УИД 11RS0001-01-2023-001681-78 Дело № 2а-3507/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,

при секретаре Дикгаут К.В.,

рассмотрев 10 апреля 2023 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ... к УФССП России по Республики Коми, руководителю УФССП России по Республики Коми ФИО2 ..., ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, начальнику ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО3 ..., судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО4 ... о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к руководителю УФССП России по Республики Коми ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми ФИО3 о признании бездействия, в рамках исполнительного производства №...-ИП, выразившегося в не рассмотрении заявления от ** ** ** о розыске судебного приказа №..., возложении обязанности сообщить о наличии судебного приказа, предоставлении сведений о направлении судебного приказа с приложением трек номера, возложении обязанности в трехдневный срок после вступления решения суда в законную силу направить в адрес истца постановление об окончании исполнительного производства и судебный приказ и сообщить истцу и суду о выполнении решения суда.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании определения мирового судьи Краснозатонского судебного участка от ** ** ** произведена замена взыскателя с ООО «Ремонтно...» на ФИО1 ** ** ** в адрес ОСП по г.Сыктывкару №1 направлено заявление о розыске исполнительного документа, предоставлении информации о его направлении и трек номера, однако ответ на данное обращение она не получила, заявление не было рассмотрено, что повлекло нарушение ее прав как взыскателя.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Республики Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО4

Административный истец, извещенный надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административных ответчиков ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП по Республике Коми и УФССП России по Республике Коми ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом в производстве ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми находилось исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в пользу ФИО1, возбужденное ** ** **, оконченное ** ** ** на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, о чем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возврате исполнительного документа взыскателю.

** ** ** в адрес ОСП по г. Сыктывкару №1 поступило заявление ФИО1 о розыске исполнительного документа – судебного приказа №... от ** ** **.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Сыктывкару №1 ФИО3 от ** ** ** постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от ** ** ** отменено, исполнительное производство возобновлено.

Также ** ** ** судебным приставом ОСП по г. Сыктывкару №1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 в розыске исполнительного документа, по основаниям его возобновления и нахождения на исполнении в ОСП по г. Сыктывкару №1.

** ** ** совершены исполнительные действия по выходу по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт.

** ** ** исполнительное производство №...-ИП окончено, на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя, что подтверждается представленным реестром почтовых отправлений от ** ** ** и получен последним ** ** **.

** ** ** в адрес ОСП по г.Сыктывкару вновь поступило заявление ФИО1 о розыске исполнительного документа №... от ** ** ** и направлении сведений о его возврате в адрес взыскателя с указанием трек номера почтового отправления.

Постановлением от ** ** ** ходатайство ФИО1 удовлетворено, заявителю указано на возврат исполнительного документа с указанием ШПИ, а также на то, что исполнительный документ получен взыскателем ** ** **.

Указанное постановление направлено в адрес заявителя ** ** **, что подтверждается реестром отправки корреспонденции.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ предусмотрено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 3); обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4).

Частью 5.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В силу ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (часть 1); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (часть 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 4).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что ходатайство административного истца рассмотрено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов в установленном законом порядке и срок, дан мотивированный ответ на поставленные в обращении вопросы, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны административных ответчиков бездействия о котором указывает и просит признать незаконным административный истец.

Оценивая правомерность заявленных требований с точки зрения наличия правовых оснований для их удовлетворения, суд, руководствуясь положениями статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, исходит из того, что условием удовлетворения административного иска в части требований о признании решений, действий (бездействия) незаконными является незаконность оспариваемых решения, действия (бездействия) и нарушение в результате их принятия, совершения прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия), если установит, что оспариваемое решений, действий (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконным.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу об отсутствии необходимой совокупности для удовлетворения заявленных исковых требований по настоящему делу. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в порядке, установленном частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 ... к УФССП России по Республики Коми, руководителю УФССП России по Республики Коми ФИО2 ..., ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми, начальнику ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО3 ... судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми ФИО4 ... о признании бездействия, допущенного в рамках исполнительного производства №...-ИП, выразившегося в не рассмотрении ходатайства, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.А. Койкова