ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2023 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г.Иркутска Шатаева О.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-44/2023, предусмотренном частью 2.1 статьей 13.15 КоАП РФ, в отношении

должностного лица – исполняющего обязанности главного редактора редакции СМИ информационного агентства «Байкал Инфо (Baikal Info)» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Красноярск, проживающей по адресу: г. Иркутск, пр-кт. Маршала ФИО2, д. 5/2, кв. 14,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 21 марта 2023 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Иркутской области ФИО3 в рамках проведения внепланового систематического наблюдения, проведенного в отношении Информационного агентства «Байкал Инфо (Baikal Info)», выявлен факт нарушения исполняющей обязанности главного редактора СМИ Информационного агентства «Байкал Инфо (Baikal Info)» ФИО1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно ФИО1 в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://baik-info.ru/v-moskve-massovo-vyrubayutsya-derevya-radi-nuzhd-minoborony размещена информация об иностранном агенте, включенном в опубликованный на официальном сайте Минюста России Реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента, опубликовала по указанному адресу статью «В Москве массово вырубаются деревья ради нужд Минобороны» от 13.03.2023 г., в тексте которой упоминается интернет-издание «The Insider», без указания на то, что оно имеет статус иностранного агента.

ФИО1 извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах не явки суд не уведомила.

Суд, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушение и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу.

Часть 2.1. статьи 13.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Как усматривается из материалов дела, на основании задания, утвержденного руководителем Управления Роскомнадзора по Иркутской области от 17.03.2023 г. № 3692-04/38 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Иркутской области ФИО3 проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении СМИ Информационного агентства «Байкал Инфо (Baikal Info)» с целью соблюдения обязательных требований законодательства РФ.

В ходе проверки установлено, что исполняющая обязанности главного редактора СМИ Информационного агентства «Байкал Инфо (Baikal Info)» ФИО1, в нарушение требований ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://baik-info.ru/v-moskve-massovo-vyrubayutsya-derevya-radi-nuzhd-minoborony разместила информацию об иностранном агенте, включенном в опубликованный на официальном сайте Минюста России Реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента, а именно опубликовала по указанному адресу статью «В Москве массово вырубаются деревья ради нужд Минобороны» от 13.03.2023 г., в тексте которой упоминается интернет-издание «The Insider», без указания на то, что оно имеет статус иностранного агента.

В соответствии со ст. 19 вышеуказанного закона РФ редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 2 указанного закона РФ под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Согласно приказа директора ООО «Полиграфисечкий центр «Зеленая улица» ФИО4, исполняющей обязанности главного редактора ИА «Байкал инфо», в соответствии с уставом редакции с 01.01.2022 г. назначена ФИО1

В соответствии с п. 6.6 Устава редакции главный редактор подписывает номер СМИ в набор, в печать и на выпуск в свет; несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации.

Согласно п. 6.9 Устава главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» и другими законодательными актами РФ.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления 23.03.2023 г. в отношении исполняющей обязанности главного редактора СМИ Информационного агентства «Байкал Инфо (Baikal Info)» ФИО1 протокола №АП-38/05/90 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, что предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Вина исполняющей обязанности главного редактора СМИ Информационного агентства «Байкал Инфо (Baikal Info)» ФИО1 подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 23.03.2023 г. № АП-38/05/90, из которого следует, что исполняющей обязанности главного редактора СМИ Информационного агентства «Байкал Инфо (Baikal Info)» ФИО1 в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://baik-info.ru/v-moskve-massovo-vyrubayutsya-derevya-radi-nuzhd-minoborony размещена информация об иностранном агенте, включенном в опубликованный на официальном сайте Минюста России Реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 21.03.2023 г.

- актом об изготовлении скриншотов № 1 от 20.03.2023 г.;

- уставом редакции информационного агентства «Байкал инфо» (Baikal Info)в новой редакции 2022 г.;

- заключением о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации в ходе внепланового систематического наблюдения в отношении Информационного агентства «Байкал Инфо (Baikal Info)», ИА № ФС 77-77819 от ДД.ММ.ГГГГ;

- докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн на № МК-10/38 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проведения систематического наблюдения в отношении Информационного агентства «Байкал Инфо (Baikal Info)»;

- копией приказа директора ООО «Полиграфисечкий центр «Зеленая улица» ФИО4 о назначении исполняющей обязанности главного редактора ИА «Байкал инфо» ФИО1, в соответствии с уставом редакции с 01.01.2022 г.;

-иными доказательствами по делу.

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

При таких обстоятельствах судья находит вину исполняющей обязанности главного редактора СМИ Информационного агентства «Байкал Инфо (Baikal Info)» ФИО1 установленной и доказанной в полном объеме, а её действия квалифицирует по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, а также конституционные принципы, содержащие критерии наказания, а именно, необходимость, пропорциональность и соразмерность, в соответствии с которыми меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать исполняющую обязанности главного редактора СМИ Информационного агентства «Байкал Инфо (Baikal Info)» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в срок не позднее 60 дней по реквизитам: УФК по ИО (Управление Роскомнадзора по Иркутской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 380801001, Отделение Иркутск Банка России/УФК по Иркутской области г. Иркутск, ЕКС 40102810145370000026, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000042912353, к/с 03100643000000013400, ОКТМО 25701000.

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе ходатайствовать об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначения административного наказания.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Ю. Шатаева