№

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело №а-№ по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы указав, что он отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на срок 10 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 24:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

Представитель административного истца по доверенности в судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, указывал, что срок надзора 10 лет является чрезмерно длительным, возражал против установления административных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего с 24:00 часов до 06:00 часов, так как он собирается устроиться на работу, которая предполагает, в том числе ночные смены.

В заключении прокурор Шулунова С.М. просила установить административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, поскольку преступления совершены в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение помощника прокурора района, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что приговором Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом отягчающим наказание обстоятельством суд признал рецидив преступлений в силу положений п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ (особо опасный рецидив), освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены административные ограничения в отношении ФИО1:- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158, ч.2 ст.325 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).

То есть, после осуждения ФИО1 по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ и направления его в исправительное учреждение административный надзор, установленный в отношении него решением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого указания закона прекращен.

Преступления, предусмотренные п. «в» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 325, п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории средней тяжести и небольшой, к тяжкому соответственно. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление средней тяжести в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания; за тяжкие преступления, в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 8 лет после отбытия наказания.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Статьей 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении осужденного ФИО1 имеются безусловные основания для установления административного надзора.

Основанием для установления административного надзора является в данном случае непогашенная судимость за совершение ФИО1 тяжкого преступления, за которое он осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок административного надзора в указанном случае является более длинным (ДД.ММ.ГГГГ), чем по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из имеющейся в материалах дела характеристики следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 1 взыскание, поощрений не имеет. С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были совершено в ночное время; обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, присутствует риск совершения повторных преступлений.

Кроме того, в связи с тем, что преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были совершены в состоянии алкогольного опьянения суд считает необходимым установление административного ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

В целом, по мнению суда, указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и не ограничивают ФИО1 в свободном передвижении, устройстве на работу. Оснований для определения ответчику других административных ограничений истцом не представлено и судом не установлено.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия.

Судья: C.Б. Лубсанова