№ 2а-1562/2025
УИД: 91RS0001-01-2025-002030-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 мая 2025 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Домниковой М.В.,
при секретаре судебного заседания – ФИО3,
с участием прокурора – ФИО4,
представителя административного истца – ФИО5,
административного ответчика – ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, при участии прокуратуры <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или по месту фактического нахождения для регистрации в количестве 2 (двух) раз в месяц; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (основанием является совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 (основанием является совершение преступления в ночное время).
Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что В ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ, Керченским городским судом Республики Крым, по ст.158 ч.3 п."г" УК РФ к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО2 освобождается из ИК - 1 по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения убывает по адресу: <адрес>. Согласно приговору Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отягчающим обстоятельством суд признает рецидив преступлений, который согласно п. "Б" ч.1 ст.18 УК РФ признается опасным.
В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.
Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора не возражал, просил не устанавливать ограничение в виде запрещения пребывания вне места жительства с 22-00 до 06-00 в связи с исполнением трудовых обязанностей.
Присутствующий в судебном заседании прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным, и просил его удовлетворить.
Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, заслушав административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 7 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Для установления административного надзора в отношении вышеуказанных лиц, необходимо одно из условий предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как разъяснил пункт 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Судом установлено, что приговором Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанный приговор не обжалован и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из мотивировочной части приговора суда следует, что обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, признан опасный рецидив преступлений.
Таким образом, поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а потому, имеют место быть основания, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и установления в отношении ФИО2 административного надзора.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей данной статьей, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 7 ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Определяя административные ограничения и длительность срока, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО2 во время отбывания наказания.
Так, согласно характеристике осужденного, ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: содержась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СИЗО - 1 УФСИН России по Республики Крым и <адрес> нарушений установленного режима содержания не допускал, в установленном порядке не поощрялся. В ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>) прибыл ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию был распределен в отряд №, далее переведен в отряд № где и содержится в настоящее время. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за весь период отбывания наказания не признавался. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> не трудоустроен. За весь период отбывания наказания в ИК - 1 нарушения УПОН допускал 17 раз, в настоящее время все взыскания являются действующими, правами начальника ИУ не поощрялся. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает под контролем со стороны сотрудников администрации. В кружковой работе не участвует. К работам по благоустройству территории в соответствии со статьей 106 УИК РФ относится посредственно. В общении с представителями администрации не всегда тактичен, допускал невежливое обращение с сотрудниками администрации, за что водворялся в штрафной изолятор. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. В быту аккуратен. К имуществу ИК - 1 относится бережно. Одежду установленного образца соблюдает, имеет опрятный внешний вид.
Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 следует, что ФИО2 имеет 17 дисциплинарных взысканий, ни одно из которых не снято и не погашено в установленном законом порядке; поощрений не имеет.
В силу п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В свою очередь, согласно пункту 33 вышеуказанного Пленума, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Принимая во внимание характеризующие данные в отношении ФИО2, суд считает необходимым, установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Кроме того, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, по смыслу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не являются обязательными для установления судом, вместе с тем, учитывая данные, характеризующие административного ответчика, а также принимая во внимание тяжесть совершенного им преступления наличие в его действия опасного рецидива, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Учитывая, что преступление совершено ФИО2 в состоянии опьянения, суд полагает необходимым установить ограничения в виде запрещения посещения мест, торгующих алкогольными напитками на розлив.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, при участии прокуратуры <адрес> - удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья М.В. Домникова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.В. Домникова