Дело № 64RS0027-01-2025-000621-05

Производство № 2-406/2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при секретаре Кандидатовой О.А., с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.03.2025 года, представителя ответчика – Калищука А.А., действующего на основании ордера № 124 от 20.10.2025 года, прокурора – Курмановой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Петровского муниципального района Саратовской области к ФИО2 ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

установил:

администрация Петровского муниципального района Саратовской области (далее – администрация, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства. В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 по договору социального найма жилого помещения от 30.01.2013 года. С 22.01.2020 года по настоящее время ФИО2 не вносит плату за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения. Сумма задолженности за наем жилого помещения по состоянию на 07.08.2025 года составляет 77 134 рубля 43 копейки. Последний платеж внесен ответчиком 23.09.2024 года в размере 721 рубль 94 копейки. Согласно справке ООО «УК «Базис» задолженность за коммунальные услуги (отопление) по состоянию на 20.05.2025 года составила 289 279 рублей 52 копейки, из которых основной долг – 141 157 рублей 56 копеек, пени – 148 121 рубль 96 копеек. Задолженность ответчика перед МКП «Водоресурс» по водоснабжению составляет 13 230 рублей 19 копеек. Таким образом, срок невнесения платежей составил более 11 месяцев. В ходе обследования спорного жилого помещения было установлено, что оно находится в запущенном состоянии, бремя его содержания ответчик не несет, коммунальные услуги не оплачивает. Согласно акту опроса от 08.10.2024 года собственник соседней квартиры пояснила, что в <...> никто не проживает более 8 лет. Согласно акту осмотра жилого помещения от 11.08.2025 года установлено, что доступа в квартиру, расположенную по адресу: <...>, не имеется. В настоящее время установлено, что ФИО2 добровольно выехал из спорного жилого помещения в неизвестном направлении и не проживает по месту регистрации уже длительное время. 22.05.2025 года в адрес ответчика была направлена претензия об имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение. До настоящего времени сумма задолженности не погашена, доказательств уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не представил. Считая, что регистрация ответчика в данном жилом помещении нарушает права и интересы муниципального образования город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им, истец обратился в суд с данным исковым заявлением в котором просит: признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> расторгнуть договор социального найма жилого помещения № 10/13 от 30.01.2013 года; снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Определением Петровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области.

Определением Петровского городского суда Саратовской области от 22.10.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности от 14.03.2025 года, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить и дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Ответчик ФИО2 о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на то, что выезд в другой город носит временный характер в связи с работой вахтовым методом. От прав на спорную квартиру он не отказывается, в квартире проживает, обеспечивает сохранность жилого помещения, в квартире находятся его личные вещи. Арендную плату и коммунальные услуги в полном объеме не оплачивает в связи с нестабильным финансовым положением. Иного постоянного места жительства не имеет.

Представитель ответчика – адвокат Калищук А.А., действующий на основании ордера № 124/25 от 20.10.2025 года, назначенный ФИО2 в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснил, что данное жилое помещение ответчику было предоставлено как сироте, жилое помещение для ответчика является единственным жильем, от своих прав на жилое помещение ответчик не отказался, им приняты меры к сохранности жилого помещения, ответчик не утратил интерес в пользовании спорной квартирой, о чем свидетельствует в том числе, сохранение им регистрации по месту жительства, оплата за наем ответчиком производится после предъявления к взысканию судебных приказов.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, - о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в судебное заседание представители третьих лиц не явились, возражений по существу заявленных требований и ходатайств об отложении судебного разбирательства не предоставили.

Прокурор – старший помощник Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Курманова Д.М. в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Признав извещение ответчика, третьих лиц надлежащим, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из положений ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из содержания ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Вместе с тем в соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 4 ст. 83 ЖК РФ предусмотрены случаи расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ст. 91.12 ЖК РФ при расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наниматель и другие граждане, проживающие в этом жилом помещении, подлежат выселению из него на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.

Перечень оснований для расторжения и прекращения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования установлен ст. 91.10 ЖК РФ, в том числе в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть раз в течение двенадцати месяцев или наличия у нанимателя задолженности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере, превышающем три среднемесячных размера такой платы за предшествующие двенадцать месяцев (п. 1 ч. 3); в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования считается расторгнутым со дня выезда (ч. 6).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 38 Постановления от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Согласно ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № 10/13 от 30.01.2013 года предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Собственником данного жилого помещения является муниципальное образование город Петровск Петровского муниципального района Саратовской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.08.2025 года.

ФИО2 проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В период с января 2020 года по май 2025 года ответчик нерегулярно и не в полном объеме вносил плату за наем и коммунальные услуги.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.09.2025 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на жилые помещения.

Из сообщения Петровского РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области следует, что на исполнении в Петровском РОСП находятся исполнительные производства: № 24288/25/64025-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «УК «Базис». По состоянию на 16.12.2025 года остаток задолженности составляет 19 351 рубль 77 копеек; № 24287/25/64025-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «УК «Базис». По состоянию на 16.12.2025 года остаток задолженности составляет 51 202 рубля 02 копейки. Кроме того, в Петровском РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области находилось исполнительное производство № 49755/25/64025-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу администрации Петровского муниципального района Саратовской области в размере 25 267 рублей 09 копеек. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 24.11.2025 года. Иных исполнительных производств о взыскании коммунальных платежей в отношении ФИО2 на исполнении в Петровском РОСП ГУ ФССП России по Саратовской области не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком полностью погашена задолженность за найм жилого помещения.

Из письменных объяснений ФИО2 на исковое заявление следует, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер в связи с его работой вахтовым методом в другом населенном пункте. Он из квартиры не выселялся, в квартире находятся его вещи, он использует жилое помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения.

Истец требуя расторгнуть договор социального найма с ФИО2 указывает на факт его выезда из квартиры при этом ссылается на акт опроса от 08.10.2024 года и акт осмотра жилого помещения от 11.08.2025 года.

Указанные акты составлены сотрудниками администрации. К акту опроса ФИО3 от 08.10.2024 года не приложен документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, а также документы подтверждающие ее регистрацию и факт проживания по адресу: <адрес>. Согласно акта от 11.08.2025 года – осмотр жилого помещения не производился, так как нет доступа в жилое помещение. В акте указано, что в квартире никто не проживает более 10 лет. Указанная информация отражена в акте со слов соседей. К акту не приложены документы удостоверяющие личности опрошенных лиц, документы, подтверждающие их право собственности на объект недвижимости и документы подтверждающие регистрацию и факт проживания.

Проанализировав представленные стороной истца доказательства, суд приходит к выводу о том, что стороной истца достаточных и бесспорных доказательств того, что выезд ответчика ФИО2 из жилого помещения носит постоянный характер не представлено.

Напротив установлено, что ответчик предпринял меры к сохранности квартиры – из акта осмотра от 11.08.2025 года – следует, что квартира закрыта.

Кроме того, до настоящего времени ответчик не утратил интерес в использовании спорной квартиры, о чем свидетельствует, в том числе, сохранение им регистрации по месту жительства.

Расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данного лица от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание действия ответчика, направленные на сохранение за собой права пользования спорным жилым помещением, оснований для применения крайней меры ответственности в виде расторжения договора и прекращения права пользования жилым помещением суд не усматривает.

Поскольку в рамках настоящего дела установлено наличие уважительных причин временного непроживания в жилом помещении ввиду работы вахтовым методом в другом населенном пункте, и невнесения платы за наем и коммунальные услуги ввиду нестабильного материального положения, а также учитывая, что в настоящее время задолженность за наем погашена в полном объеме, при этом ответчик выразил намерение продолжить проживать в спорном помещении, суд считает, что заявленные требования о расторжении договора социального найма, признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Петровского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>) к ФИО2 ФИО9 (паспорт №), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Петровскому району Саратовской области, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025 года.

Председательствующий подпись О.С. Раат