РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 10 апреля 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием административного истца – ст.помощника прокурора г.Черемхово Невидимовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Черемховского городского суда Иркутской области, каб. №308, административное дело № 2а-861/2023 по административному исковому заявлению прокурора города Черемхово, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой города Черемхово Иркутской области в ходе проведения мониторинга сети Интернет на предмет соблюдения экологического законодательства выявлен сайт с URL-адресом: https://www.hunting.ru/video/view/76171/ на котором размещена в свободном доступе информация, свободный оборот которой запрещен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Так, на данном сайте находится информация, содержащая сведения о запрещенных в использовании ловушках в виде петли для охотничьих целей. Страница сайта является открытой, доступной неограниченному кругу лиц, не требует дополнительной регистрации, распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, распространение и копирование отсутствуют. Указанная информация о способах ловли диких животных может мотивировать пользователей Интернет-ресурса на совершение неправомерных действий. Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статья 258 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконную охоту, а ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил охоты. Согласно п.1 ст.23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказа Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты», при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц. Таким образом, размещенная на данном сайте информация, содержащая сведения о запрещенных в использовании ловушках для отлова диких животных в виде петли, является распространением запрещенной информации. На момент проверки сайт с URL-адресом: https://www.hunting.ru/video/view/76171/, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует. При проверке в сервисе https://www.nic.ru/whois, сведений, позволяющих установить администратора доменного имени https://www.hunting.ru/video/view/76171/ не обнаружено. Таким образом, установить заинтересованных лиц, а также лиц, чьи действия послужили поводом для подачи административного искового заявления не представляется возможным.

Административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://www.hunting.ru/video/view/76171/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца – ст.помощник прокурора г.Черемхово Невидимова Ю.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Во исполнение требований ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ, лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной (административный ответчик), судом не установлено.

Представители заинтересованных лиц - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующего истца, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения ст.помощника прокурора г.Черемхово Невидимовой Ю.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Статьей 10 Закона об информации предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Согласно части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Статьями 22, 23 указанного Федерального закона установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты, в том числе, установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 утверждены Правила охоты.

В соответствии с п. 62.24 Правил охоты, при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца беляка, белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в пункте 39 и подпункте 62.25 настоящих Правил. В любом случае запрещается применение петель для добычи всех видов охотничьих животных на территориях, являющихся ареалами амурского тигра, дальневосточного и переднеазиатского леопардов, ирбиса (снежного барса), манула, дальневосточного лесного кота, камышового кота, лесной кошки и каракала.

Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за незаконную охоту и нарушение правил охоты. Так, статьей 258 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную охоту, а ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, и за нарушение правил охоты.

Таким образом, указанная на сайте https://www.hunting.ru/video/view/76171/ информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения, поскольку данная информация носит противоправный характер и нарушает положения действующего законодательства, позволяет неопределенному кругу лиц приобретать ловушки в виде петель, которые запрещены действующим законодательством РФ, для незаконного использования при охоте.

В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 пункта 2 статьи 15.1 Закона об информации).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой г. Черемхово проверки выявлен сайт с URL- адресом: https://www.hunting.ru/video/view/76171/, на котором размещена информация, содержащая информацию о возможности приобретения ловушек для незаконного использования при охоте.

Согласно официальному сайту Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций страница интернет-ресурса, расположенная по адресу https://www.hunting.ru/video/view/76171/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом мониторинга интернет-ресурса, скриншотом сайта https://www.hunting.ru/video/view/76171/, скриншотами Единого реестра, в том числе по состоянию на момент рассмотрения дела.

Таким образом, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Черемхово, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL- адресом: https://www.hunting.ru/video/view/76171/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области для включения указанной страницы сайта сети «Интернет» расположенной по адресу: https://www.hunting.ru/video/view/76171/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Гавриленко