Решение по делу № 2А-2972/2023 от 23.11.2023

Дело № 2а-2972/2023

25RS0001-01-2023-000934-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Владивосток 23 ноября 2023 года

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Елькиной А.В.,

при секретаре Драузиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна» к отделению судебных приставов-исполнителей по Ленинскому и Фрунзенскому районам Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов-исполнителей по Ленинскому и Фрунзенскому районам Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производств,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Поляна» (далее – СНТ «Поляна») обратилось в суд с административным иском к отделению судебных приставов-исполнителей по Ленинскому и Фрунзенскому районам Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам), в котором просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по непринятию исполнительных документов, а также не возбуждение исполнительного производства по исполнительным документам №№ 026713310, 026713311 от 28.02.2022; обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 24.03.2022 направило в адрес ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам заявление о возбуждении исполнительного производства и обеспечению запретительных мер, направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

11.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам ФС 026713310 от 25.10.2021, ФС 026713311 от 25.10.2021.

09.09.2022 СНТ «Поляна» повторно обратилось с заявлением о возбуждении исполнительных производств, решение не принято.

Определением суда от 17 мая 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ФИО1, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

Представители административного истца, ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО ГУФССП России по Приморскому краю, ГУФССП России по Приморскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом.

Принимая во внимание надлежащее извещение участвующих в деле лиц, явка которых не признана судом обязательной, с учетом положений статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд полагает требования СНТ «Поляна» не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 28 февраля 2022 года Ленинским районным судом города Владивостока выданы исполнительные листы ФС № 026713310, ФС № 026713311 на основании решения Ленинского районного суда города Владивостока от 25 октября 2021 года, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 26 января 2022 года, которым исковые требования СНТ «Поляна» к ответчикам: ФИО2, ФИО3, третье лицо: Администрация г.Владивостока, Уполномоченный по правам ребенка в ПК, о запрете эксплуатации объекта (самовольной постройки), удовлетворены частично: судом постановлено запретить ФИО2, ФИО3 эксплуатацию самовольного строения - здания, площадью свыше 2000 кв.м, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №:74 по адресу: г.Владивосток, Бухта Горностай, 36/74, СНТ «Поляна», участки 26, 28.

Представителем СНТ «Поляна» 24.03.2022 ФИО4 в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам направлено заявление о возбуждении исполнительного производства по указанным исполнительным документам.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 11.04.2022 в возбуждении исполнительного производства отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ - исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В постановлениях указано, что доверенность представителя не оформлена надлежащим образом.

09.09.2022 представителем СНТ «Поляна» подано повторное заявление о возбуждении исполнительных производств.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением административный истец ссылается на нарушение его прав в связи с непринятием судебным приставом-исполнителем решения о возбуждении исполнительных производств.

Вместе с тем, как следует из информации, размещенной на официальном сайте ФССП России в сети «Интернет» 10.10.2022 на основании исполнительных листов ФС № 026713310 и ФС № 026713311 в отношении должников ФИО2 и ФИО3 возбуждены исполнительные производства №№ 127173/22/25001-ИП и 125492/22/25001-ИП соответственно.

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным должно преследовать своей целью именно восстановление прав административного истца, о чём свидетельствует императивное предписание КАС РФ о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Следовательно, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены ещё до подачи административного иска в суд, основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

При установленных судом обстоятельствах основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна» к отделению судебных приставов-исполнителей по Ленинскому и Фрунзенскому районам Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов-исполнителей по Ленинскому и Фрунзенскому районам Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производств отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 7 декабря 2023 года.

Судья А.В. Елькина