дело № 2а – 4749/2022

61RS0022-01-2022-007070-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог 23 августа 2022 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Чернобай Ю.А.;

при секретаре судебного заседания Пилипенко Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.,

представителя административного истца УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области ФИО2, действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обосновании своих требований следующее:

26.01.2015 года ФИО3 был осужден Мясниковским районным судом Ростовской области по п. «в» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от 21.07.2016 года освобожден условно – досрочно на не отбытый срок 1 год 4 дня. 15.01.2019 года ФИО3 был осужден Таганрогским городским судом по ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса РФ. Освобожден по отбытию наказания 14.01.2020 года. ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также рецидив преступлений.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 24.03.2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

После установления административного надзора и за время нахождения на учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно, 11.05.2022 года по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 07.07.2022 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 07.07.2022 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, работает <данные изъяты>.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд административные исковые требования удовлетворить по основаниям, подробно изложенным в административном исковом заявлении.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик ФИО3, в суд не явился. Дело рассмотрено в отсутствии неявившегося административного ответчика ФИО3 в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Выслушав представителя административного истца УМВД России по г. Таганрогу ФИО2, изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, а также исследовав материалы дела административного надзора, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., полагавшего требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором Мясниковского районного суда Ростовской области от 26.01.2015 года ФИО3 осужден по п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Красносулинского районного суда Ростовской области от 21.07.2016 года ФИО3 освобожден от отбывания наказания по приговору от 26.01.2015 года условно – досрочно на не отбытый срок 1 (один) год 4 (четыре) дня.

Приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 15.01.2019 года ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.01.2020 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК – 2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 24.03.2022 года по административному делу № 2а – 2168/2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год, с применением на весь срок административного надзора ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. Срок административного надзора определено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 11.05.2022 года по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа; 07.07.2022 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа; 07.07.2022 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО3 ранее установленных административных ограничений. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни ФИО3, его удовлетворительную характеристику по месту жительства, тот факт, что ФИО3 периодически злоупотребляет спиртными напитками, допускает нарушения ранее установленных ему административных ограничений.

В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течении десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2022 года.

Председательствующий Ю.А. Чернобай