Решение по делу № 2-1815/2025 от 26.05.2025

Дело №2-1815/2025

УИД 36RS0004-01-2025-002749-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года город Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе председательствующегосудьи Головиной О.В.,

при секретаре Тухловой М.А.,

с участием прокурора города Воронежа Остапенко Н.Н., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Воронежа в интересах Российской Федерации к УМВД России по городу Воронежу об изменении основания и формулировки увольнения,

установил:

прокурор города Воронежа в интересах Российской Федерации обратился в суд с настоящим иском к УМВД России по городу Воронежу об изменении основания и формулировки увольнения.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании распоряжения врио начальника УМВД России по г. Воронежу от 10.10.2024 № 45/22211 в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1065, назначена проверка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, ФИО3, замещавшим должность старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода роты отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Воронежу.

Основанием для ее проведения послужило представление прокуратуры города Воронежа от 26.09.2024 «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции», внесенное, в том числе, по факту укрытия старшим инспектором (дорожно-патрульной службы) взвода роты ОБ ДПС УМВД России по г. Воронежу ФИО3 недостоверных и неполных сведений, представленных в отношении себя и несовершеннолетнего ребенка, в рамках декларационных кампаний за 2022 г., 2023 г., а также непринятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, основанного на личной заинтересованности, связанной с получением незаконного денежного вознаграждения (взятки) от ФИО4 в результате совершения мошеннических действий при реализации функций сотрудника полиции за непривлечение его к административной ответственности за правонарушение по ст. 12.36.1 КоАП.

Вместе с этим, приказом УМВД России по г. Воронежа от 24.10.2024 № 2670 л/с служебный контракт с ФИО3 был расторгнут, служащий уволен 24.10.2024 со службы в УМВД России по г. Воронежа по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

С учетом изложенного, УМВД России по г. Воронежу материалы начатой антикоррупционной проверки соблюдения ФИО3 ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, переданы в прокуратуру города в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», с докладом от 24.10.2024 о невозможности окончания проверки ввиду его увольнения со службы в органах внутренних дел.

По итогам рассмотрения поступивших материалов проверки прокурором города в соответствии с ч. 4 ст. 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» 12.11.2024 принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

В ходе проведения проверки прокуратурой города установлено следующее.

ФИО3 на основании приказа начальника УМВД России по г. Воронежу № 266 л/с от 19.02.2019 назначен с 19.02.2019 на должность старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы УМВД России по г. Воронежу, которую замещал до своего увольнения.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции», Федеральным законом от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ» и согласно его должностного регламента, ФИО3 является должностным лицом, то есть лицом, исполняющим на постоянной основе функции представителя власти, будучи наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Вместе с тем, как показала проверка, ФИО3 не исполнены обязанности, предусмотренные положениями Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Так, 16.09.2024 ФИО3 совершил хищение денежных средств ФИО5 в размере 30 000 рублей путем обмана с использованием своего служебного положения.

19.09.2024 по результатам процессуальной проверки по данному факту старшим следователем СОпо Левобережному району г. Воронежа СУ СК России по Воронежской области в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело №12402200004170078 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Таким образом, старший инспектор (дорожно-патрульной службы) взвода роты ОБДПС УМВД России по г. Воронежу ФИО3 совершил действия, способствующие созданию конфликта интересов, стороной которого он являлся, и предпосылок для получения им ненадлежащей выгоды.

Кроме того, по результатам проверки выявлено, что ФИО3 представлены неполные сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Как показала проверка, старшим инспектором (дорожно-патрульной службы) взвода роты ОБ ДПС УМВД России по г. Воронежу ФИО3 при предоставлении представителю нанимателя справки за 2022 год, 2023 год в разделе 3.2 не указаны сведения о принадлежащем ему прицепе к легковому автомобилю. Кроме того, в справке за 2022 год, 2023 год не указаны сведения об объектах недвижимости, находящихся в пользовании. Также, ФИО3 в справке за 2022 год, 2023 год, представленной в отношении несовершеннолетнего ребенка не указаны сведения о квартире по адресу: <...>, принадлежащей на праве общей долевой собственности (1/4 доля)

Таким образом, допущенные ФИО3 нарушения антикоррупционного законодательства являются основанием для его увольнения со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия.

При этом 18.10.2024 в ГУ МВД России по Воронежской области утверждено заключение служебной проверки по факту совершения противоправных действий старшим инспектором (ДПС) ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу лейтенантом полиции ФИО3, по результатам которой принято решение в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в пренебрежительном отношении к соблюдению законодательных и ведомственных норм, что нанесло ущерб репутации ГУ МВД России по Воронежской области и авторитету органов внутренних дел в целом, то есть нарушении части 1 статьи 6, части 4 статьи 7, части 2 статьи 9, пункта 11 части 1 статьи 12, пунктов 1, 2, 7 и 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», пунктов1, 2 и 6 части 1 статьи 12, пунктов 2 и 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта «а» статьи 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1377, положений статьи 26.1 КоАП РФ, требований пункта 6 раздела 1 и 34 раздела 3 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 2 мая 2023 года № 264 «Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения», подпунктов 1, 4 и 8 пункта 24 раздела 3 Инструкции по применению стационарных, носимых и установленных в автомобилях (мобильных) систем видеонаблюдения, организации хранения и использования аудио-видеоинформации, полученной в результате их применения, утвержденной Приказом ГУ МВД России по Воронежской области от 20 февраля 2019 года № 112, подпунктов 6.3 и 6.6 пункта 6 раздела 2 Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД от 26.06.2020 № 460, а также подпунктов п.1.1., 11.1.2., 11.1.7., 11.4. и 11.26 пункта 11 своего должностного регламента контракт со старшим инспектором (ДПС) ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Воронежу лейтенантом полиции ФИО3 расторгнуть и уволить его со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в установленном законом порядке.

Во исполнение пункта 3 Заключения, приказом УМВД России по г. Воронежу от 24.10.2024 № 2670 л/с лейтенант полиции ФИО3, старший инспектор (ДПС) ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу уволен со службы в органах внутренних дел 24.10.2024 по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

При этом на момент увольнения ФИО3 из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «Ослужбе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) УМВД России по г. Воронежу не обладало достаточными данными для его увольнения в связи с утратой доверия, поскольку начатая антикоррупционная проверка УМВД не была завершена.

На основании изложенного истец просит: обязать УМВД России по г. Воронежу изменить формулировку и основания увольнения в приказе от 24.10.2024 № 2670 л/с «По личному составу» в отношении ФИО3:

- в абзаце втором слова «по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел)» заменить на «по пункту 13 части 3 статьи 82 (в связи с утратой доверия)», дополнив «за нарушение требованийп. 9, п. 13 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 71 Закона№ 342-ФЗ, п. 3.2 ч.1 ст. 8, ч. 1, ч. 2 ст. 11 Закона №273-ФЗ в связи с представлением неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не исполнением обязанности по сообщению работодателю о возникновении личной заинтересованности, которая привела к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, не принятием мер по урегулированию конфликта интересов»;

- в абзаце четвертом слова «заключение по материалам служебной проверки ГУ МВД России Воронежской области от 18.10.2024, представление к увольнению» заменить словами «справка о результатах проверки прокуратуры города от 14.03.2025».

В судебном заседании прокурор города Воронеж Остапенко Н.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО1 возражений по заявленным требованиям не выразила, при разрешении требований полагается на усмотрение суда. Кроме того суду пояснила, что действия УМВД России по г. Воронежу на момент увольнения ФИО3 законны и обоснованы, поскольку иных оснований, как уволить его за совершение проступка не было.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО2 при разрешении требований полагается на усмотрение суда. Кроме того, суду пояснила, что на момент проведения проверки было установлено совершение ФИО3 проступка, порочащего честь, каких-либо нарушений антикоррупционного законодательства не установлено, в связи с чем было принято решение об увольнении именно по данному основанию.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, не явился, о слушании дела извещался своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ)

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан, в том числе, знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей, в установленном порядке проходить профессиональное обучение и (или) получать дополнительное профессиональное образование.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен также заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти; выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.

Основания расторжения контракта с сотрудниками органов внутренних дел определены в ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

Так, согласно п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, имея сложную правовую природу, может характеризоваться несоблюдением им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством; совершением действий, подрывающих деловую репутацию и авторитет органов внутренних дел, нарушающих требования к поведению сотрудника при осуществлении служебной деятельности и во внеслужебное время; наличием признаков неправомерных деяний, ответственность за которые наступает в соответствии с нормами различных отраслей права; несоблюдением требований по соблюдению профессионально-этических принципов, нравственных правил поведения, закрепленных положениями соответствующих нормативных правовых актов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с приказом № 266 л/с от 19.02.2019 начальника УМВД РФ по г. Воронежу лейтенант полиции ФИО3 с 19.02.2019 назначен на должность старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) УМВД России по г. Воронежу (л.д. 67).

Из материалов проведенной проверки УМВД России по г. Воронежу, направленной прокурору г. Воронежа, усматривается следующее.

26.09.2024 прокурором г. Воронежа начальнику УМВД России по г. Воронежу вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции в связи с тем, что в результате проверочных мероприятий выявлены факты укрытия старшим инспектором (дорожно-патрульной службы) взвода роты ОБДПС УМВД России по г. Воронежу ФИО3 в декларациях за 2022 г., 2023 г. сведений о принадлежащем прицепе к легковому автомобилю; кроме того в представленных декларациях за 2022 г., 2023 г. в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО3 не указаны сведения о принадлежащем ребенку объекте недвижимости и не отражены сведения об объектах недвижимости, находящихся в пользовании. Также ФИО3 были совершены действия, способствующие созданию конфликта интересов, стороной которого он являлся, предпосылок для получения им ненадлежащей выгоды (л.д. 22-28).

На основании распоряжений УМВД России по г. Воронежа от 10.10.2024 в связи с поступившим представлением прокурора г. Воронежа от 26.09.2024, назначена проверка соблюдения требований к служебному поведению, а также достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении старшего лейтенанта полиции ФИО3 (л.д. 37-38, 40-41).

Согласно заключения по материалам служебной проверки о неправомерных действиях сотрудника Госавтоинспекции ГУ МВД России по Воронежской области от 18.10.2024, утвержденного начальником ГУ МВД России по Воронежской области, предложено в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в пренебрежительном отношении к соблюдению законодательных и ведомственных норм, что нанесло ущерб репутации ГУ МВД России по Воронежской области и авторитету органов внутренних дел в целом, контракт со старшим инспектором (дорожно-патрульной службы) ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Воронежу старшим лейтенантом полиции ФИО3 расторгнуть и уволить его со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ (л.д. 44-56).

На основании приказа начальника УМВД России по г. Воронежу от 24.10.2024 № 2670 л/с расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел старший лейтенант полиции ФИО3, старший инспектор (дорожно-патрульной службы) ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Воронеж по п. 9 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), 24.10.2024 (л.д. 58).

В связи с увольнением ФИО3 со службы в органах внутренних дел дальнейшая проверка соблюдения требований к служебному поведению, а также достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении ФИО3 прекращена (л.д. 59-64).

О проведении указанной проверки 14.11.2024 в адрес ФИО3 направлено соответствующее уведомление (л.д. 17).

В ходе проведения проверки прокуратурой города установлено следующее.

На основании приговора Левобережного районного суда г. Воронежа от 03.12.2024 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (л.д. 74-88).

Согласно указанного приговора преступное деяние ФИО3 выразилось в совершении хищения денежных средств ФИО5 в размере 30 000 рублей путем обмана с использованием своего служебного положения.

Таким образом, старший инспектор (дорожно-патрульной службы) взвода роты ОБДПС УМВД России по г. Воронежу ФИО3 совершил действия, способствующие созданию конфликта интересов, стороной которого он являлся, предпосылок для получения им ненадлежащей выгоды.

В частности, старшим ФИО3 при предоставлении справки за 2022 год, 2023 год в разделе 3.2 не указаны сведения о принадлежащем ему прицепе к легковому автомобилю. Кроме того, в справке за 2022 год, 2023 год не указаны сведения об объектах недвижимости, находящихся в пользовании. Также, ФИО3 в справке за 2022 год, 2023 год, представленной в отношении несовершеннолетнего ребенка, не указаны сведения о квартире по адресу: <...>, принадлежащей на праве общей долевой собственности (1/4 доля) (л.д. 90-139).

Таким образом, ФИО3 допущено нарушение антикоррупционного законодательства.

Согласно справки от 14.03.2025 о результатах проверки, допущенные ФИО3 нарушения антикоррупционного законодательства являются основанием для его увольнения со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия (л.д.167-177).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ), под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить представителя нанимателя (работодателя), иное уполномоченное лицо, определенное настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

В силу ч. 3 ст. 71 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Согласно п. 2 Порядка уведомления сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России и работниками, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МВД России, о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденного Приказом МВД России от 03.05.2017 № 258 сотрудники, гражданскиеслужащие и работники обязаны не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда им стало известно о возникновении личной заинтересованности, представить представителю нанимателя (работодателю) в ходе личного приема или через кадровое подразделение подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, в письменном виде уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных, трудовых) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В соответствии с п. 3.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю), иным уполномоченным лицам, определенным настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации также лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом МВД России от 16.12.2016 № 848 утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних сел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних сел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно п. 13.1 указанного Перечня сведения предоставляют должности всех наименований подразделений по оперативному управлению силами и средствами органов внутренних дел территориальных органов МВД России, в том числе дежурных частей.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан, в том числе, представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ профилактика коррупции также осуществляется путем применения такой меры, как установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения вотношении егоиных мер юридической ответственности непредставления им сведений, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с п. 13 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 82.1 настоящего Федерального закона.

При этом исходя из содержания ч. 1 ст. 82.1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:1) непринятия сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, за исключением случаев, установленных федеральными законами;непредставления сотрудником органов внутренних дел сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений.

Исходя из вышеприведенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Прокурора города Воронежа об изменении основания и формулировки увольнения, поскольку с учетом вышеназванных положений закона, старшим лейтенантом полиции ФИО3 старшим инспектором (дорожно-патрульной службы) ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Воронеж допущены нарушения антикоррупционного законодательства, что является основанием для его увольнения со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия.

При этом суд принимает во внимание, что на момент увольнения ФИО3 из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) УМВД России по г. Воронежу не обладало достаточными данными для его увольнения в связи с утратой доверия, поскольку начатая антикоррупционная проверка УМВД не была завершена.

Таким образом, учитывая, что в ходе судебного разбирательства доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли свое подтверждение, а также принимая во внимание, что оставление оснований и формулировки увольнения ФИО3 в приказе от 24.10.2024 № 2670 л/с «По личному составу» без внесения соответствующих изменений препятствует реализации одного из основных принципов противодействия коррупции – неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, нарушает законные интересы Российской Федерации в сфере предупреждения коррупции и борьбы с ней, что наносит ущерб репутации и авторитету государственной власти в целом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора города Воронежа в интересах Российской Федерации к УМВД России по городу Воронежу об изменении основания и формулировки увольнения подлежат удовлетворению.

Поскольку иных доказательств, суду не представлено, то в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Воронежа в интересах Российской Федерации к УМВД России по городу Воронежу об изменении основания и формулировки увольнения удовлетворить.

Обязать УМВД России по городу Воронежу изменить формулировку и основания увольнения в приказе от 24.10.2024 № 2670 л/с «По личному составу» в отношении ФИО3:

- в абзаце втором слова «по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел)» заменить на «по пункту 13 части 3 статьи 82 (в связи с утратой доверия)», дополнив «за нарушение требований п. 9, п. 13 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 71 Закона № 342-ФЗ, п. 3.2 ч,1 ст. 8, ч. 1, ч. 2 ст.11 Закона № 273-ФЗ в связи с представлением неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не исполнением обязанности по сообщению работодателю о возникновении личной заинтересованности, которая привела к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, не принятием мер по урегулированию конфликта интересов »;

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Головина

Мотивированное решение суда изготовлено 26.05.2025