитывает, что о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО4 и его защитник Кривобокова С.Ю. и были извещены заблаговременно и имели возможность принять необходимые меры по реализации права ФИО4 на защиту путем участия в рассмотрении жалобы как лично, так и посредством привлечения защитника.

Оценив доводы жалобы, исследовав обжалуемое постановление, материалы дела об административном правонарушении, судья городского суда приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению как наличие события административного правонарушения, так и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательства подлежат оценке в их совокупности в целях всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», применительно к части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подложными государственными регистрационными знаками понимают, в том числе знаки, соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки, отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства, в том числе, выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации предписано, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – Основные положения).

Согласно п.п. 1, 2 Основных положений предусмотрено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления; на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Согласно п. 10.1 Приложения к Основным положениям государственный регистрационный знак транспортного средства, способ и место его установки должны отвечать требованиям национального стандарта ГОСТ Р 50577-2018 "Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования".

Согласно п. 11 Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Согласно «ГОСТ Р 50577-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» регистрационный знак транспортного средства, принадлежащего юридическим лицам и гражданам Российской Федерации должен содержать цифры и буквы, обозначающие номер и серию регистрационного знака транспортного средства и кода региона.

Правовые основы государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрации транспортных средств определены Федеральным законом от 3.08.2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1.01.2020 г.

В соответствии со статьей 3 указанного федерального закона государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств.

Из взаимосвязанных положений пункта 5 части 1, пунктов 1, 2 части 2 статьи 8, пункта 1 части 4, частей 5, 7 статьи 10 Федерального закона от 3.08.2018 г. № 283-ФЗ следует, что государственные регистрационные знаки транспортного средства изготавливаются и выдаются владельцу транспортного средства после постановки на государственный учет и присвоения государственного регистрационного номера транспортному средству.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 3.08.2018 г. № 283-ФЗ к регистрационным данным транспортного средства, подлежащим внесению в регистрационные документы относится государственный регистрационный номер транспортного средства; техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая либо подобная ошибка) в регистрационных данных транспортного средства, допущенная при государственной регистрации транспортного средства, исправляется регистрационным подразделением в трехдневный срок после ее обнаружения или получения от владельца транспортного средства в письменной или электронной форме заявления о допущенной ошибке; исправление технической ошибки, допущенной регистрационным подразделением или специализированной организацией, и выдача владельцу транспортного средства нового регистрационного документа взамен содержащего ошибку осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, без взимания государственной пошлины.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 3.08.2018 г. № 283-ФЗ государственный регистрационный знак транспортного средства должен содержать государственный регистрационный номер транспортного средства (индивидуальное буквенно-цифровой обозначение, присваиваемое транспортному средству при постановке на государственный учет регистрационным подразделением).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 г. № 1764 утверждены Правила государственно регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 37 указанных Правил постановка транспортного средства на государственный учет сопровождается присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера - индивидуального буквенно-цифрового обозначения, присваиваемого транспортному средству регистрационным подразделением.

Системный анализ указанных нормативных правовых актов и ГОСТ Р 50577-2018 позволяет сделать вывод о том, что государственные регистрационные знаки, установленные на транспортном средстве, должны соответствовать государственному регистрационному номеру, указанному в регистрационном документе, выданном при постановке транспортного средства на государственный учет, при несоответствии государственного регистрационного знака государственному регистрационному номеру транспортного средства запрещается эксплуатация транспортного средства.

В обжалуемом постановлении мировым судьей установлено, что 8.08.2023г. в 17 часов 50 минут ФИО4 двигался в районе дома № 32 по ул. Советская в г. Волгоград, управляя транспортным средством <данные изъяты>, с заведомо подложным государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, чем нарушил требования пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации.

Обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО4 в его совершении, вопреки доводам жалобы, правильно установлены мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств, а именно:

- протокола об административном правонарушении 34СВ № 153846 от 8.08.2023г.;

- протокола изъятия вещей и документов 34АА № 028762 от 8.08.2023 г., согласно которого 8.08.2023 г. в 18 час. 05 мин. по адресу <...> инспектором ДПС 3 роты 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгоград ФИО1 в присутствии двух понятых ФИО2 и ФИО3 изъял у ФИО4 2 государственных регистрационных знака <данные изъяты> с автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер VIN <данные изъяты>;

- объяснения ФИО4 от 8.08.2023 г. о том, что 8.08.2023 г. в 18 час. 00 мин. по адресу <...>, он был остановлен сотрудниками ДПС при управлении автомобилем <данные изъяты>, в свидетельстве о регистрации транспортного средства № <данные изъяты>, выданном в МРЭО ГИБДД в г. Волгоград, указан государственный регистрационный номер <данные изъяты>; ранее он не замечал отличия;

- карточки учета транспортного средства <данные изъяты>, 2021 г. выпуска черного цвета, VIN <данные изъяты>, в которой указан государственный регистрационный номер <данные изъяты>, владельцем транспортного средства ФИО4;

- сведений о привлечении ФИО4 к административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения Российской Федерации;

- карточки учета операций с водительскими удостоверениями на имя ФИО4

Указанные доказательства соотносятся между собой, не противоречат друг другу, в своей совокупности позволяют установить факт нарушения ФИО4 требований п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации и соответственно совершения им административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обжалуемом постановлении мировым судьей правильно установлено, что водитель ФИО4 управлял транспортным средством <данные изъяты>, который не соответствует государственному регистрационному номеру <данные изъяты>, присвоенному при постановке данного транспортного средства на государственный учет, сведения о котором внесены в регистрационные документы (свидетельство о регистрации транспортного средства), действия ФИО4 обоснованно квалифицированы по части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный вывод сделан мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования совокупности доказательств, которым при рассмотрении жалобы судьей городского суда также дана всесторонняя оценка.

Доводы жалобы основаны на неверном понимании защитником диспозиции части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о применении части 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержании понятия «подложные государственные регистрационные знаки».

Ссылка защитника на материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 (материал № 5-420/2022) не опровергает выводы мирового судьи относительно наличия события административного правонарушения и виновности ФИО4 в его совершении. Напротив, из имеющихся в указанном материале фотоизображений следует, что на транспортном средстве <данные изъяты> под управлением ФИО4 установлен государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Довод жалобы о том, что ФИО4 не был осведомлен о различиях между государственным регистрационным знаком и государственным регистрационным номером, присвоенном при постановке на государственный учет автомобиля <данные изъяты>, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Во исполнение требований п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п. 10.1 Приложения к Основным положениям ФИО4, являясь водителем автомобиля марки «Тойота Камри», при каждом выезде обязан убедиться в исправном техническом состоянии автомобиля и соответствии его требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в части требований, предъявляемых к государственному регистрационному знаку.

Невыполнение указанных требований и управление транспортным средством с заведомо подложным государственным регистрационным знаком свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела мировым судьей, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности согласно статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 7.09.2023 г. мировым судьей судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Волгограда было удовлетворено ходатайство ФИО4 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства, и дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 поступило к мировому судье судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия 25.09.2023 г., в связи с чем на указанный период течение срока давности привлечения к административной ответственности приостанавливался.

Обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие прекращение производства по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не установлены.

Все необходимые сведения для определения места, времени и других обстоятельств совершенного административного правонарушения в постановлении мирового судьи имеются, какие-либо неустранимые сомнения относительно места, времени совершения административного правонарушения, вины ФИО4 отсутствуют, наказание назначено в пределах нижней границы санкции части 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом приведенных обстоятельств судья городского суда приходит к выводу о том, что ФИО4 к административной ответственности по части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен законно и обоснованно.

В связи с указанным основания для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление от 13.11.2023 г. мирового судьи судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4 оставить без изменения, жалобу защитника Кривобоковой С.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) А.В. Полевщиков