Решение по делу № 2А-226/2023 от 17.04.2023

Дело № 2а-226/2023

68RS0024-01-2023-000162-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Никишиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезд за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08 декабря 2022 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02 октября 2020 года) к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, по факту нарушений с ним проводились 40 профилактических бесед воспитательного характера, имел 6 взысканий, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, по факту нарушений с ним проводились 3 профилактические беседы воспитательного характера, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-1 (больница) УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, по факту нарушений с ним проводились 2 профилактические беседы воспитательного характера, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, по факту нарушений с ним проводилась профилактическая беседа воспитательного характера, имел одно взыскание, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, имел 31 взыскание, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет одно взыскание, поощрений не имеет.

Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру спокоен, уравновешен. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. В школе и ПУ не обучается. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. Иска и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично. Участие к кружковой работе не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не согласился с установлением административного надзора, указав, что он является лицом без гражданства, не имеет регистрации на территории Российской Федерации, после отбытия наказания временно поедет к брату в <адрес> на съемную квартиру, потом в <адрес> для получение необходимых документов. Административный надзор и административные ограничения нарушают его конституционные права, будут препятствовать оформлению документов и последующему выезду с территории Российской Федерации в <адрес>.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Никишиной Я.О., полагавшей частично удовлетворить административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 ч.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. Административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08 декабря 2022 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02 октября 2020 года) к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

Учитывая, что в силу части 4 статьи 15 УК РФ, совершенное осужденным по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08 декабря 2022 года преступление по ч.2 ст.162 УК РФ отнесено законом к категории тяжких, то согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 по указанному приговору составляет 8 лет.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, следовательно в отношении него необходимо установить административный надзор.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что после освобождения намерен выехать к брату на съемную квартиру в <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактическоговоздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать праваподнадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п.39 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15).

Из представленной характеристики следует, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания установленный режим содержания нарушал, с ним проводились 46 профилактических бесед воспитательного характера, имел 39 дисциплинарных взысканий в виде выговоров устно, выговоров, водворения в карцер. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру спокоен, уравновешен. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. В школе и ПУ не обучается. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. Иска и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично. Участие к кружковой работе не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 является обязательным не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, суд исходит из того, что ФИО1 определенного места жительства или пребывания не имеет.

Установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства в отношении ФИО1 является обязательным в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела каких-либо объективных данных, подтверждающих наличие у ФИО1 постоянного места жительства или пребывания не имеется. Суд учитывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до осуждения проживал в <адрес>, был неоднократно судим за совершение преступлений на территории <адрес>, в связи с чем полагает, что субъектом Российской Федерации, при установлении указанного ограничения, необходимо указать <адрес>.

Доводы ФИО1 о том, что указанное административное ограничение будет препятствовать оформлению документов судом отклоняется. Данное ограничение не запрещает поднадзорному лицу переменить место жительства, так как в соответствии счастью 3 статьи 12Федерального закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными этой частью.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 8 лет, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, как и в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступление, за которое осужден ФИО1 было совершено им в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, равно как не имеется в материалах дела и иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления в отношении ФИО1 указанных ограничений.

Доводы ФИО1 о том, что он является лицом без гражданства и распоряжением Министерства юстиции РФ от 15.05.2015 №-рн признано нежелательным его пребывание (проживание) в Российской Федерации не может служить основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований. ФИО1 выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Указание на отсутствие у административного ответчикагражданстваи постоянного места жительства также не могут служить основанием для отказа в установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15, административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Как следует из пояснений ФИО1 он в <адрес> родственников не имеет, на территории <адрес> у него есть сестра, с которой он общается по телефону. Из материалов дела усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ проживает в Российской Федерации, до момента осуждения проживал в <адрес>. При таких обстоятельствах суд полагает, что ФИО1 не утратил родственные и социальные связи, решения о его депортации не представлено, следовательно в отношении него может быть установлен административный надзор.

Довод ФИО1 о том, что административный надзор и административные ограничения нарушают его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, отклоняется. Административный надзор и административные ограничения, устанавливаются в целях предупреждения совершения преступлений, других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на указанное лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, в связи с чем, не может рассматриваться как нарушающие права и свободы гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на восемь лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 08 декабря 2022 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Тамбовской области.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 17 апреля 2023 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова