Дело № 2-4723/2025
50RS0042-01-2025-005870-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2025 года г. Сергиев Посад
Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В.Сергеевой, при секретаре судебного заседания Ярославцевой К.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
09.07.2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 18.07.1979 года по 01.09.2012 года осуществлял трудовую деятельность на территории Украины. (л.д.15-21).
09.10.2012 года ФИО1 выдан паспорт гражданина РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес>. (л.д.9-10,36)
С 13.11.2012 года трудовая деятельность ФИО1 осуществляется на территории РФ. (л.д.12-23)
12.03.2024 года ФИО1 обратился в ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", полагая, что поскольку он достиг 60 лет и имеет страховой стаж не менее 42 лет, он имеет право на досрочное назначение пенсии.
Решением филиала № 6 ОСФР по г.Москве и Московской области от 12.03.2024 года ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.42).
09.07.2025 года ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мотивируя свои требования, в том числе вступившим в законную силу 01.07.2025 года Федеральным законом от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
Решением управления установления пенсий № 4 ОСФР по г.Москве и Московской области от 09.07.2025 года ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Из указанного решения усматривается, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в фонд пенсионного и социального страхования ( ч.1 ст.11 № 400-ФЗ). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". ( п.2 ст.11).
Согласно статье 2 Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01 января 1991 года по 23 февраля 2022 года. Периоды работы, указанные в ст. 2 ФЗ № 455-ФЗ не учитываются при определении права на досрочную страховую пенсию за длительный стаж в соответствии с частью 1.2. ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ, поскольку выполнялись за пределами РФ. Приняты к зачету в страховой стаж для определения права на пенсию 43 года 4 месяца 19 дней, из них период с 01.01.1991 года по 01.09.2012 года работа на территории Украины. Отказ мотивирован отсутствием требуемого возраста 64 года. Право на страховую пенсию по старости будет предоставлено с 08.04.2026 года.
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с 08.04.2024 года.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что поскольку период работы с 01 января 1991 года по 23 февраля 2022 года на территории Украины, согласно ст.2 Федерального закона от 13 декабря 2024 года N 455-ФЗ засчитывается в страховой (трудовой) стаж, то оспариваемое решение об отказе в назначении ФИО1 пенсии не соответствует требованиям закона. Просила суд исковые требования удовлетворить.
Представитель ОСФР по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, суду представлены письменные возражения против удовлетворения заявленных требований, приобщенные к материалам дела, соответствующие доводам отказа, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д.34-35)
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно приложению 6 право на страховую пенсию по старости на общих условиях у лиц, рожденных в 1962 году ( мужчин) возникает в возрасте 64 года.
В соответствии с ч.1.2 указанной статьи предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Таким образом, в соответствии с указанной нормой пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, то есть досрочно при наличии длительного страхового стажа.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Федеральный закон N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", установил особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и части 1 статьи 1 Федерального закона N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".
Так, в соответствии с частью 2 статьи 1 указанного Федерального закона N 455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 01.01.1991 по 23.02.2022.
Таким образом, период работы ФИО1 с 01.01.1991 года по 01.09.2012 года на территории Украины подлежит зачету в стаж в силу прямого указания закона, в том числе для определения права на назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ. Иное толкование нормы права противоречит положениям статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, устанавливающим правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Таким образом, по состоянию на дату первого обращения в ОСФР ( 12.03.2024 года) ФИО1, с учетом периода работы с 01.01.1991 года по 01.09.2012 года на территории Украины, имел стаж более 42 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 62 года, его ИПК составил более 30, в связи с чем оснований для отказа ФИО1 в назначении пенсии не имелось.
В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом аналогии закона ( ст. 4 ФЗ-455, позволяющей осуществлять перерасчет размера пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), суд считает справедливым назначение ФИО1 пенсии с даты возникновения права ( 08.04.2024 года) с учетом его первичного обращения 12.03.2024 года.
Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях », ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по г.Москве и Московской области от 09.07.2025 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать ОСФР по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 пенсию в соответствии ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.04.2024 года
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года
Судья подпись Л.В.Сергеева