Дело № 2а-2306/2022
УИД 33RS0002-01-2023-001973-54
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Владимир 25 мая 2023 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего Крыжановского К.С.,
при секретаре Степаненко В.В.,
с участием истца старшего помощника Владимирской
транспортной прокуратуры ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владимирского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании запрещенной информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет – страницах:
https://www.yotube.com/watch?v=NZ24Z_crynw,
установил:
Владимирский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с вышеназванным административным иском по тем основаниям, что Владимирской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в ходе которой, в том числе, проведен мониторинг интернет-ресурсов при использовании доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с рабочего компьютера, расположенного по адресу: <...>. Мониторингом установлено, что осуществляется беспрепятственный доступ к электронным адресам, посредством которых осуществляется информирование неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, о проезде в местах, не приспособленных для этого, что противоречит действующему законодательству. На данных страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация (видеофайлы), пропагандирующая деятельность зацеперов, опасных для жизни, для передвижения зацеперов на подъездах к железнодорожным станциям, а также способы посадки и высадки во время движения поезда, способы проезда на крышах вагонов и в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах. Доступ на Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, возможность ознакомиться с реальными способами нарушения правил поведения граждан на железнодорожном транспорте, существует в свободном доступе, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях. Указанный интернет сайты содержат разъяснения и советы начинающим зацеперам, рассказывающие о способах посадки и высадки при движении поезда, способах передвижения на крышах вагонов и других не приспособленных для проезда пассажиров местах. Всей этой информацией пользователи сети «Интернет» могут пользоваться свободно. <...> в местах, не приспособленных для проезда, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ. Таким образом, проезд в местах, не приспособленных для проезда, является противоправным деянием, за что законодателем предусмотрена административная ответственность.
Определением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению в части административных исковых требований Владимирского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании запрещенной на все территории Российской Федерации информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет – страницах:
https://www.yotube.com/watch?v= eCeIF6PkmaE,
https://www.yotube.com/watch?v=FoeS2axm0nQ,
https://www.yotube.com/watch?v=Rj-GaRCLYm4,
https://www.yotube.com/watch?v=oTBSwEHh2NI,
https://www.yotube.com/watch?v=ZcLL13eKYOE, в связи с отказом административного истца от административного иска в данной части.
В судебном заседании административный истец старший помощник Владимирского транспортного прокурора ФИО3, административные исковые требования в части требований о признании запрещенной информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет – странице: https://www.yotube.com/watch?v=NZ24Z_crynw, поддержала, ссылаясь на изложенные выше доводы.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, размещенная на указанных сайтах:
https://www.yotube.com/watch?v=oTBSwEHh2NI,
https://www.yotube.com/watch?v=ZcLL13eKYOE,
https://www.yotube.com/watch?v=NZ24Z_crynw в сети «Интернет» доступна,
на сайтах:
https://www.yotube.com/watch?v= eCeIF6PkmaE,
https://www.yotube.com/watch?v=FoeS2axm0nQ,
https://www.yotube.com/watch?v=Rj-GaRCLYm4 – не доступна.
На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения страшего помощника Владимирского транспортного прокурора ФИО3, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 2 указанного закона под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 5 ст. 15.1 указанного закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Владимирской транспортной прокуратурой выявлено, что в сети «Интернет» созданы и функционируют интернет-сайт https://www.yotube.com/watch?v=NZ24Z_crynw, на которой содержится информация, пропагандирующая деятельность зацеперов, а именно: представлены правила и способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов и способы избежания обнаружения зацеперов на подъездах к железнодорожным станциям, а также способы посадки и высадки во время движения поезда, способы проезда на крышах вагонов и в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах.
С целью установления административного ответчика старшим помощником Владимирского транспортного прокурора проведена проверка доменов и осуществлен ввод указанных URL-адресов в поисковую строку, на сайтах Whois-сервис и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по результатам которого установлено, что сведения о доменных именах отсутствуют.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Пунктом 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 18 установлены действия граждан, которые не допускаются при пользовании железнодорожным подвижным составом, среди прочих запрещается: подходить к вагонам до полной остановки поезда; прислоняться к стоящим вагонам; осуществлять посадку и (или) высадку во время движения; стоять на подножках и переходных площадках; задерживать открытие и закрытие автоматических дверей вагонов; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров; проезжать в местах, не приспособленных для проезда; повреждать железнодорожный подвижной состав; подлезать под железнодорожным подвижным составом и перелезать через автосцепные устройства между вагонами; подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.
Таким образом, сведения, размещенные на сайтах странице:
https://www.yotube.com/watch?v=NZ24Z_crynw, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости проезда на железнодорожном транспорте запрещенным способом на не предназначенных для проезда частях подвижного состава, нарушают условия безопасного для жизни и здоровья проезда пассажиров, призывают к совершению противоправных действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, а также побуждают неопределенный круг лиц к совершению наказуемых деяний, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, ч. 1 ст. 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Таким образом, проезд граждан в неприспособленных для проезда пассажиров местах, является наказуемым деянием, ответственность за совершение которого предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Владельца сайта в сети «Интернет», автора размещенной на нем информации установить не представляется возможным.
В единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт:
https://www.yotube.com/watch?v=NZ24Z_crynw, не включены.
Спорная интернет-страница на момент рассмотрения спора является действующей, доступ к ней не ограничен, что подтверждается соответствующими скриншотами указанного сайта.
Следовательно, наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц, затрагивает публичные интересы государства и противоречит нормам действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения и использования указанной информации суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Владимирского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании запрещенной на всей территории Российской Федерации информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет – странице:
https://www.yotube.com/watch?v=NZ24Z_crynw, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет – странице:
https://www.yotube.com/watch?v=NZ24Z_crynw, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для внесения сайта:
https://www.yotube.com/watch?v=NZ24Z_crynw,
в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
ФИО4 Крыжановский
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ