Дело № 2а-1630/2022
УИД 23RS0020-01-2022-002396-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Обуховой Я.В.,
при секретаре судебного заседания Грызловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по доверенности ФИО2, к административным ответчикам – ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам – ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий должностных лиц, мотивируя свои требования тем, что в Отделении судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство № 51858/20/23038-ИП от 01.06.2020 о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 26 590 рублей.
Административным истцом 24.05.2022 в адрес ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району направлено заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам, но по состоянию на 15.07.2022 ответ на обращение не получен, информация о мерах, принятых в рамках исполнительного производства не представлена, в связи с чем просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому район ФИО6, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, необеспечения принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, обязать устранить допущенные нарушения, а также признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО4, выразившееся в не рассмотрении заявления от 24.05.2022.
Административный истец ФИО1 и его представитель – ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть Административное исковое заявление в отсутствие Административного истца.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, административный ответчик – начальник отделения – Старший судебный пристав Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в судебное заседание не явились по неизвестной причине, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении разбирательства по делу не просили.
От представителя административного ответчика ФИО7 поступил письменный отзыв, которым просит в удовлетворении требований отказать, поскольку ответ на обращение от 24.05.2022 дан 21.06.2022 и получен административным истцом 25.06.2022. В том числе, исполнительное производство № 51858/20/23038-ИП окончено 24.01.2022 на основании ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду фактического исполнения.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального Закона от 02.10.2207 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как указано в п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального Закона от 02.10.2207 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2207 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Отделении судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находится исполнительное производство № 51858/20/23038-ИП от 01.06.2020 о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 26 590 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району от 24.01.2022 исполнительное производство окончено в порядке ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду фактического исполнения.
Административным истцом в адрес ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 24.05.2022 направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которое поступило в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 01.06.2022.
В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определяет, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливается, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Таким образом, заявитель вправе рассчитывать на своевременное рассмотрение своего обращения и получения от должностного лица ответа.
Несмотря на то, что из представленных материалов следует, что ответ на обращение от 24.05.2022 дан 21.06.2022, сведений о направлении ответа на заявление о предоставлении информации не имеется.
С учетом, что отсутствует подтверждение об отправлении ответа на обращение истца, суд считает, что требования в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не рассмотрении заявления от 24.05.2022 о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.
Вместе с тем, из административного искового заявления следует, что с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО4 административный истец не обращался.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Поскольку достоверных доказательств направления ответа на обращение административного истца о предоставлении информации о ходе исполнительного производства суду не представлено, то административный иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 по доверенности ФИО2, к административным ответчикам – ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий должностных лиц, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в нерассмотрении заявления от 24.05.2022 о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица.
В остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца.
Судья
Кореновского районного суда Я.В. Обухова