Решение по делу № 2-1407/2022 от 19.01.2023 | Няганский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,

при секретаре Бисеровой О.Ю.,

с участием истца ФИО1

а также представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре зачесть ФИО1 дата года рождения:

В общий страховой стаж следующие периоды работы: с дата по дата в Кишинёвском мясокомбинате, с дата по дата в МГП «Югра», с дата по дата в ООО «Арго»,

а также период обучения с дата по дата в СПТУ <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО1, дата года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с дата - дня подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировала тем, что дата ФИО1, дата года рождения, обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту - Ответчик или ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре) с заявлением, регистрационный № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которому приложил своё свидетельство о рождении, трудовую книжку, дубликат военного билета, архивные справки, в том числе о периоде прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии и диплом о среднем профессионально-техническом образовании с удостоверением тракториста-машиниста 3 класса.

дата вынесено решение об отказе в установлении пенсии № в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В решении мне разъяснили, что по результатам оценки документов, представленных к назначению пенсии, не может быть принята для учёта страхового стажа трудовая книжка, так как не установлен факт ее принадлежности ему, поскольку на титульном листе указана не полная дата его рождения, а также ввиду того, что не подлежат учёту в страховой стаж периоды его работы: с дата по дата в Кишинёвском мясокомбинате, с дата по дата в МГП «Югра», так как отсутствуют архивные документы и подтвердить вышеуказанные периоды не представляется возможным. Также не был принят к учёту диплом о средней" профессионально- техническом образовании от дата, так как на нём не читается оттиск печати учебного заведения, выдавшего диплом.

В результате, на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости - на дата, страховой стаж составил <данные изъяты> (с учётом Постановления Конституционного суда № 2-П - <данные изъяты>), стаж работы в местности, приравненной к МКС - <данные изъяты>.

С указанным решением он не согласен, считаю его не законным, ввиду ниже следующего:

По окончании прохождения службы в рядах Советской Армии, дата он начал свою трудовую деятельность бойцом по 2 разряду по сетке ПОТУ в убойном участке Кишинёвского мясокомбината Молдавской ССР.

Из трудовой книжки ПТ-1 № видно, что она была оформлена также в день его приёма на работу, т.е. дата, что засвидетельствовано подписью сотрудника отдела кадров и печатью ОК Кишиневского мясокомбината Молдавской ССР. Профессия его - тракторист, о чём также имеется запись на титульном листе трудовой книжки.

Запись № в трудовой книжке свидетельствует о прохождении им действительной военной службы в рядах Советской Армии в период с дата по дата. Данное обстоятельство подтверждается справкой Военного комиссариата <данные изъяты> от дата №, основанием к выдаче которой явилась учётная карточка к военному билету серии №

Данный военный билет является дубликатом выданного мне ранее военного билета, в связи с его кражей в <данные изъяты> годы и из пункта <данные изъяты> следует, что с дата по дата он проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии в должности бульдозериста, а с дата по дата года в должности старшего механика, на что ему давала право освоенная ранее профессия.

В пункте 27 дубликата военного билета указано наименование полученной им военно-учётной специальности и должностной квалификации - старший механик водитель дорожных и землеройных машин.

Общеизвестным фактом является факт привлечения к выполнению обязанностей по Должности бульдозериста и старшего механика водителя дорожных и землеройных машин в период прохождения военной службы по призыву наличие у претендента соответствующего образования и квалификации.

Так как после окончания в дата СПТУ <данные изъяты> он получил профессию тракториста-машиниста широкого профиля, в период прохождения действительной военной службы я и служил в указанных выше должностях.

Обязанность по надлежащему оформлению документов при приёме на работу, в том числе по оформлению трудовой книжки работника, возлагалась на работодателя.

В силу п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162)‘ (ред. от 19.10.1990), заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу, при этом в трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность и т.д. Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на оснований паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, заветной книжки, справки учебного заведения и т.п.).

Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа образовании или другого надлежаще оформленного документа (п. 2.10. Инструкции).

Тот факт, что на титульном листе трудовой книжки отсутствует полная дата моего рождения, не опровергает факта принадлежности данной трудовой книжки Именно мне, ФИО1, а напротив, указанные в ней сведения согласуются между собой с дубликатом военного билета и справкой Военного комиссариата, а также дипломом об образовании и выданным на основании его дата удостоверением тракториста- машиниста третьего класса с талоном предупреждением № к удостоверению тракториста- машиниста.

Следовательно, считаю, что представленная им трудовая книжка должна быть принята ответчиком для учёта страхового стажа, также, как и диплом №, регистрационный № от дата, поскольку он согласуется с удостоверением тракториста-машиниста третьего класса №, выданного аттестационной комиссией среднего сельского профтехучилища <данные изъяты> дата и выданного к нему талону предупреждению № к удостоверению тракториста-машиниста, оттиск печати учебного заведения на которых аналогичен элементам оттиска на печати диплома об его окончании и получении профессии с присвоением квалификации.

Кроме того, на основании выше изложенного считает, что поскольку в удостоверении тракториста-машиниста третьего класса имеются сведения о наличии у него с дата стажа по полученной профессии, данный период обучения с дата по дата также подлежит зачёту в его страховой стаж, чего ответчиком самостоятельно не сделано.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в ст. 66 Трудового кодекса РФ.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подпунктом а пункта 4 закреплено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Как следует из оспариваемого решения, он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с дата.

По известным мне данным, ответчиком дважды направлялся запрос в Молдову о подтверждении периода работы в Кишинёвском мясокомбинате и об истребовании сведений, уточняющих характер выполняемых им работ, ответы на которые не поступили до настоящего времени.

Вместе с тем, положениями ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой* стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и Международные договоры РФ. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора РФ.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из Молдовы - бывшей Молдавской ССР, регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от дата.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по Законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том отеле пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» утверждены «Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР», согласно которым при назначении пенсии гражданам, прибывшим в РФ из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этик государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Статьей 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В этой связи считает подлежащим зачёту в его страховой стаж периода работы с дата по дата в МГП «Югра», поскольку согласно архивной справке Архивного отдела Администрации <адрес> от дата № Государственное малое предприятие «Югра» являлось структурным подразделением Открытого акционерного общества «Кондпетролеум». Данное предприятие существовало на территории <адрес> с дата по дата, когда было исключено из государственного реестра. Ввиду, неполного состава документов, поступивших на хранение (отсутствуют приказы по личному составу, лицевые счета по начислению заработной платы), информацию о его стаже работы в данном предприятии предоставить не представилось возможным, однако сведения о периоде работы у данного работодателя имеются в его трудовой книжке.

Кроме того, период моей работы с дата по дата в ООО «Арго» считаю также подлежащим, зачёту в его страховой стаж, поскольку, согласно архивной справке Архивного отдела Администрации <адрес> от дата №, документы по личному составу ООО «Арго» в архивный отдел на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно.

В судебном заседании истец на исковых требованиях поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании не признала исковые требования, указывает на то, что в лицевом счете нет Кишиневского мясокомбината, учебы в СПТУ <данные изъяты>. Лицевой счет начинается с дата. Зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дата. Периоды, которые приходятся на период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в лицевом счете отсутствуют.

дата внесены изменения в Единый государственный реестр юридического лица, наименование юридического лица – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре.

Свидетель ФИО суду пояснил, что он являлся директором ОО «АРГО», ФИО1 работал у него вальщиком в лесу.

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

На основании со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из материалов дела следует, что 13 сентября 2021 года истец – ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением и приложенными к нему необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Свой отказ ответчик аргументировал тем, что согласно данных, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда, страховой стаж на дату подачи заявления истца составил <данные изъяты> (с учётом Постановления Конституционного суда № 2-П - <данные изъяты>), стаж работы в местности, приравненной к МКС - <данные изъяты>.

При оценке документов, представленных для назначения пенсии, в страховой стаж на соответствующих видах работ ответчиком не были учтены следующие периоды работы:

с дата по дата в Кишинёвском мясокомбинате,

с дата по дата в МГП «Югра»,

с дата по дата в ООО «Арго»,

а также период обучения с дата по дата в СПТУ <данные изъяты>, т.к. в дипломе о среднем профессионально- техническом образовании от дата, не читается оттиск печати учебного заведения, выдавшего диплом.

Не согласившись с указанным решением истец обратился в суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Ошибки, допущенные сотрудниками отдела кадров в трудовой книжке истицы исправить уже не возможно, поскольку предприятие на сегодняшний день уже не существует, при этом необходимо отметить, что, несмотря на то, что сотрудником при заполнении трудовой книжки были допущены ошибки, в спорные периоды истица работала, то есть осуществляла трудовую функцию.

Надлежащее оформление документов при приеме и увольнении на работу возложено на работодателя, поэтому не исполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта работы истицы.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – подтверждается на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с дата, следовательно периоды работы до дата. засчитываются в стаж на основании трудовой книжки.

По окончании прохождения службы в рядах Советской Армии, дата ФИО1 начал свою трудовую деятельность бойцом по 2 разряду по сетке ПОТУ в убойном участке Кишинёвского мясокомбината Молдавской ССР.

Из трудовой книжки № видно, что она была оформлена также в день его приёма на работу, т.е. дата, что засвидетельствовано подписью сотрудника отдела кадров и печатью ОК Кишиневского мясокомбината Молдавской ССР. Профессия его - тракторист, о чём также имеется запись на титульном листе трудовой книжки.

Из дубликата военного билета следует, что с дата по дата он проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии в должности бульдозериста, а с дата по дата в должности старшего механика, на что ему давала право освоенная ранее профессия.

В пункте <данные изъяты> дубликата военного билета указано наименование полученной им военно-учётной специальности и должностной квалификации - старший механик водитель дорожных и землеройных машин.

После окончания дата СПТУ <данные изъяты> он получил профессию тракториста-машиниста широкого профиля, в период прохождения действительной военной службы я и служил в указанных выше должностях.

Таким образом суд приходит к выводу, что период обучения с дата по дата в СПТУ <данные изъяты> подлежит включению в страховой стаж.

На титульном листе трудовой книжки отсутствует полная дата рождения ФИО1

Принадлежность данной трудовой книжки ФИО1 подтверждается дубликатом военного билета, справкой Военного комиссариата, дипломом об образовании и выданным на основании его дата удостоверением тракториста- машиниста третьего класса с талоном предупреждением № к удостоверению тракториста- машиниста, свидетельством о рождении.

Таким образом периоды работы с дата по дата в Кишинёвском мясокомбинате, с дата по дата в ООО «Арго» подлежат зачету в страховой стаж.

Период работы с дата по дата в ООО «Арго» подтверждается показаниями свидетеля ФИО

Период работы с дата по дата в МГП «Югра» не подлежит зачету, т.к. согласно архивной справке т дата. в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Кондпетролеум» структурное подразделение Государственное малое предприятие «Югра», в личных карточках формы Т-2дата по дата ФИО1 дата рождения не значится.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Следовательно, страховая пенсия должна быть назначена истцу с даты подачи заявления, то есть с дата.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) засчитать ФИО1 дата года рождения (СНИЛС №) в общий страховой стаж следующие периоды работы: с дата по дата в Кишинёвском мясокомбинате, с дата по дата в ООО «Арго», период обучения с дата по дата в <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>) назначить ФИО1, дата года рождения(СНИЛС №), досрочную страховую пенсию по старости с дата - дня подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ханты-Мансийского окружного суда через Няганский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2023 года.

Судья Л.В. Баскова