Дело № 2а-830/2023

59RS0001-01-2022-006162-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г.Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Региональной спортивной общественной организации «Федерация боулинга Пермского края» о признании организации прекратившей свою деятельность, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональной спортивной общественной организации «Федерация боулинга Пермского края» о признании организации прекратившей свою деятельность, исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что решение о государственной регистрации Региональной спортивной общественной организации «Федерация боулинга Пермского края» принято Инспекцией Министерства юстиции Российской Федерации Дата. Запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Дата за номером ОГРН – №. Организация действует на основании устава в редакции от Дата. Организацией допущены нарушения положений ст.29 Закона № 82-ФЗ приказов Минюста России от Дата №, от Дата №, что подтверждается: отсутствием информации о предоставлении отчетов за 2020, 2021 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствием в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГЮЛ за 2020, 2021 год. Кроме того, в нарушение абз.3 ч. 1 ст.29 Закона № 82-ФЗ Организацией не исполнена обязанность по ежегодному опубликованию отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом. За непредставление отчета за 2020 год к организации применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждения от Дата со сроком устранения нарушений до Дата. Предупреждение направлялось по юридическому адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ: Адрес Адрес Адрес. Указанное предупреждение не было получено организацией, возвращено в адрес истца. В нарушение ч.2 ст.29 Закона № 82-ФЗ в управление обновленные сведения об адресе, по которому осуществляется связь с организацией, не представлялись, подтверждением этого факта является неполучение предупреждений, направленных по адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ. Предупреждение Организацией не обжаловалось, к настоящему времени отчетность не предоставлена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Региональная спортивная организация «Федерация боулинга Пермского края» извещалась заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту государственной регистрации, почтовое отправление вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Заинтересованные лица МИФНС России № по Пермскому краю, президент РСОО «Федерация Боулинга Пермского края» ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Для извещения административного ответчика и заинтересованного лица о времени и месте судебного заседания, суд принял все необходимые меры в порядке предусмотренном ч. 1 ст. 96 КАС РФ. Принимая во внимание положения ст. 101 КАС РФ, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 62-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Дзержинского районного суда г. Перми в сети Интернет, и ответчик, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд признает причину неявки административного ответчика и заинтересованного лица неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее – Закон № 82-ФЗ) регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Закона № 82-ФЗ ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.44 Закона № 82-ФЗ основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно ст.29 Закона № 82-ФЗ на общественные объединения возложена обязанность по ежегодному информированию орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН0003 ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (пп. «б» п.2 настоящего Приказа).

В соответствии с Приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.0.2020 № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности» срок представления отчетности общественными организациями за 2020 год перенесен на Дата.

Как установлено судом, Дата Региональная спортивная организация «Федерация боулинга Пермского края» зарегистрирована в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.13-14).

Согласно пп.65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом № 26 от 03.03.2014 функции контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям законом возложены на Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, которым является Управление Министерства юстиции по Пермскому краю.

Дата Управлением Министерства юстиции по Пермскому краю в адрес ответчика направлено предупреждение № от Дата о необходимости устранения нарушений законодательства Российской Федерации, предоставлении в срок до Дата информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, данных о руководителе в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ за 2020 год; отчета по форме ОН0003?, утвержденной приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2020 год (л.д.17-18, 19). Указанное предупреждение об устранении нарушений административным ответчиком исполнено не было.

В соответствии со ст.29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о признании данного юридического лица прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как установлено судом и не оспорено административным ответчиком, с 2020 года такие отчеты организацией не предоставлялись, что свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации, препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, которые законодательство признает основанием для признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и удовлетворению требований административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Признать Региональную спортивную общественную организацию «Федерация боулинга Пермского края» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную спортивную общественную организацию «Федерация боулинга Пермского края» ОГРН – № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Региональной спортивной общественной организации «Федерация боулинга Пермского края» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение одного месяца.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А.Богомолова

В окончательном виде изготовлено 09.02.2023 года.