№ 2а-228/2022
УИД 75RS0017-01-2022-000256-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 сентября 2022 года с. Нижний Цасучей
Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре судебного заседания Цоктоевой А.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации муниципального района Ононский район» к Ононскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 23.10.2021,
установил :
5 августа 2022 года врио главы муниципального района «Ононский район» ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование указал следующее. Решением Ононского районного суда по делу № 2-168/2022 на администрацию муниципального района «Ононский район» возложена обязанность в случае недостаточности денежных средств у МБОУ «Большевистская СОШ» выделить денежные средства в объеме, необходимом для обеспечения функционирования внутреннего отапливаемого туалета в здании учреждения. 23 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением судебного пристава- исполнителя от 19.07.2021 для администрации муниципального района «Ононский район» установлен новый срок для исполнения судебного решения – до 05.08.2022, возложена обязанность уплатить исполнительский сбор. Полагает, что в данной ситуации имеются обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Учреждением предпринимается меры по самостоятельному исполнению судебного решения. Исполнить судебное решение в установленный срок не представляется возможным, поскольку условие для исполнения решения для администрации района по финансированию образовательного учреждения в случае недостаточности у него денежных средств не наступило. Просит освободить администрацию муниципального района «Ононский район» от уплаты исполнительного сбора, наложенного постановлением судебного пристава- исполнителя Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 29.07.2022, по исполнительному производству №-ИП.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав исполнитель Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Забайкальскому краю.
В судебном заседании представитель административного истца администрации муниципального района «Ононский район», представитель административного ответчика Ононского районного отделения судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, представитель заинтересованного лица УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, признал явку сторон не обязательной и определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Как установлено судом, решением Ононского районного суда от 6 сентября 2021 года на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Большевистская средняя общеобразовательная школа» возложена обязанность обеспечить функционирование внутреннего отапливаемого туалета здания МБОУ «Большевистская СОШ», расположенного по адресу: ул. Школьная, д. 4 с. Большевик, Ононский район, Забайкальский край, 674482, в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством путем производства соответствующих ремонтных (строительных) работ. В случае недостаточности денежных средств МБОУ «Большевистская СОШ» на администрацию муниципального района «Ононский района» возложена обязанность выделить денежные средства МБОУ «Большевистская СОШ» в объеме, необходимом для обеспечения функционирования внутреннего отапливаемого туалета здания в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством путем производства соответствующих ремонтных (строительных) работ.
7 октября 2021 года выдан исполнительный лист.
23 октября 2021 года на основании указанного выше исполнительного листа судебным приставом- исполнителем Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации муниципального района «Ононский района», должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
Постановлением судебного пристава Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 от 29 июля 2022 года на администрацию муниципального района «Ононский района», не исполнившую требование исполнительного документа в установленный срок, наложен исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Указанный срок административным истцом не пропущен.
В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 1, 2 ч. 9).
Как следует из представленных материалов, 11 июля 2022 года между МБОУ «Большевистская СОШ» и ООО «Хингоб» заключен муниципальный контракт №, предметом которого является капитальный ремонт здания МБОУ «Большевистская СОШ», со сроком выполнения работ до 1 октября 2022 года. Цена работ составляет 17615300 рублей 80 копеек. Согласно календарному графику, являющемуся приложением к вышеуказанному муниципальному контракту, предусмотрены сантехнические работы (туалет) со сроком исполнения 10.09.2022-20.09.2022.
Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Учитывая изложенное, суд находит заслуживающими внимания доводы заявителя о том, что исполнить судебное решение в установленный срок не представляется возможным, поскольку условие для исполнения решения для администрации района по финансированию образовательного учреждения в случае недостаточности у него денежных средств не наступило. Учреждением предпринимается меры по самостоятельному исполнению судебного решения.
По мнению суда, исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно выделение денежных средств, в пятидневный срок с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства было бы нецелесообразным, поскольку 11 июля 2022 года заключен муниципальный контракт на капитальный ремонт общеобразовательного учреждения, в том числе проведение сантехнических работ (туалет).
В связи с чем, суд полагает возможным освободить администрацию муниципального района «Ононский район» от уплаты исполнительского сбора.
Согласно ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ решение суда о полном или частичном удовлетворении заявления об освобождении от исполнительского сбора обращается к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление администрации муниципального района Ононский район» к Ононскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 23.10.2021 удовлетворить.
Освободить администрацию муниципального района «Ононский район» от уплаты исполнительного сбора, наложенного постановлением судебного пристава- исполнителя Ононского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 29.07.2022, по исполнительному производству №-ИП от 23.10.2021.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Булгаков
Решение принято в окончательной форме 2 сентября 2022 года.