Дело №а-171/2023

УИД 05RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 февраля 2023 года

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Государственной жилищной инспекции РД, Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» о признании незаконным бездействия Государственной жилищной инспекции РД, выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в отсутствии контроля за соответствием коммунальных услуг установленным требованиям законодательства; признании незаконным бездействия Администрации городского округа «<адрес>», выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в незаконном утверждении графика подачи воды по часам в многоквартирном доме по адресу РД, <адрес>, признании незаконным бездействия МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в осуществлении контроля за подачей воды по графику, утвержденному Администрацией городского округа «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО3 в интересах ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственной жилищной инспекции РД, Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье и улучшению жилищных условий» <адрес> о признании незаконным бездействия Государственной жилищной инспекции РД, выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в отсутствии контроля за соответствием коммунальных услуг установленным требованиям законодательства; признании незаконным бездействия Администрации городского округа «<адрес>», выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в незаконном утверждении графика подачи воды по часам в многоквартирном доме по адресу РД, <адрес>, признании незаконным бездействия МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в осуществлении контроля за подачей воды по графику, утвержденному Администрацией городского округа «<адрес>».

В обоснование административного иска указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу РД, <адрес>. По указанному адресу нарушаются нормы Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг, а именно горячее и холодное водоснабжение в квартиру истца подается по часам, и по графику, утвержденному Администрацией городского округа «<адрес>».

В ответе Госжилинспекции РД от 25.07.2022г. на обращение ФИО1 указано, что информация о договоре ресурсоснабжения на подачу горячей и холодной воды по адресу: РД, <адрес>, размещена на официальном портале системы ГИС ЖКХ. Так же к ответу приложен скриншот с данного портала.

Согласно данному скриншоту, горячее водоснабжение подается по определенному режиму: с 6:30 до 10:00 с 12:00 до 15:00 с 18:00 до 23:00.

Подачу воды в квартиру по графику административный истец считает незаконной и не основанной на законе.

Так, в соответствии с Приложением № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водоснабжение, как холодное, так и горячее, должно быть бесперебойным круглосуточным в течение года. Давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора: в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 Мпа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 Мпа (6 кгс/кв. см). Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 Мпа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 Мпа (4,5 кгс/кв. см). Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНИП ДД.ММ.ГГГГ-84). Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

Просит суд признать незаконным бездействие Государственной жилищной инспекции РД, выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в отсутствии контроля за соответствием коммунальных услуг установленным требованиям законодательства; признать незаконным бездействие Администрации городского округа «<адрес>», выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в незаконном утверждении графика подачи воды по часам в многоквартирном доме по адресу РД, <адрес>; признать незаконным бездействие МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в осуществлении контроля за подачей воды по графику, утвержденному Администрацией городского округа «<адрес>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечено АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения».

Административный истец ФИО1 и его представитель извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО4 в удовлетворении административного искового заявлении просила отказать по основаниям, указанным в уведомлении.

Представители административных ответчиков МКУ «Управление по реализации программы Ветхое аварийное жилье и улучшению жилищных условий» <адрес>, Администрации ГОсВД «<адрес>», ГЖИ РД, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрении дела, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении не ходатайствовали.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частям 8-9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 ст.226 КАС РФ, в полном объеме.

В соответствии с ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.2 ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Граждане вправе оспаривать решения, действия (бездействие) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Применительно к части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении дела судом было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником квартиры в многоквартирном доме по адресу РД, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственную Жилищную инспекцию по РД с заявлением.

В ответ на указанное обращение письмом заместителя руководителя ФИО5 за «32.08/4499 от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о том, что его обращение рассмотрено, и было сообщено, что информация о договоре ресурсоснабжения на подачу горячей и холодной воды по адресу: РД, <адрес>, размещена на официальном портале системы ГИС ЖКХ. Также к ответу приложен скриншот с данного портала.

Согласно данному скриншоту, горячее водоснабжение подается по определенному режиму: с 6:30 до 10:00 с 12:00 до 15:00 с 18:00 до 23:00.

В соответствии с п. 2 Требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной л власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и настоящим документом.

Согласно п. 2 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль в установленной сфере деятельности на территории Республики Дагестан.

Правовые последствия не предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 354).

Согласно п. 149 Правил 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами предусмотрена ст. 7.23 КоАП РФ.

Исполнитель коммунальных услуг - это юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги.

Исполнителями услуг по поставки холодного и горячего водоснабжения жителям многоквартирного <адрес> расположенного по <адрес> в <адрес> будут АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения» и ООО «Теплолюкс» <адрес> соответственно.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения ^поселения, городского округа гарантирующей организации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ.

В силу ч. 5 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг, в том числе услуг водоснабжения.

Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена «Схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ <адрес> на период до 2036».

В соответствии с утвержденной Схемой администрацией <адрес> установлен график подачи в многоквартирные дома <адрес>.

Установление Администрацией <адрес> обусловлено нехваткой питьевой воды, из-за изношенности очистных сооружений, инженерных сетей и водонасосных станций <адрес>.

В данном случае постановление Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № носит обязательный характер для его исполнения, в том числе и для АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения».

Принятие органом местного самоуправления соответствующего нормативного акта направлено на защиту прав населения муниципального образования, прежде всего, исходя из особенностей проживания в том или ином регионе.

Согласно предписанию ГЖИ РД за № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки на основании акта проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ выданному ООО УК «Теплолюкс» <адрес> был установлен срок устранения нарушений.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд, разрешая спор, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований к ГЖИ РД поскольку утверждения административного истца о незаконном, нарушающем права заявителя бездействии административного ответчика ГЖИ РД при рассмотрении его обращений не нашли своего объективного подтверждения; обращение административного истца рассмотрены уполномоченным лицом, заявитель получил письменные ответы по существу поставленных вопросов; несогласие с содержанием ответов не свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика ГЖИ РД при рассмотрении обращений.

При этом, судом установлено, что Инспекция непосредственно плату за коммунальные услуги не начисляет, поставщиком услуги «водоснабжения» не является, самостоятельно приостановлением и восстановлением ее подачи в квартиры жителей не занимается, это не отнесено к ее прямым обязанностям надзорного органа. Вместе с тем, Инспекция в пределах компетенции убедилась, что водоснабжение квартиры истца нарушено, а виновные лица установлены и несут ответственность, что свидетельствует о том, что административный ответчик не только рассмотрел по существу обращения ФИО1, направив ему вышеуказанные ответы, но и довел разрешение поставленных в них вопросов для целей защиты прав заявителя до их логического завершения, путем вынесения предписания.

В части требований административного истца о признании незаконным бездействие Администрации городского округа «<адрес>», выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в незаконном утверждении графика подачи воды по часам в многоквартирном доме по адресу РД, <адрес>, признании незаконным бездействие МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в осуществлении контроля за подачей воды по графику, утвержденному Администрацией городского округа «<адрес>» суд полагает необходимым удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с Приложением № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, водоснабжение, как холодное, так и горячее, должно быть бесперебойным круглосуточным в течение года. Давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора: в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 Мпа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 Мпа (6 кгс/кв. см). Давление в системе горячего водоснабжения в точке разбора - от 0,03 Мпа (0,3 кгс/кв. см) до 0,45 Мпа (4,5 кгс/кв. см). Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНИП ДД.ММ.ГГГГ-84). Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

В соответствии с пунктом 31 вышеуказанных Правил, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. При этом, организация, предоставляющая потребителю коммунальные услуги, обязана самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, а также производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

Согласно ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ И 416 «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится:

- организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч.1 ст. 8 вышеназванного закона организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.4 ст.8 Закона).

В соответствии с ч.4 ст. 12 указанного закона гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

При этом, в ч.1 ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О водоснабжении и водоотведении» содержится исчерпывающий перечень при которых организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а именно: из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения; из-за существенного ухудшения качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды, горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров; при сбросе в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, л отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу; из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Применительно к вышеуказанной норме закона стороной ответчиков не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Таким образом подача воды в квартиру административного истца не круглосуточно, а по графику, при этом с отклонением давления в системе водоснабжения, является незаконной.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу решениями суда: заочным решением Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ и решением Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки положениям ст. 226 КАС РФ, обязывающей административного ответчика доказать законность оспариваемого бездействия либо его отсутствие, администрацией не было представлено достаточных достоверных доказательств в опровержение доводов административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа «<адрес>», выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в незаконном утверждении графика подачи воды по часам в многоквартирном доме по адресу РД, <адрес>.

Признать незаконным бездействие МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>», выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в осуществлении контроля за подачей воды по графику, утвержденному Администрацией городского округа «<адрес>».

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к ГЖИ РД о признании незаконным бездействия Государственной жилищной инспекции РД, выразившееся в невыполнении требований Приложения № к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в отсутствии контроля за соответствием коммунальных услуг установленным требованиям законодательства - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через суд первой инстанции.

Судья К.М. Халитов