Дело № 2а-31(512)/2025
УИД 05RS0008-01-2024-000884-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2025 года с. Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Айтманбетовой А.А., при секретаре судебного заседания Мусаевой В.Г., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района Омарова Н.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Бабаюртовского района Дильманбетов А.Т. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение, серия <...>, категории В, В1(АS), С, С1, М, выданное 2 августа 2021 года, и признать указанное водительское удостоверение недействительным.
Административные исковые требования прокурор обосновал тем, что согласно информации, представленной Государственным бюджетным учреждением Республики Дагестан «Бабаюртовская центральная районная больница», ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: № что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Данное обстоятельство создает реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, круг которых не определен.
В судебном заседании помощник прокурора Бабаюртовского района Омаров Н.Р. поддержал административные исковые требования прокурора Бабаюртовского района по изложенным в исковом заявлении доводам.
Административный ответчик ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть административное дело в их отсутствие. Требование прокурора не признают, ФИО1 снят с учета у врача психиатра, что подтверждается представленными ими справками о снятии с учета.
Заинтересованное лицо – представитель МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, требования прокурора поддерживают.
Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Ст. 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Ст. 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 6 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №, психические расстройства и расстройства поведения, связанные, в том числе, с умственной отсталостью (код заболевания F 70 - F 79), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе 2 августа 2021 года было выдано водительское удостоверение, серия № №, категории В, В1(АS), С, С1, М.
Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями из базы данных ГИБДД ОМВД России по Бабаюртовскому району.
Согласно представленной справки по запросу суда из медицинского учреждения за № 448 от 12 декабря 2024 года, ФИО1 состоит под наблюдением у врача психиатра ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница», с диагнозом (F70) с 2009 года.
Указанное заболевание в соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством» имеет противопоказание для управления транспортными средствами всех категорий.
Согласно представленной представителем административного ответчика справки за № 452 от 20 декабря 2024 года врача психиатра РПДН, ФИО1 снят с наблюдения в 2024 году. Данных за психическую патологию не выявлено, амбулаторная карта передана в архив.
Согласно справки ГБУ РД «Бабаюртовская центральная районная больница» за № 956 от 13 января 2025 года, ФИО1 состоял на учете у врача психиатра с 2009 года с диагнозом (F70), по решению ВК РПДН Махачкала от 20 декабря 2024 года, снят с наблюдения.
Имеющиеся в деле и исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что на момент выдачи ФИО1 2 августа 2021 года водительского удостоверения, у него имелись медицинские противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья F70 (умственная отсталость).
В связи с этим в случаях, если водителю выдано водительское удостоверение при наличии таких медицинских противопоказаний, оно является недействительным, поскольку установленный законом порядок его выдачи изначально нарушен.
Таким образом, юридический факт, ограничивающий право гражданина на управление транспортными средствами, уже существовал на момент выдачи ему водительского удостоверения, а не возник после.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора Бабаюртовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами
В соответствии с пунктом 9 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Частью 1 ст. 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Следовательно, с административного ответчика ФИО1 подлежат взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Бабаюртовского района Дильманбетова А.Т., удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, серия №, категории В, В1(АS), С, С1, М, выданное 2 августа 2021 года МРЭО ГИБДД МВД по РД с дислокацией в Хасавюртовском районе, сроком действия до 2 августа 2031 года, и признать данное водительское удостоверение недействительным.
Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения у ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бабаюртовскому району.
Взыскать с ФИО1 ФИО8 государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Бабаюртовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 января 2025 года.
Председательствующий А.А. Айтманбетова