Дело № 5-75/2025 (объединено с 5-76/2025), 51RS0002-01-2025-000837-37 (51RS0002-01-2025-000838-34),

Постановление в окончательной форме составлено 14.03.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2025 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Дурягина М.С., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ***,

в совершении правонарушений, предусмотренных статьей 16.3, частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*** примерно в ***. с таможенной территории Евразийского экономического союза на таможенный пост *** с целью выезда в *** на транспортном средстве *** в качестве водителя прибыл ФИО2

Примерно в ***. для совершения таможенных операций и прохождения таможенного контроля ФИО2 проследовал по «красному» коридору и подал пассажирскую таможенную декларацию №*** на временно ввезенное транспортное средство для личного пользования, о других товарах, подлежащих обязательному таможенному декларированию, должностным лицам таможенного поста, не заявлял.

При осмотре транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** в ручной кладе, находящейся в салоне данного транспортного средства, был обнаружен товар, в отношении которого могут быть установлены запреты и ограничения.

В рамках проведения таможенного контроля, в форме таможенного досмотра было установлено, что в багаже, находящемся в салоне автомобиля *** среди личных вещей находился ***

Медицинских документов с указанием наименования и количества товара, подтверждающих, необходимость применения вышеуказанного препарата по медицинским показаниям, ФИО2 предоставлено не было.

*** на основании статьи 393 ТК ЕАЭС выявленный товар был отобран по акту отбора проб и образцов №***, и принято решение о назначении таможенной экспертизы №***

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ ФТС от *** №***, в составе исследованного объекта установлено наличие ***

ФИО3 (эфедрин) и их возможные соли в концентрации 10 мас.% и более включены в Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (Список IV, Таблица I) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 30.06.1998 № 681.

Ввиду отсутствия в распоряжении ЭКС стандартного образца псевдоэфедрина (эфедрина) определить его количественное содержание в составе исследуемого объекта не представляется возможным.

Согласно сведениям, приведенным на упаковке объекта, 1 капсула содержит 60 мг ***. Следовательно, расчетная концентрация *** в составе исследованного объекта составляет 25,0 мас.%.

Результаты проведенных исследований распространяются на товар, отобранный по Акту проб и (или) образцов товаров от *** №***.

*** в соответствии со статьей 143 УПК РФ, сотрудником ОБКН (отдела по борьбе с контрабандой наркотиков) *** таможни был составлен рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного статьей 229.1 УК РФ (КУСП-1 *** таможни №*** от ***).

*** в *** таможню поступило постановление Следователя СО *** ЛО МВД России на транспорте об отказе в возбуждении уголовного дела от ***.

*** заместителем начальника *** таможни по правоохранительной деятельности было дано поручение о рассмотрении материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения №***

Согласно служебной ОЗОиТН *** таможни от *** №*** в соответствии со своим составом и наименованием препарат *** включен в раздел 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Приложения 2 – «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение).

Таким образом, нормами права ЕАЭС установлены ограничения на перемещение через таможенную границу ЕАЭС данного товара в виде мер нетарифного регулирования. Согласно служебной записке ОТПиТК *** таможни от *** №*** вывоз в сопровождаемом багаже товара для личного пользования (***), на который распространяется действие запретов и ограничений, производится с таможенным декларированием данного товара с использованием пассажирской таможенной декларации в соответствии с положениями пункта 3 статьи 258 ТК ЕАЭС, подпункта 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС.

В отношении ФИО2 *** вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с наличием в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товара (*** ***), подлежащего таможенному декларированию (т.1 л.д. 1-9).

По результатам административного расследования *** в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, *** в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ

Административные дела №*** по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и №*** по ст. 16.3 КоАП РФ *** поступили в Первомайский районный суд города Мурманска.

Определением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от *** материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 16.3, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в соответствии с частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ соединены в одно производство.

В судебное заседание ФИО2, являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Изучив протоколы об административных правонарушениях и приложенные материалы административного расследования по объединенному делу, прихожу к выводу, что ФИО2 своими действиями при выезде с таможенной территории ЕАЭС ФИО2 вывез товары, в отношении которых установлены ограничения, в виде мер нетарифного регулирования, без предоставления разрешительных документов, тем самым своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное статьей 16.3 КоАП РФ.

Кроме этого, при въезде на таможенную территорию ЕАЭС совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Факт совершения вменяемых административных правонарушений, подтверждается исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события указанных административных правонарушений (т.1 л.д. 1-9);

- АТД от *** №***, согласно которому в багаже, находящемся в салоне автомобиля *** среди личных вещей находился *** Медицинских документов с указанием наименования и количества товара, подтверждающих, необходимость применения вышеуказанного препарата по медицинским показаниям, гражданином ФИО2 предоставлено не было (т.1 л.д. 44-46);

- копией объяснения ФИО2 от ***, согласно которому *** он из Российской Федерации вывозит препарат ***, который применяет по назначению врача после операции. Данный препарат не задекларировал, так как не знал правил (т.1 л.д. 47);

- копией пассажирской таможенной декларации №***, в которой не были указаны сведения о товаре - лекарственном *** (т.1 л.д. 50-51);

- копией заключения таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ ФТС от *** №***, согласно которому в составе исследованного объекта установлено наличие псевдоэфедрина ***). *** и их возможные соли в концентрации 10 мас.% и более включены в Список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (Список IV, Таблица I) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 1998 года № 681. Ввиду отсутствия в распоряжении ЭКС стандартного образца *** определить его количественное содержание в составе исследуемого объекта не представляется возможным. Согласно сведениям, приведенным на упаковке объекта, 1 капсула содержит 60 мг псевдоэфедрина гидрохлорида. Следовательно, расчетная концентрация *** в составе исследованного объекта составляет 25,0 мас.% (т.1 л.д. 22-24);

- служебной запиской ОЗОиТН *** таможни от *** №***, согласно которой в соответствии со своим составом и наименованием препарат *** ***, включен в раздел 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Приложения 2 – «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение). Таким образом, нормами права ЕАЭС установлены ограничения на перемещение через таможенную границу ЕАЭС данного товара в виде мер нетарифного регулирования (т.1 л.д. 41);

- служебной запиской ОКТСиТП *** таможни от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по данному делу об АП, по состоянию на ***, составляет *** (т.1 л.д. 66);

- протоколом опроса от *** свидетеля – ФИО1, в котором инспектор таможенного поста *** таможни, осуществлявший *** таможенный контроль ФИО2, подтвердил наличие у последнего незадекларированного товара – *** *** кроме того, пояснил, что на таможенном посту *** организована информационная зона, предназначенная для того, чтобы физические лица могли ознакомиться с информацией о товарах подлежащих обязательному таможенному декларированию (т.1 л.д. 68-70);

- протоколом изъятия вещей и документов от *** по делу об АП №*** и актом приема-передачи, согласно которым товар: - ***, был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств *** (т.1 л.д. 73-76);

- служебной запиской ОТПиТК от *** №***, согласно которой вывоз в сопровождаемом багаже товара для личного пользования (***), на который распространяется действие запретов и ограничений, производится с таможенным декларированием данного товара с использованием пассажирской таможенной декларации в соответствии с положениями пункта 3 статьи 258 ТК ЕАЭС, подпункта 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС (т.2 л.д. 37);

- копией постановления следователя СО МЛО МВД России на транспорте об отказе в возбуждении уголовного дела от ***, согласно которому (т.2 л.д. 9-10);

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении гражданина ФИО2, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установленные по результатам административного расследования (т.1 л.д. 78-81);

- протоколом об административном правонарушении №*** в отношении гражданина ФИО2, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, установленные по результатам административного расследования (т.2 л.д. 1-7);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Оценив в совокупности представленные доказательства и установленные в судебном заседании обстоятельства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю вину ФИО2 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной по следующим основаниям.

Положениями п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами. (подпункт 3)

Декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. (подпункт 7)

Перемещение товаров через таможенную границу Союза – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (подпункт 27).

Таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (подпункт 32).

Таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35).

Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 37).

Таможенный контроль – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 41).

Товары для личного пользования – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. (подпункт 46)

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из пункта 2 статьи 7 ТК ЕАЭС, соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Перечень), введенный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»

В разделе 2.12 Перечня указаны наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС, в том числе в отношении псевдоэфедрина (позиция 12 списка II раздела 2.12 Перечня).

Согласно пункту 3 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30, разрешительный порядок, реализуется посредством лицензирования и (или) применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности, установленных в соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров согласно приложения № 10 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения, ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией по оформлению заявлений на выдачу лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров и оформлению таких лицензий (приложение N 1 к Правилам выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2023 г. N 125) (далее - лицензия), за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Согласно подпункту «а» пункта 6 Положения представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случае ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства–члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

Следовательно, отсутствие подтверждающего медицинского документа (либо заверенной копии) является несоблюдением разрешительного порядка перемещения через таможенную границу ЕАЭС указанного товара.

Таким образом, международными договорами в рамках Евразийского экономического союза, которые в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации, установлены ограничения, в виде мер нетарифного регулирования, на вывоз с таможенной территории ФИО4, перемещаемых *** ФИО2 ФИО1.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, в том числе связанные с их таможенным декларированием для вывоза, временного вывоза.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пунктам 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Форма пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) и «Порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации» (далее – Порядок) утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».

Согласно пункту 12 Порядка, пассажирская таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе заполняется разборчиво от руки или с использованием печатающих устройств.

В соответствии с пунктом 20 Порядка, в графах 3.1 – 3.10 сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, указываются путем проставления в соответствующих полях знака «x» или «v».

В графе 3.10 ПТД указываются сведения о наличии либо отсутствии товаров, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения и требуется представление подтверждающих документов и (или) сведений.

В нарушение указанных норм ФИО2 не заявил таможенному органу в письменной форме сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, в бездействии ФИО2 установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара - ***», подлежащего таможенному декларированию.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО2 осуществил действия, направленные на вывоз из РФ без декларирования товаров (***), в отношении которых таможенным законодательством ЕАЭС установлены запреты и ограничения на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза.

При этом ФИО2 разрешительных документов (рецепт врача) на вывоз с таможенной территории ЕАЭС вышеуказанного товара не представил.

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО2 осуществил действия, направленные на вывоз *** с таможенной территории Евразийского экономического союза товара – *** содержащий в своем составе прекурсор *** указанный в позиции 12 Списка II раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» единого Перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, без предоставления разрешительных документов, тем самым проигнорировав и не выполнив требования по соблюдению ограничений на вывоз данного товара, установленных международным договором в рамках ЕАЭС.

За несоблюдение установленных запретов и ограничений, при вывозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, предусмотрена ответственность по статье 16.3 КоАП РФ.

Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, в рассматриваемом случае является декларант.

Следовательно, ФИО2 является субъектом ответственности за совершение данных правонарушений.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Анализируя вышеизложенные нормы законодательства Российской Федерации, прихожу к выводу о признании ФИО2 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 КоАП РФ, имевших место – ***, то есть при пересечении таможенной границы по направлению на «выезд» из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Представленные таможенным органом доказательства, свидетельствуют о том, что гражданин ФИО2 осуществил действия, направленные на вывоз из Российской Федерации товара (нож), в отношении которого установлен разрешительный порядок вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС или из Российской Федерации, в связи с чем обязан был соблюдать установленные ограничения, произвести таможенное декларирование данного товара с применением пассажирской таможенной декларации.

Данные обстоятельства дают основания считать, что ФИО2 не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, признаю совершение правонарушения впервые, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Более того частью 6 статьи 4.4. КоАП РФ установлено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для физических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Санкцией статьи 16.3 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, вмененные ФИО2 правонарушения явились результатом одного действия - вывоза с таможенной территории ЕАЭС товара, в отношении которого установлены ограничения на перемещение через таможенную границу, сопряженное с невыполнением обязанности по декларированию этого же товара.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение возбужденных в отношении ФИО2 дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 КоАП РФ, подведомственны одному районному суду.

Следовательно, ФИО2, совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 16.3, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого наказания.

Более того, правонарушения выявлены в ходе одного контрольного мероприятия.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, характер совершенных административных правонарушений, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, а также тот факт, что совершенные правонарушения тяжких последствий за собой не повлекли, считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого в рамках дела №***, без назначения штрафа.

Вместе с тем, согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.06.1999 № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным органами, осуществившими их изъятие или конфискацию, подлежат уничтожению в полном объеме.

На основании абз. 2 п. 8 указанного Постановления Правительства РФ от 18.06.1999 № 647 изъятые из незаконного оборота наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, наркосодержащие растения, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение.

В соответствии с ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ изъятые наркотические средства и психотропные вещества подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что предметом административного правонарушения является лекарственное средство, содержащие в своем составе псевдоэфедрин, которое включено в раздел 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» (позиция 12 списка II раздела 2.12 Перечня) Приложения 2 – «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и(или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

Таким образом, в случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, они подлежат уничтожению в полном объеме.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.3, частью 1 статьей 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание с учетом положений частей 2, 6 статьи 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

***

***

***

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от *** помещенный в ФИО5 - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

В случае признания нецелесообразным дальнейшее использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, Мурманской таможне принять меры к уничтожению конфискованного имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.06.1999 № 647.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья М.С. Дурягина