Дело № 2-6267/2025
05RS0031-01-2025-007765-12
Решение
Именем Российской Федерации
«20» ноября 2025 года город Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Яшиной Н.А.,
при секретаре Исамагомедовой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации ГОсВД «город Махачкала», МКУ «Управлению земельных и имущественных отношений г. Махачкалы» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к администрации ГОсВД «город Махачкала», МКУ «Управлению земельных и имущественных отношений г. Махачкалы» о признании право собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что согласно выписке из протокола общего собрания потребительского автокооператива «Восход-1» № 5 от 07.02.1999г., истец был принят в члены указанного кооператива, и ему был выделен земельный участок № 218 для размещения гаража размером 20 кв.м., выдан членский билет № 218. На указанном земельном участке был установлен капитальный гараж, которым он пользуется по назначению.
В течение всего времени пользования земельным участком истец уплачивал земельный налог и все причитающиеся с него платежи по содержанию указанного объекта недвижимости.
С целью оформления своих прав на земельный участок под гаражом, собрав необходимый пакет документов, истец обратился в администрацию г. Махачкалы с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Махачкалы от 28.05.2025г. № 517-СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал - <адрес>; категория земли - земли населенных пунктов; территориальная зона - зона многофункционального назначения с преобладанием жилой и общественной застройки (08);, вид разрешенного использования (код) - размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2); Срок действия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории составляет два года с даты ее утверждения.
Истцом получена выписка из ЕГРН о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет к кадастровому номеру №
Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> земельному участку присвоен новый адрес: РФ, РД, <адрес>, и аннулирован старый адрес: <адрес> потребительский автокооператив «Восход-1».
Истцом подготовлен технический план здания- гаража, для постановки его гаража на кадастровый учет, согласно которому площадь гаража составляет 20,0 кв.м.
После этого истец обратился в администрацию г. Махачкала с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, приложив к заявлению весь необходимый пакет документов.
Уведомлением от 06.10.2025г. № 51.17- ОГ-97Ю/25 Управление имущественных и земельных отношений города Махачкала отказало в предоставлении указанной муниципальной услуги.
Основанием отказа указано отсутствие документа, подтверждающего переименование автокооператива № 1 «Восход» в потребительский автокооператив «Восход-1». Также со ссылкой на нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации указано об отсутствии прав на бесплатное получение в собственность земельного участка, а в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов. Также указана неясность связи между автокооперативом № 1 «Восход», за которым был закреплен земельный участок решением исполкома Ленинского районного Совета № 123 от 30.05.1974г., и автокооперативом «Восход- 1», в связи с чем рекомендовано председателю потребительского кооператива обратиться в суд для установления факта принадлежности указанного решения потребительскому кооперативу.
Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным.
Просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 20,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>), имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных (поворотных) точек: Н1 (Х-214960,17; У-351667,74); Н2 (Х-214962,03; Y- 351670,46); НЗ (Х-214956,81; У-351673,78); Н4 (Х-214955,07; У-351671,07); Н1 (Х-214960,17; У-351667,74).
В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель администрации ГОсВД «город Махачкала» ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требования.
Представить МКУ «Управлению земельных и имущественных отношений г. Махачкалы» ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требования.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Махачкалинского ГИК от 11.03.1971 № 93-б был отведен под кооперативное строительство гаражей земельный участок в юго-западной части города в квартале коммунально-складского строительства по Буйнакскому шоссе, площадью 0,5га; в восточной промзоне - рядом с участком обувной фабрики, площадью 1,4га.
Решением Исполкома Ленинского райсовета народных депутатов Дагестанской АССР от 30.05.1974 № 123 утвержден автокооператив № 1 "Восход". Решением Махачкалинского ГИК от 26.07.1979 № 201-а отведен автокооперативу № 1 "Восход" Ленинского района дополнительно отведен земельный участок площадью 0,09 га с восточной стороны существующего гаража, на 21 гараж.
Согласно выписке из протокола № 5 общего собрания потребительского автокооператива "Восход-1" от 07.02.1999, а также членскому билету указанного автокооператива, истец принят в члены указанного кооператива, и ему выделен земельный участок № 218 для размещения гаража размером 20 кв. м.
Согласно техническому плану, принадлежащий истцу гараж 1973 года постройки построен из кирпича, имеет площадь 20 кв. м, расположен по адресу: <адрес>. Представленными квитанциями к приходным кассовым ордерам подтверждается регулярная оплата истцом членских взносов и взносов на оплату земельного налога.
Согласно справке председателя правления автокооператива "Восход-1" от 23.03.2025 истец является членом указанного автокооператива и задолженность по оплате членских взносов не имеется.
Распоряжением Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от 28.08.2023 № 517 -СРЗУ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал - №; площадь - 21,0 кв. м; адрес - РД<адрес>; категория земли - земли населенных пунктов; территориальная зона - зона многофункционального назначения с преобладанием жилой и общественной застройки (08); вид разрешенного использования (код) - размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2); Срок действия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории составляет два года с даты ее утверждения. Земельный участок под гаражом истца поставлен на кадастровый учет за номером №
Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы уведомлением от 06.10.2025 № 51.17-МФЦ-9710/25 отказало в предоставлении указанного земельного участка в собственность истцу. Основанием отказа указано, что «непонятна связь между автокооперативом № 1 «Восход», за которым был закреплен земельный участок "Решением исполкома Ленинского раионного Совета №123 от 30.05.1974 с автокооперативом Восход-1, в связи с чем рекомендуем (председателю п/к) обратиться в суд для установления факт принадлежности указанного Решения потребительскому автокооперативу».
В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
В силу пункта 5 статьи 3.7 Закона 137-ФЗ в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг (абзац 3);
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (абзац 4).
Согласно пункту 6 статьи 3.7 Закона 137-ФЗ в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагается документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям (абзац 2);
решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином (абзац 3).
Этим же пунктом (абзац 7) предусмотрено, что в случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что истцом представлена достаточная совокупность документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления ему в собственность земельного участка под принадлежащим ему гаражом.
Следовательно, у Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы не имелось оснований для отказа в предоставлении земельного участка истцу в собственность в порядке ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации ГОсВД «город Махачкала», МКУ «Управлению земельных и имущественных отношений г. Махачкалы» удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 20,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>), имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных (поворотных) точек: Н1 (Х-214960,17; У-351667,74); Н2 (Х-214962,03; Y- 351670,46); НЗ (Х-214956,81; У-351673,78); Н4 (Х-214955,07; У-351671,07); Н1 (Х-214960,17; У-351667,74).
Настоящее решение является основанием для государственной регистрацией права собственности.
Резолютивная часть решения оглашена 20 ноября 2025 года.
В мотивированном виде решение изготовлено 04 декабря 2025 года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Яшина