РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2022 года пос.Володарский
Володарский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Насыровой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Кинжегараевой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного учреждения- Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области к Обществу с ограниченной ответственностью «КОММТЕХ» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «КОММТЕХ» (далее по тексту ООО «КОМТЕХ») об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
В обоснование исковых требований истец указал, что ООО «КОМТЕХ» в соответствии с действующим законодательством, как субъект обязательного пенсионного страхования, производящее выплаты физическим лицам, является Страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам, в связи, с чем обязан: 1) регистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве страхователя; 2) представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; 3) выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (ст. ст. 4, 6, 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2011г. № 167-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом по форме СЗВ-СТАЖ "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 15.04.2021г. № 103п «Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и порядка заполнения формы указанных сведений». Согласно Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020г. №211н (п. 37, 38 инструкции), контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. По информации, имеющейся в распоряжении ОПФР по Астраханской области, Ответчик в 2021 году представлял сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М, однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год страхователем представлен не был. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику было направлено уведомление от 14.03.2022 года о необходимости предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. Однако до настоящего времени Ответчик не представил указанную форму отчетности в ОПФР по Астраханской области. Истец просит обязать ООО «КОММТЕХ» представить в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.
Истец Государственное учреждение -Отделение Пенсионного Фонда РФ по Астраханской области извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представив 07.12.2022г. заявление, согласно которому просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ОПФР по Астраханской области, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Ответчик ООО «КОММТЕХ» извещено о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, в соответствии со ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ. Извещения, направленные ответчику, возвращены в суд за истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 67 Постановления от 23.06.2015г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. В соответствии с п. 68 названного Постановления статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Поскольку судом были выполнены все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ обязанности по своевременному извещению ответчика о судебном заседании, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика ООО «КОММТЕХ»
В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела также была размещена на сайте Володарского районного суда Астраханской области.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.
Согласно пунктам 37, 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 г. N 211н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.
При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.
Таким образом, непредставление сведений по формам СЗВ-СТАЖ за испрашиваемые периоды нарушает права застрахованных лиц, при этом обязанность предоставить такие отчеты нормами действующего законодательства не поставлена в зависимость от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу застрахованных лиц, а также уплаты страховых взносов.
Как следует из материалов дела, ООО «КОММТЕХ» зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в качестве страхователя под регистрационным номером 040002008372 с 14.09.2015г.
Из сообщения Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области № от 14.11.2022г. следует, что ООО «КОММТЕХ» представлен отчет по форме СЗВ-М за январь-июнь 2021г. за ФИО1, СНИЛС №
Однако отчет в Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> по форме СЗВ- СТАЖ, ООО «КОММТЕХ» за 2021 год представлен не был.
Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 14.03.2022г. об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного Фонда РФ, в связи с выявлением отсутствия отчетности по форме СЗВ- СТАЖ за 2021 год при наличии отчетности по форме СЗВ-М. Однако сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета ответчиком представлены не были.
Выполнение требований законодательства РФ на момент рассмотрения спора, стороной ответчика представлено не было.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку в орган Пенсионного Фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год ответчиком в нарушение закона не представлены.
В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области к Обществу с ограниченной ответственностью «КООМТЕХ» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КОММТЕХ» представить в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Астраханской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение
Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2022 года.
Председательствующий судья- Т.А.Насырова