Дело № 2а-2656/2025

УИД 05RS0038-01-2025-003105-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 12 сентября 2025 г.

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Валетдиновой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Абдулкадировой М.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФНС России по Республике Дагестан о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по земельному налогу за 2019 г. в размере 20174 руб., за 2020 г. в размере 15201 руб., за 2021 г. в размере 18042 руб.; по налогу на имущество за 2019 г. в размере 80 936 руб., за 2020 г. в размере 134 384 руб., 2021 г. в размере 141 581 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 с последующим дополнением к административному обратилась в суд с административным иском к УФНС России по Республике Дагестан и просила признать безнадежной налоговую задолженность по земельному налогу за 2019 г. в размере 20174 руб., за 2020 г. в размере 15201 руб., за 2021 г. в размере 18042 руб.; по налогу на имущество за 2019 г. в размере 80 936 руб., за 2020 г. в размере 134 384 руб., за 2021 г. в размере 141 581 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что на лицевом счете ЕНС за ФИО3 числится задолженность по вышеуказанным обязательным платежам. Административный истец полагает, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженностей по указанным недоимкам, поскольку сроки для взыскания данной задолженности истекли, административным ответчиком меры для принудительного взыскания задолженности не приняты.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал по доводам административного иска и письменных пояснений, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Административным истцом ФИО3 через своего представителя ФИО1 представлено суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца ФИО1, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, исходит из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги (сборы, страховые взносы).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. При этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, перечисленных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Судом установлено и стороной административного истца не оспаривалось, что ФИО3 ИНН <данные изъяты> в заявленные периоды состоял на налоговом учете в качестве плательщика земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Согласно детализации отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 27 мая 2025 г. за ФИО3 ИНН <данные изъяты> числится задолженность по обязательным платежам в общем размере 942 323,69 руб., в том числе среди прочих:

- по земельному налогу за 2019 г. в размере 20174 руб., за 2020 г. в размере 15201 руб., за 2021 г. в размере 18042 руб.;

- по налогу на имущество за 2020 г. в размере 134 384 руб., за 2021 г. в размере 141 581 руб.,

Из представленных административным ответчиком материалов следует, что по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за периоды с 2019 г. по 2021 г.г. применялись меры принудительного взыскания, в частности, мировым судьей судебного участка № 3 Кировского района г. Махачкалы Республики Дагестан 18 мая 2023 г. вынесен судебный приказ № 2а-865/2023 о взыскании с ФИО3 ИНН <данные изъяты> в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы задолженности по земельному налогу за 2021 г. в размере 18 042 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 141 581 руб. Указанный судебный приказ отмен по возражениям должника 15 ноября 2024 г. после возбуждения исполнительного производства, что следует из заявления должника ФИО3 об отмене судебного приказа.

За период 2020 г. по земельному налогу в размере 15 201 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 215 530 руб. мировым судьей судебного участка № 15 Советского района г. Махачкалы вынесен судебный приказ от 20 мая 2022 г. по делу № 2а-503/2022, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 143926/22/05022-ИП от 08 октября 2022 г. Определением мирового судьи судебного участка № 15 Советского района г. Махачкалы от 16 декабря 2022 г. судебный приказ № 2а-503/2022 отменен по возражениям должника, после возбуждения исполнительного производства, что также следует из заявления должника ФИО3 об отмене судебного приказа.

29 ноября 2023 г. мировым судьей судебного участка № 3 Кировского района г. Махачкалы Республики Дагестан вынесен судебный приказ № 2а-2497/2025 о взыскании с ФИО3 ИНН <данные изъяты> в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы общей задолженности по ЕНС в размере 295 274, 95 руб., в том числе задолженность по земельному налогу за 2018-2019 г.г. в размере 38 216,65 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 141 581 руб. по Указанный судебный приказ отмен по возражениям должника 15 ноября 2024 г.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан по делу № 2а-4287/2023 удовлетворены требования ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы к ФИО3 о взыскании с нее задолженности по транспортному налогу за 2019 г. в размере 783 руб. и пени в размере 7,99 руб., земельному налогу за 2018-2019 г.г. в размере 30 878 руб. и пени в размере 2552,42 руб., налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 1702 руб. и пени в размере 18,81 руб., всего в общей сумме 35 942,22 руб.

Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ответчика неуплаченной суммы задолженности по недоимкам, в настоящее время налоговым органом не утрачена возможность принудительного взыскания заявленной задолженности.

Кроме того, институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Поскольку на лицевом счете ЕНС ФИО3 ИНН <данные изъяты> задолженность по налогу на имущество за 2019 г. в размере 80 936 руб. отсутствует, требование о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию удовлетворению не подлежит.

Исходя из установленных обстоятельств, а также закрепленной в ст. 57 Конституции РФ обязанности каждого платить законно установленные налоги, суд, проанализировав нормы Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовые основания для признания безнадежной к взысканию налоговым органом задолженностей по земельному налогу за 2019 г. в размере 20174 руб., за 2020 г. в размере 15201 руб., за 2021 г. в размере 18042 руб.; по налогу на имущество за 2019 г. в размере 80 936 руб., за 2020 г. в размере 134 384 руб., за 2021 г. в размере 141 581 руб. не имеются, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении настоящего административного иска ФИО3 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УФНС России по Республике Дагестан о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по земельному налогу за 2019 г. в размере 20174 руб., за 2020 г. в размере 15201 руб., за 2021 г. в размере 18042 руб.; по налогу на имущество за 2019 г. в размере 80 936 руб., за 2020 г. в размере 134 384 руб., за 2021 г. в размере 141 581 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2025 года