Дело № 2-190/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Енисейск 25 июля 2022 года
Енисейский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Яковенко Т.И.
при секретаре Кошечкиной Л.Л.,
с участием представителя истца администрации Енисейского района Красноярского края – ФИО2, помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Енисейского района Красноярского края кКилину Михаилу Васильевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Енисейского района Красноярского края обратилась в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, о признании ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что администрация Енисейского района является собственником указанного жилого помещения, которое на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено в пользование ФИО3 (ответчику). На ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете состоит ответчик ФИО3
В ходе обследования жилого помещения, проведенного ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу комиссией специалистов Епишинского сельсовета, установлено, что спорная трёхкомнатная квартира, площадью <данные изъяты> находится в одноэтажном деревянном доме, снабжена центральным водоснабжением, печным отоплением. При визуальном осмотре установлено, что придомовая территория и приусадебный участок занесены снегом, ко входу отсутствует тропинка, что указывает на то, что в жилом помещении длительное время никто не проживает. ДД.ММ.ГГГГ в ходе визуального осмотра дома по данному адресу комиссией было установлено, что в доме длительное время никто не проживает, одна стена дома просела, имеются трещины в фундаменте, приусадебный участок зарос бурьяном, что представляет пожароопасную ситуацию ДД.ММ.ГГГГ при осмотре комиссией данного дома также было установлено отсутствие проживающих в доме лиц, проседание одной стены дома, разрушение забора вокруг дома, заброшенность земельного участка. Описать техническое состояние квартиры не представилось возможным, такк как на ДД.ММ.ГГГГ придомовая территория и приусадебный участок были занесены снегом; на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на входной двери квартиры висел замок, однако визуально было установлено, что полы в квартире просевшие, в ней длительное время не производился ремонт. На имя главы Епишинского сельсовета неоднократно поступали обращения жителей ФИО6, ФИО7, ФИО8 с просьбами принятия мер в отношении ФИО3, поскольку в квартире он никогда не проживал, жилое помещение приведено в негодность, а состояние надворных построек на придомовом участке создает пожароопасную ситуацию.
Полагая, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а оснований для признания причин его отсутствия уважительными не имеется, при этом, в квартиру он фактически не вселялся,, его регистрация в жилом помещении ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, принадлежащим истцу, администрация <адрес> просила признать ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержалапо изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что ответчик в спорную квартиру фактически не вселялся; по сведениям главы сельсовета фактически проживает по адресу <адрес>. Спорная квартира расположена в двухквартирном доме, до настоящего времени квартира пустует, не отапливается; в соседней <адрес> проживает Свидетель №1; плата за найм ответчику не начисляется. Сведений о нахождении ответчика на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не имеется. При этом, вся направляемая ответчику на адрес его регистрации почтовая корреспонденция вручается почтальоном матери ответчика, которая проживает по адресу <адрес>.
Ответчик ФИО3, извещавшийся о времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в исковом заявлении, по которому он до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства,а также по фактическому адресу проживания (<адрес>) в суд не явился; при этом,согласно почтовым отправлениям, судебное извещение было получено им по указанным истцом двум адресам (регистрации и фактическому проживанию).
Представитель третьего лица администрации Епишинского сельсовета ФИО10, участвуя в ходе рассмотрения дела, полагалаа заявленные кФИО3 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что ответчика знает лично, поскольку вместе с ним работала в ООО «Енисейэнергоком», в котором ответчик работал кочегаром; ей известно, что ФИО3 проживает с матерью по адресу <адрес>; в спорной квартире он никогда не проживал, о чем сам ей лично говорил. Когда ему предоставили квартиру, с его слов, он собирался в ней делать ремонт,, но так и не заселился в нее. Спорная квартира была ему предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма в удовлетворительном состоянии, после выезда из нее семьи <данные изъяты>, которая получила жилищный сертификат и передала квартиру в муниципальную собственность, то есть на момент ее предоставления ответчику, она была в хорошем состоянии. Ни ответчик, ни иные лица с ДД.ММ.ГГГГ в квартиру не вселялись, до настоящего времени квартира закрыта, ключа от нее в администрации не имеется. Соседняя <адрес>, расположенная в этом же доме, является жилой, в ней постоянно проживает Свидетель №1М., который следит за своей квартирой, топит зимой печь, тогда как спорная квартира не отапливается, и приходит в запустение. Придомовой участок, используемый ФИО8, ухоженный, а придомовой участок, на котором расположена спорная квартира, запущен, зарос бурьяном, ограждение завалилось. Летом ДД.ММ.ГГГГ совместно с главой сельсовета она (ФИО10) видела в <адрес>ФИО1; с его слов заселяться он в квартиру не собирался, ремонт не планировал в ней делать, сославшись на отсутствие денежных средств, при этом ему было разъяснено, что он может быть признан утратившим право пользования данной квартирой. Спорная квартира аварийной не признавалась, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации Епишинского сельсовета ответчик не состоит, с соответствующим заявлением не обращался.
Третье лицо МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», надлежащим образом извещенное о времени и месту слушания дела, в суд представителя не направило, выражений по существу иска не предоставило.
Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, а также с учетом позиции представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным разрешить спор в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, допросив свидетеля ФИО11, учитывая заключение помощника прокурора Колмаковой Т.Н., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом РФ.
Так, положениями п.1 ст.209, ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он может требовать устранения всякого нарушения его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
На основании ч. 3 и ч. 4 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае, в том числе: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; использования жилого помещения не по назначению.
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Исходя из системного толкования приведенных норм права, лица, имевшие равные права по договору социального найма, в том числе право пользования жилым помещением, могут утратить его в случае выезда на другое место жительство, если такой выезд не носит временного или вынужденного характера.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.09. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствуетв жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер /конфликтные отношения в семье, расторжение брака/ или добровольный, временный /работа, обучение, лечение и т.п./ или постоянный /вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п./, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при примененииЖилищного кодекса Российской Федерации").
Положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда /служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие/ либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма /поднайма/, договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в реестр имущества муниципального образования <адрес> и является муниципальной собственностью муниципального образования <адрес>, что подтверждено выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес> в лице главы Епишинского сельсовета (наймодатель), и ФИО3 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому нанимателюпередано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – трехкомнатная квартира, площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно выписке изпохозяйственной книги и финансового лицевого счета в жилом помещении по данному адресузарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ответчик), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с представленной суду отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> информацией, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно актам обследования указанной квартиры, составленным комиссией специалистов администрации Епишинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> находится в деревянном двухквартирном <адрес>; в квартире имеется центральное водоснабжение, печное отопление; при визуальном осмотре дома установлено проседание одной стены дома, полное разрушение забора вокруг дома, заброшенность придомового участка, на входной двери квартиры висел замок, однако визуально через окно было установлено, что полы в квартире просевшие, в ней длительное время не производился ремонт, квартира пустая, в ней длительное время никто не проживает.
Доводы истца о не вселении и не проживании ответчика в спорную квартиру подтверждаются также справками администрации Епишинского сельсовета, согласно которым ответчик по адресу <адрес> не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, а также заявлениями жителя соседней <адрес>, расположенной в этом же доме - ФИО8, жителей соседних домов – ФИО6, ФИО12, адресованным в ДД.ММ.ГГГГ главе Епишинского сельсовета о принятии мер в отношении ФИО3, в ввиду не вселения и не проживания его в <адрес>. № по <адрес>, бесхозяйном отношении к жилому помещению, состояние которого может привести к пожароопасной ситуации.
Согласно представленной в материалы дела справке администрации Епишинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на момент предоставления ему спорной квартиры являлся нуждающимся в жилом помещении, в настоящее время в качестве такого на учете не состоит.
Допрошенная в суде свидетель ФИО11 (жительница <адрес>) пояснила, что знакома с ответчиком, как с односельчанином; в спорной квартире ответчик никогда не проживал, если бы он туда вселялся, ей бы было известно, так как она проживает в соседнем доме и знает всех жителей <адрес>; со слов других жителей ей известно, что после предоставления ему квартиры ответчик собирался сделать в ней ремонт и затем в нее вселиться, но так и не заселился в нее. Также она знакома с жителем другой <адрес>, расположенной в этом же доме - ФИО8, со слов которого ей также известно, что ответчик никогда не жил в спорной квартире, не следит за квартирой, не отапливает ее, в связи с этим, квартира ФИО8 промерзает зимой, поэтому Свидетель №1 неоднократно жаловался на ФИО1 в администрацию сельсовета. При этом, в спорной квартире до ее передачи ответчику проживала семья <данные изъяты>; квартира была в ухоженном состоянии, чистая, то есть пригодная для проживания; она (свидетель) сама неоднократно была в гостях у данной семьи до передачи ею квартиры сельсовету в ДД.ММ.ГГГГ, то есть препятствий для проживания в ней у ответчика не было; почему он так и не заселился в квартиру, она не знает. Также ей известно, что ответчик проживал с матерью по <адрес> в <адрес>, поэтому почтальон носил ему на данный адрес почтовую корреспонденцию;где в настоящее время фактически проживает ФИО3, ей (свидетелю) не известно.
Показания допрошенного свидетеля о фактическом не вселении и не проживании ответчика в квартире, непротиворечивы, согласуются с пояснениями представителя истца и третьего лица, с материалами дела, в связи с чем, признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик не представил доказательств, как того требуют ст. ст. 55, 56 ГПК РФ, свидетельствующих о том, что имелись препятствия в заселении и проживании в спорной квартире, которая была ему предоставлена в удовлетворительном состоянии и до настоящего времени не признавалась не пригодной для проживания.
Судом установлено, что ФИО3,состоящий на регистрационном учете в спорном жилом помещении, в действительности в квартиру никогда не вселялся, бремя расходов по содержанию жилья не нес. Регистрация ответчика по указанному адресу, являясь административным актом, сама по себе права пользования жилым помещением не порождает и не может служить основанием для ограничения прав нанимателя жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик не приобрел права пользования спорным жилым помещением, его регистрация лишает истца, как собственника жилого помещения, законного права по распоряжению жилым помещением, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению; ответчика следует признать не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, являющимся муниципальной собственностью <адрес>, а по вступлению решения в силу – осуществить снятие ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
В соответствии с пп. 19 п.1 ст.333.36НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в силу ст. 333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (по требованию неимущественного характера).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Енисейского района Красноярского края удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать сФИО3 в доход бюджета муниципального образования Енисейский район Красноярского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Т.И. Яковенко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ