№ 02а-2998/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Армяшиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о защите избирательных прав, отмене регистрации

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что 24.06.2022 г. опубликовано решение Совета депутатов адрес от 22.06.2022 г. № 07/01 о назначении выборов депутатов Совета депутатов адрес на 11 сентября 2022 г. Административный истец является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 2 Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – адрес от 28.07.2022 г. № 8/12. Административные ответчики также являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 2, которые распространяют информационный бюллетень - Программа команды «Наше Нагатино – 2022», дата выпуска 17.08.2022, тираж 20 000 экз., где на второй странице имеется текст, который, по мнению административного истца, содержит признаки подкупа избирателей. Одновременно с этим административными ответчиками распространяется печатный агитационный материал - листовка «Наше Нагатино – 2022», дата выпуска 21.07.2022, тираж 5 000 экз., заказчиками которого являются - зарегистрированные кандидаты: административные истцы. Изготовление данной листовки оплачено из средств избирательных фондов этих кандидатов. Указанная листовка содержит в себе графические произведения, являющиеся результатами интеллектуальной деятельности, которые по мнению административного истца были использованы без заключения с правообладателем соответствующего лицензионного договора и без выплаты правообладателям вознаграждения. К ним относятся «векторные иконки», в том числе знак (логотип) - поднятая вверх рука красного цвета (завершение, отмена, значок опасности) (Приложение № 1); знак (логотип) сердца красного цвета (рукопожатие) в плоском стиле) (Приложение № 2); знак (логотип) трое стоящих людей (Приложение № 3), рисунок с заголовком «Не дай украсть свой выбор» с указанием автора рисунка (фио). Истец просит суд отменить регистрацию кандидатов в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 2 данных ответчиков.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителей – фио и фио, которые поддержали требования в полном объеме по обстоятельствам указанным в иске и письменных пояснениях.

Законный представитель фио извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями положений ст. 96 КАС РФ, всеми доступными способами. Согласно имеющимся в материалах дела данным законный представитель отказалась принять судебное уведомление и в соответствии с положениями ст. 100 КАС РФ считается уведомлённым надлежащим образом. В соответствии с положениями п. 9 ст. 96 КАС РФ лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие законного представителя извещенного надлежащим образом. Вместе с тем, несовершеннолетний ФИО4 в суд явился, представил письменные возражения и просил суд, чтобы его интересы представлял фио, данное ходатайство судом было удовлетворено. Кроме того, согласно, представленного ордера № 415 от 02.09.2022 года на имя адвоката фио, он также представляет интересы фио

Административные ответчики К.Т.ВБ., фио и ФИО4 и их представители фио (по ордеру), фио (по заявлению) в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, пояснили суду, что никаких нарушений в предвыборной агитации не имеется, подкупа избирателей не осуществляли.

Административные ответчики фио и ФИО6 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя по ордеру – адвоката фио, который просил в удовлетворении административного иска отказать, как необоснованного.

Представитель третьего лица Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - муниципального округа адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав стороны, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии со ст.48 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Как установлено п. 1.1. ст. 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Пунктом 1 ст. 1265 ГК РФ предусмотрено, что право авторства - право признаваться автором произведения и право автора на имя - право использовать или разрешать использование произведения под своим именем, под вымышленным именем (псевдонимом) или без указания имени, то есть анонимно, неотчуждаемы и непередаваемы, в том числе при передаче другому лицу или переходе к нему исключительного права на произведение и при предоставлении другому лицу права использования произведения. Отказ от этих прав ничтожен.

В силу п. 1 ст. 1270 ГК РФ, автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со ст. 1229 ГК РФ в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в п. 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение. Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности, воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме; распространение произведения путем продажи или иного отчуждения его оригинала или экземпляров; публичный показ произведения, то есть любая демонстрация оригинала или экземпляра произведения непосредственно либо на экране с помощью пленки, диапозитива, телевизионного кадра или иных технических средств; перевод или другая переработка произведения (п.2 ст.1270 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 1229 ГК РФ, предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 24.06.2022 г. опубликовано решение Совета депутатов адрес от 22.06.2022 г. № 07/01 о назначении выборов депутатов Совета депутатов адрес на 11 сентября 2022 г.

Административный истец является зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 2 Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – адрес от 28.07.2022 г. № 8/12.

Административные ответчики также являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 2, решениями избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – адрес от 21.07.2022 г. № 6/1 - ФИО2, от 21.07.2022 г. № 6/5 - ФИО3, от 18.07.2022 г. № 5/1 - ФИО4, от 18.07.2022 г. № 5/2 - ФИО7 фио, от 21.07.2022 г. № 6/3 - ФИО6.

Как усматривается из приобщенных печатных агитационных материалов, согласно приобщенному заключению комиссии специалистов № 612.2/22 от 02.09.2022 года, составленного фио «Судебный эксперт» использованные административными ответчиками в ходе своей предвыборной компании печатные агитационные материалы «Наше Нагатино 22», дата выпуска 21.07.2022, тираж 5 000 экз., «Наше Нагатино – 2022», дата выпуска 17.08.2022, тираж 20 000 экз., в содержат изображения: «векторные иконки» - пиктограммы, идентичные изображениям, размещенным на страницах в сети Интернет https://www.iconfinder.com/icons/340243/terminate_cancel_danger_error_forbidden_red_hand_stop_signal_icon; http://www.eigcanada.ca/services/people-integrity/; https://ru.123rf.com/photo _110981035_hands-shaking-forming-heart.html?vti=undefined-1-25; рисунок с заголовком «Не дай украсть свой выбор», идентичный изображению, размещенному на странице в сети Интернет https://m.vk.com/wall6012687_4175. данные идентичные изображения.

Из указанных сведений следует, что использованные административными ответчиками произведения инфографики (иконки) имеют конкретных правообладателей, с которыми административные ответчики должны были заключить договор об отчуждении исключительных прав или лицензионный договор с уплатой вознаграждения.

В буклете «НАШЕ НАГАТИНО 22. Команда защитников района» не выявлено указаний на автора изобразительных произведений (пиктограмм), использующихся на последней странице буклета.

Из заключения эксперта от 02.09.2022 г. № 612.2/22, составленного фио «Судебный эксперт», также следует, что изображение с указанием автора визуально-графического произведения «отрисовка картинки фио», размещенное на последней странице представленного на исследование информационного бюллетеня «НАШЕ НАГАТИНО 22. Август 2022» (визуально-графическое произведение с надписями: «не дай украсть свой выбор!», «приходи в наблюдатели!»), является идентичным изображению, размещенному 07 августа 2021 г. на интернет-странице: https://m.vk.com/wall6012687_4175.

Между тем, из представленных материалов следует, что в действительности правообладателем указанного произведения, является не фио, а Ивановское областное отделение Политической партии КПРФ.

В силу п.2 ст.1255 ГК РФ автору произведения принадлежат следующие права:

1) исключительное право на произведение;

2) право авторства;

3) право автора на имя;

4) право на неприкосновенность произведения;

5) право на обнародование произведения.

Положением п.1 ст.1281 ГК РФ, установлено, что исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора.

В соответствии со ст.1270 ГК РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в любой форме и любым не противоречащим законом способом.

Под использованием произведения считается, в частности: воспроизведение произведения, перевод или другая переработка произведения. При этом под переработкой произведения понимается создание производного произведения (обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки и т.д.)

Статьей 1229 ГК РФ, предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности, вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующий результат интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя. Использование результата интеллектуальной деятельности, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным.

Порядок распоряжение исключительным правом установлен ст.1233 ГК РФ, согласно которой правообладатель может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности любым не противоречащим закону и существу такого исключительного права исключительного права способом, в том числе предоставления другому лицу права использования соответствующих результатов интеллектуальной деятельности в установленных договором пределах.

В соответствии с п.п. «д» п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 Закона.

Таким образом, основание для отмены регистрации кандидата, по п.п. «д» п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", прямо предусмотрено законом. При этом данная норма Закона не ставит в зависимость совершение кандидатом при проведении агитации нарушений законодательства об интеллектуальной собственности от наступления от них каких-либо последствий (оказания на избирателей положительного или негативного воздействия, причинения автору ущерба), а так же фактор продолжительности по времени использования кандидатом охраняемого законом произведения либо малозначительность допущенных нарушений.

Судом также установлено, что в агитационном печатном материале «НАШЕ НАГАТИНО 22. Август 2022» от 17.08.2022 года, тираж 20 000 экз. использованным административными ответчиками в ходе своей агитационной кампании использовано высказывание: «Кандидаты из нашей команды в случае избрания в Совет депутатов адрес намерены реализовать следующие шаги: ….

организовать при районном Совете бесплатную юридическую консультацию, где жители смогут получать помощь по вопросам ЖКХ, капремонта, благоустройства дворов и т.д.».

Согласно заключению комиссии экспертов № 611/22 от 02.09.2022 года, составленного фио «Судебный эксперт» , указанное высказывает является обещанием (представляет собой речевой акт обещания), адресовано избирателям – жителям адрес, в содержании высказывания отсутствует информация о том, что помощь в рамках бесплатной юридической консультации при районном Совете Депутатов будет оказываться на основании закона (данный аспект не освещается). При этом из содержания следует, что оказание юридических услуг будет организовано кандидатами от партии КПРФ, от лица которых распространяется данный материал, в случае их избрания в Совет депутатов адрес.

Оснований для недоверия указным выше заключениям у суда не имеется, поскольку они научно-обоснованы, последовательны, не содержат неясностей и неточностей, соответствует требованиям действующего законодательства, а потому могут быть положены в основу решения суда.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", установлен перечень обстоятельств, при выявлении которых действия кандидатов нарушают ограничения при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума установленные п. 2 ст. 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Оценив представленные доказательства, учитывая нормы указанные выше, поскольку какого-либо договора на использование административными ответчиками указанных графических произведений не было представлено, у них отсутствовало право на использование указанного объекта авторского права в предвыборной агитации.

Доводы стороны ответчиков, о том, что автор заключил устный договор о передаче авторских прав, иных нарушений авторского права не имеется, изображения получены и использованы в рамках агитационной печатной продукции законно, суд находит несостоятельными, поскольку иных материалов в опровержение незаконности использования произведений охраняемых как результаты интеллектуальной деятельности в суд не предоставлено, форма договора установлена законом для передачи данного вида права.

Кроме того, учитывая указанные положения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обещание в агитационном печатном материале «НАШЕ НАГАТИНО 22. Август 2022» от 17.08.2022 года, тираж 20 000 экз. – расценивается судом как подкуп избирателей поскольку говорит о предоставлении услуг безвозмездно, не освещая вопрос о законности предоставления таких услуг в соответствии с ограничениями установленными п. 2 ст. 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Исходя из изложенного, основания для отмены регистрации по п.п. «г», « в» п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" имеются.

Разрешая заявленные требования, учитывая указанные выше нормы права, суд приходит к выводу, что требования зарегистрированного кандидата фио об отмене регистрации кандидатов в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 2 ФИО2, ФИО3, фио, ФИО5, ФИО6 подлежат удовлетворению, административными ответчиками доказательства о законности использования результатов интеллектуальной деятельности не предоставлены, выводы комиссии специалистов не опровергнуты. Показания свидетеля фио о том, что она безвозмездно решила помочь кандидатам в депутаты, подготовила «шарж» основываясь на картинках из журнала «Крокодил», а также используя геометрические фигуры придумала изображения в виде «иконок», все это было направлено в электронном виде Олесе, какой либо договор не заключался, все взаимоотношения были на добровольной основе, суд не может принять во внимание, поскольку они опровергаются заключением комиссии экспертов, а также материалами дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление фио фио к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о защите избирательных прав, отмене регистрации кандидата в депутаты, - удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 2 ФИО2.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 2 ФИО3.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 2 ФИО4.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 2 ФИО5.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 2 ФИО6.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 5 (пяти) дней со дня принятия решения.

Судья фио

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.09.2022 года.