административное дело № 2а-4030/2025

УИД 23RS0059-01-2025-005855-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 г. город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черноусовой П.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Сочи Краснодарского края Козенковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 следующие дополнительные ограничения административного надзора: обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом г. Сочи Краснодарского края по ч.1 ст.222 УК РФ к наказанию в виде одного года и шести месяцев лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор; запрет посещения мест распития спиртных напитков (бар, кафе, ресторан и т.п.); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности (5 раз) по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, отдел полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю полагает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора.

В судебное заседание явился ФИО1, который указал, что требования административного иска в части явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел являются необоснованными.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Сочи Краснодарского края Козенкова А.Ю. в заключении просила удовлетворить административное исковое заявление в части, снизив количество обязательных явок административного ответчика в орган внутренних дел до 3 раз в месяц. Также просила учесть многочисленные правонарушения ФИО1, отсутствие у него официального трудоустройства и отрицательное поведение административного ответчика при явках в отдел полиции.

Инспектор отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие. При этом административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что явка представителя отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю не признана обязательной, учитывая мнение административного ответчика и прокурора, участвующего в деле, суд, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о возможном рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Проверив материалы дела, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, выслушав административного ответчика, с учетом заключения прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Центральным районным судом г. Сочи Краснодарского края по ч. 1 ст. 222 УК РФ к наказанию в виде одного года и шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Усть - Лабинского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательной явке 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения должностного лица, осуществляющего надзор; запрета посещения мест распития спиртных напитков (бар, кафе, ресторан и т.п.).

Согласно представленной в материалы дела характеристики, ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 5 раз привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.).

При этом положения ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исследовав доказательства, представленные по данному делу, и, оценив их по правилам, изложенным в статье 84 КАС РФ, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом данных о личности ФИО1, его образа жизни, отсутствия официального трудоустройства, обстоятельств совершения им правонарушений, его поведения в период после отбытия наказания, а также принимая во внимание заключение прокурора, участвующего в деле, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом судом в ходе рассмотрения дела не установлены основания для установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел, т.е. максимального количества раз, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю к ФИО1 в части.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, следующие дополнительные ограничения административного надзора:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е.А. Макарова

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июня 2025 г.