Решение по делу № 2[1]-1779/2022 от 20.02.2023 - о понуждении к устранению нарушений законодательства.

гр.д.№2-67/2023 (2(1)-1779/2022)

УИД 56RS0007-01-2022-003329-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,

при секретаре Мастяевой Ю.В.,

с участием представителя истца помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Ивановой С.В., представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» о понуждении к устранению нарушений законодательства,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования «город Бугуруслан» Бугурусласнкий городской дворец культуры «Юбилейный», указывая на то, что Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при создании, использовании и содержании объектов гражданской обороны» в деятельности Муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «город Бугуруслан» Бугурусланский городской дворец культуры «Юбилейный» (далее – Учреждение).

В ходе проверки было установлено, что на территории муниципального образования «город Бугуруслан» к объектам гражданской обороны (защитным сооружением) отнесено подвальное помещение здания по адресу <адрес>, которое является муниципальной собственностью муниципального образования «город Бугуруслан» и передано в оперативное управление МБУ муниципального образования «город Бугуруслан» Бугурусланский городской дворец культуры «Юбилейный».

Данному подвальному помещению присвоен инв. №, оно является противорадиационным укрытием (далее –ПРУ), общей площадью <данные изъяты> кв.м. и вместимостью 1000 человек.

Межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОНД и ПР по г. Бугуруслану и Бугурусланскому, Асекеевскому и Северному районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Оренбургской области проведено обследование защитного сооружения (далее – ЗС) гражданской обороны на предмет поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению.

Так, в результате проведенной проверки защитного сооружения с инв. №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:

- ЗС ГО не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, не проводится его техническое обслуживание (п. 3.2.1, п.3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583).

- Не организованы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приёму укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (п.1.7., п.1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583).

- Не планируются и не осуществляются периодические проверки состояния ЗС ГО, не разработан годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций защитного сооружения ГО организации (п.4.1.4, п.4.1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583).

- На защитное сооружение Учреждением не разработана соответствующая документация: журнал оценки технического состояния ЗС ГО, план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), схема эвакуации укрываемых из очага поражения (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583).

Непринятие Учреждением мер, направленных исполнение указанного законодательства, а также на обеспечение надлежащего содержание защитного сооружения, может повлечь нарушение прав граждан, гарантированных Конституцией РФ.

При таких обстоятельствах непринятие Учреждением мер в соответствии со своей компетенцией может повлечь неблагоприятные последствия.

Просили обязать муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «город Бугуруслан» Бугурусланский городской дворец культуры «Юбилейный» в срок не позднее 01.08.2023 устранить выявленные нарушения требований при создании, использовании и содержании объектов гражданской обороны в противорадиационном укрытии №, расположенное по адресу: <адрес>, а именно:

провести техническое обслуживание ЗС;

обеспечить сохранность ЗС ГО как сооружения в целом, так и отдельных элементов;

разработать план мероприятий по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приёму укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования;

составить расписание проведения проверок ЗС ГО;

разработать план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций ЗС ГО организации;

разработать соответствующую документацию: журнал оценки технического состояния ЗС ГО, план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), схема эвакуации укрываемых из очага поражения.

Определением суда от 29 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования, привлечены Администрация муниципального образования "город Бугуруслан", Главное Управление МЧС России по Оренбургской области, Отдел культуры администрации МО "город Бугуруслан".

Протокольным определением от 22 декабря 2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «город Бугуруслан» Бугурусланский городской дворец культуры «Юбилейный» на надлежащего – администрацию муниципального образования «город Бугуруслан», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования, привлечены муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «город Бугуруслан» Бугурусланский городской дворец культуры «Юбилейный», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

В судебном заседании помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Иванова С.В. заявленные требования уточнила в части срока исполнения – 01 октября 2023 года.

Представитель администрации муниципального образования «город Бугуруслан» в судебное заседание после перерыва не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. К материалам дела приобщен письменный отзыв, в котором просили в иске отказать в полном объеме.

Представитель Главного Управления МЧС России по Оренбургской области ФИО1, в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Представители муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "город Бугуруслан" Бугурусланский городской дворец культуры "Юбилейный", отдела культуры администрации МО "город Бугуруслан", Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Росимущество направило в суд отзыв, в котором просили принять решение в соответствии с действующим законодательством, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон о гражданской обороне) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 28 - ФЗ, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (далее – ПП РФ от 26.11.2007 № 804) федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

Положениями п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с п. 2 ПП РФ от 29.11.1999 № 1309 убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

Противорадиационные укрытия создаются для населения и работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений (пункт 3).

В соответствии с пунктом 9 названного Порядка органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Согласно положениям пункта 10 Порядка N 1309 организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению (пункт 13 Порядка N 1309).

В соответствии с пунктом 14 Порядка N 1309, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Согласно пункту 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений, статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликацией помещений защитного сооружения гражданской обороны, заверенных органом технической инвентаризации.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил N 583 учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (пункт 2.2 Правил N 583).

Паспорт ЗС ГО оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗС ГО.

Требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

В соответствии с п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования.

Согласно п. 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно Положению о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования «город Бугуруслан», утвержденному решением Совета Депутатов муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области от 26 ноября 2010 года № 24, выбытие имущества из состава казны муниципального образования при закреплении его на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями осуществляется на основании постановлений администрации о закреплении имущества, принимаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Имущество, составляющее казну муниципального образования, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию и его учет осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного учета в стоимостном выражении без инвентарного и аналитического учета объектов имущества на балансе комитета без закрепления в оперативное управление.

Аналитический учет объектов имущества казны осуществляется в реестре муниципального образования.

Судом установлено, что собственником нежилого здания, площадью <данные изъяты> кв.м.м. состоящего из <данные изъяты> этажей, в том числе <данные изъяты> подземный, расположенного по адресу: <адрес>, является администрация муниципального образования «город Бугуруслан». Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Администрации г. Бугуруслана от 07 сентября 2012 года № 971-п «О передаче имущества» ", закреплено на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования «город Бугуруслан» «Бугурусланский городской Дворец культуры «Юбилейный» здание дома техники «Юбилейный», расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно акту приема-передачи здания №78/1 от 11 сентября 2012 года, муниципальному бюджетному учреждению муниципального образовния «город Бугуруслан» «Бугурусланский городской Дворец культуры «Юбилейный» передан объект – здание Дома техники «Юбилейный», расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. количество этажей – <данные изъяты>, подземных - 0.

На основании решения о проведении проверки № 199 от 11 ноября 2022 года, Бугурусланской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста ОНДиПР по г. Бугуруслану и Бугурусланскому, Асекеевскому и Северном районам УНДиПР ГУ МЧС России по Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне муниципальным бюджетным учреждением Бугурусланский городской Дворец культуры «Юбилейный».

Согласно паспорту убежища (противорадиационного укрытия) №, объект недвижимости – убежище, общей площадью <данные изъяты> кв.м., вместимостью <данные изъяты> человек, расположенный по адресу: <адрес>, принят в эксплуатацию в <данные изъяты>., класс убежища – ПРУ, принадлежит администрации г, Бугуруслан.

В ходе проверки защитного сооружения с инв. №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:

1. ЗС ГО не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, не проводится его техническое обслуживание (п. 3.2.1, п.3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583).

2. Не организованы мероприятия по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приёму укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (п.1.7., п.1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583).

3. Не планируются и не осуществляются периодические проверки состояния ЗС ГО, не разработан годовой план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций защитного сооружения ГО организации (п.4.1.4, п.4.1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583).

4. На защитное сооружение Учреждением не разработана соответствующая документация: журнал оценки технического состояния ЗС ГО, план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), схема эвакуации укрываемых из очага поражения (п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583).

Согласно Уставу муниципального образования город Бугуруслан Оренбургской области, принятого решением Совета депутатов от 06.05.2015 № 450, к вопросам местного значения городского округа относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (пункт 32).

В соответствии с представлением Генеральной прокуратуры РФ от 2.04.2020 № 88/1-03-2020/309с «Об устранении нарушений законодательства в сфере гражданской обороны», указанием МЧС России от 3.11.2021 № М-11-2010 до 30.11.2021 о возобновлении работы по снятию с учета защитных сооружений гражданской обороны, необоснованно поставленных на учет и (или) отсутствующих по адресам местонахождения объектов, 19.11.2021 года администрацией муниципального образования «город Бугуруслан» в адрес Главного управления МЧС России по Оренбургской области представлен пакет документов, для выведения из реестра защитных сооружений гражданской обороны Оренбургской области объектов (ПРУ), расположенных на территории города.

Администрацией города Бугуруслан создана комиссия, которая по итогам проверки ПРУ, вышла с предложением о снятии статуса защитного сооружения ГО и использования объекта для укрытия населения в качестве заглубленного помещения.

Согласно материалам дела, усматривается, что вопрос о снятии администрацией г. Бугуруслан защитных сооружений гражданской обороны с учета не разрешен на момент разрешения спора.

Оценив представленные доказательств, учитывая, что в установленном законом порядке защитное сооружение гражданской обороны от собственника не передавалось, сведений о передачи именно объекта гражданской обороны материалы дела не содержат, договор в отношении объекта гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, в том числе по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений не заключался, суд приходит к выводу о возложении на собственника спорного защитного сооружения гражданской обороны администрацию МО г.Бугуруслан обязанности по обеспечению сохранности указанного объекта гражданской обороны и принятию мер по его поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию мерами выявленными в ходе проведения проверки.

При таких обстоятельствах, требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок для устранения выявленных нарушений законодательства, уточненный представителем истца в судебном заседании, отвечает принципу разумности и является достаточным для исполнения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» устранить выявленные нарушения требований при создании, использовании и содержании объектов гражданской обороны в противорадиационном укрытии №, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: провести техническое обслуживание ЗС, обеспечить сохранность ЗС ГО как сооружения в целом, так и отдельных элементов: разработать план мероприятий по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приёму укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; составить расписание проведения проверок ЗС ГО; разработать план планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций ЗС ГО организации; разработать соответствующую документацию: журнал оценки технического состояния ЗС ГО, план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), схема эвакуации укрываемых из очага поражения в срок до 01 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Пичугина

Текст мотивированного решения изготовлен 27.02.2023г.