УИД 66RS0015-01-2022-002187-16 дело № 2а-1582/2022

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юрова А.А., при секретаре судебного заседания Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КИБЕРНИКС» к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области – ведущему судебному приставу-исполнителю Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов о признании незаконным бездействия по исполнительному производству,

установил:

Административный истец – общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «КИБЕРНИКС» (сокращенное наименование ООО «КИБЕРНИКС») обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Асбестовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, указав в обоснование, что 29.07.2022 административным истцом в адрес Асбестовского РОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал судебного приказа *Номер* от 17.12.2021 о взыскании денежных средств с должника ФИО4, при этом, по мнению административного истца, исполнительное производство на основании вышеназванных документов судебным приставом-исполнителем возбуждено не было, соответственно, комплекс мер, направленный на установление имущества должника, о котором ходатайствовал в заявлении о возбуждении исполнительного производства административный истец, принят не был.

Административный истец полагает, что бездействие административного ответчика, выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и в отсутствии ответа на ходатайство о проведении комплекса мер направленного на обращение взыскания на имущество должника нарушает охраняемые законом права взыскателя на получение денежных средств по исполнительному документу, а также принцип обязательности исполнения судебных решений.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО3, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу *Номер* от 17.12.2021; обязать должностных лиц Асбестовского РОСП возбудить исполнительное производство по исполнительному документу *Номер* от 17.12.2021; признать незаконным бездействие должностных лиц Асбестовского РОСП, выразившееся в не направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; обязать должностных лиц Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области направить взыскателю копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; признать незаконным бездействие должностных лиц Асбестовского РОСП, выразившееся в не рассмотрении ходатайства о проведении исполнительных действий; обязать должностных лиц Асбестовского РОСП рассмотреть ходатайство взыскателя и по результатам рассмотрения вынесении постановление об удовлетворении ходатайства полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

20.10.2022 в ходе судебного заседания по настоящему административному делу в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО2

Определением Асбестовского городского суда Свердловской области от 15.11.2022 произведена замена административного ответчика начальника Асбестовского РОСП старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 на врио начальника отделения старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1

Административный ответчик – врио начальника старший судебный пристав Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнение по требованиям административного искового заявления не представила.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила возражение на административное исковое заявление, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, мнение по исковым требованиям суду не предоставил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, мнение по требованиям административного искового заявления не представила.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона, необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9 ст. 226 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 17.12.2021 мировым судьей судебного участка № 3 Асбестовского судебного района Свердловской области 17.12.2021 вынесен судебный приказ *Номер* о взыскании в пользу ООО «Киберникс» с должника ФИО5 денежных сумм.

29.07.2022 ООО «Киберникс» направило в Асбестовский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному судебному приказу, содержащее ходатайство о принятии комплекса мер, направленного на исполнение исполнительного документа. Согласно отчету об отслеживании отправления, заявление ООО «Киберникс» получено Асбестовским РОСП 02.08.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Как следует из представленных административным ответчиком документов, 14.10.2022 судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *Номер* на основании судебного приказа *Номер* от 17.12.2021 на предмет исполнения: задолженность по кредитному договору, госпошлина в размере 25 274,12 руб. в пользу взыскателя ООО «КИБЕРНИКС» с должника ФИО4 В адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 14.10.2022.

В соответствии с п. 4.4.2 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» предусмотрены сроки регистрации поступивших документов.

Согласно п. 4.5.1 указанного Приказа, поступившие документы передаются на рассмотрение Директору, иным должностным лицам Службы только после регистрации.

Таким образом, судом установлено нарушение сроков возбуждения исполнительного производства Асбестовским РОСП ГУФССП по Свердловской области по заявлению ООО «КИБЕРНИКС».

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств того, что она в пределах полномочий в соответствии с законом предпринимала необходимые меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа. Указанное нарушает право взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок. В связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению в данной части.

С учетом изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, административное исковое заявление ООО «КИБЕРНИКС» надлежит удовлетворить частично, а именно подлежит признанию незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не принятии необходимых мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству *Номер*.

В удовлетворении требований административного искового заявления в оставшейся части, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «КИБЕРНИКС» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО2, выразившееся в не принятии необходимых мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству *Номер*.

Обязать судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО2 В. устранить нарушение прав административного истца – общества с ограниченной ответственностью «КИБЕРНИКС». Об исполнении решения суда сообщить в Асбестовский городской суд Свердловской области и административному истцу в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

В удовлетворении требований административного искового заявления в оставшейся части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Юрова