№ 2а-4205/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,
при секретаре судебного заседания Мухтаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к <ФИО>2, заинтересованным лицам УГИБДД УМВД России по <адрес>, Межрайонному отделу регистрации авто-мототранспортных средств ГИБДД УМВД России по <адрес> о прекращении действия права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ :
Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд к <ФИО>2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что в ходе проверки по соблюдению законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что <ФИО>2, <дата> г.р., имеет водительское удостоверение от <дата> серии 3021614966 с правом управления транспортными средствами категории «В,В1,М» сроком до <дата>. Согласно представленным ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» сведениям от <дата> <номер> <ФИО>2 состоит на диспансерном наблюдении с <дата> с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления психоактивных веществ, синдром зависимости (F10.2)». В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, наличие диагноза F 10.2 - является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. В связи с чем, просили суд прекратить действие права на управление транспортными средствами <ФИО>2, <дата>.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки не известны.
Административный ответчик <ФИО>2 в судебном заседании не участвовал, извещался неоднократно надлежащим образом, причина не явки суду не известна.
Заинтересованные лица представители УГИБДД УМВД России по <адрес>, Межрайонного отдела регистрации авто-мототранспортных средств ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки не известны.
В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В пункте 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Согласно пункту 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «А,В,С,D,М» допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> <номер>н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом «синдром зависимости» код заболевания по МКБ-10, принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.
Судом установлено, что <ФИО>2, <дата> г.р., имеет водительское удостоверение от <дата> серии 3021614966 с правом управления транспортными средствами категории «В,В1,М» сроком до <дата>.
Согласно представленным ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» сведениям от <дата> <номер> <ФИО>1, <дата> г.р. состоит на диспансерном наблюдении с <дата> с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вследствие употребления психоактивных веществ, синдром зависимости (F10.2)».
Из представленных ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» сведений от <дата> <номер>, следует, что <ФИО>2 состоит на диспансерном наблюдении с 1994 года по поводу синдрома зависимости, вызванного употреблением опиоидов, алкоголя.
При этом, <ФИО>2 имеет водительское удостоверение серии 3021614966, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В,В1,М» сроком до <дата>, выданное <дата>.
Поскольку диагностированный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством, анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права <ФИО>2 на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано наличием имеющегося у него заболевания.
Данных достоверно свидетельствующих о снятии <ФИО>2 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат.
Учитывая, что управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, при изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом исковых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку при подаче административного иска административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с <ФИО>2 в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск заместителя прокурора <адрес> к <ФИО>2, заинтересованным лицам УГИБДД УМВД России по <адрес>, Межрайонному отделу регистрации авто-мототранспортных средств ГИБДД УМВД России по <адрес> о прекращении действия права управления транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у <ФИО>2, <дата> года рождения.
Взыскать с <ФИО>2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления его полного текста, через Советский районный суд <адрес>.
Мотивированный текст решения изготовлен 21 декабря 2023 года.
Судья Н.П. Синельникова