Дело № 2а-499/2025
УИД 21RS0006-01-2025-000402-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецова Д.С.,
при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,
с участием старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Герасимова К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,
установил :
Канашский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что Канашской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категорий «№ При этом из письма БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашской Республики следует, что у ФИО2 имеются медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами. Выявленная у ФИО2 умственная отсталость легкой степени с указанием на отсутствие или слабую выраженность нарушения поведения, обусловленная другими уточненными причинами (код заболевая по МКБ 10 – №) является препятствием к управлению транспортными средствами. Следовательно, наличие указанного заболевания создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба неопределенному кругу лиц. С учетом изложенного просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами категорий № в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами, и по вступлении решения суда в законную силу направить его в РЭО Госавтоинспекции МВД России по г. Канашуу для принятия соответствующих действий по внесению в базу ГАИ (МРЭО ГАИ и «ФИС ГАИ») информации о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Административный истец – старший помощник Канашского межрайонного прокурора Герасимов К.А. административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.
Заинтересованные лица - Управление Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике и БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) и п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст.ст.1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении (Вена, ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Из ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством комплекса мер, включая проведение мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Частью 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 23.1 Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с п. 6 разд. I которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные, в том числе, с умственной отсталостью (код заболевания F70-F79).
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное РЭО ГИБДД МО МВД «Волжский» от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Из сообщений БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики следует, что ФИО2 состоит под диспансерным наблюдением у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> (код заболевания: МКБ-10 №) (л.д. №).
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, в установленном порядке ФИО2 выставленный ему диагноз не оспаривался, недействительным не признан, с диспансерного учета последний не снят.
Деятельность ФИО2 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами, подлежат удовлетворению, так как в деле имеются достаточные данные о наличии у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Сведений о сдаче водительского удостоверения ФИО2 в материалах дела не имеется.
Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу следует направить его в РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Канашу для внесения в базу ГАИ (МРЭО ГАИ и «ФИС ГАИ») информации о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, поскольку именно данное отделение выдало водительское удостоверение.
При этом судом принимается во внимание, что в силу п. 3 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения права управления транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ, суд
решил :
Административный иск Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт: №), на управление транспортными средствами категорий № на основании водительского удостоверения: №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский».
Решение суда является основанием для внесения сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами в базу ГАИ (МРЭО ГАИ и «ФИС ГАИ»).
Взыскать с ФИО1 (паспорт: №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.С. Кузнецов