дело № 5-23/2025

УИД 03RS0068-01-2025-000571-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 апреля 2025 года село Чекмагуш

Судья Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан Биктагиров Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, паспорт №, зарегистрированной и проживающей по адресу: РБ, <адрес>, ранее привлекавшийся к административной ответственности,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлекается за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут по адресу: <адрес>, осуществила незаконно розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическому лицу, объемом 0,5 литра за 300 рублей.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, представила суду письменные пояснения, где также просила рассмотреть дело в её отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии привлекаемого лица.

Защитник ФИО4 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился.

Старший инспектор ГИАЗ ОМВД России Чекмагушевскому району ФИО5 в судебном заседании показала, что в отношении ФИО2 неоднократно поступала информация о незаконной розничной продаже алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ в рамках операции «Алкоголь» совместно с ФИО6, был выявлен факт продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции по адресу: <адрес>, гражданину ФИО1 продана алкогольная продукция (стеклянная бутылка с этикеткой «Водка Честная») объемом 0,5 литра стоимостью 300 рублей, в последствии изъята у него.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" предусмотрено, что в обязанности полиции, в частности, входит пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Данное лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренным КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением должностного лица, рассмотревшего дело.

Указанное лицо не обязано доказывать свою невиновность. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертиз, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями

Законом прямо предусмотрен запрет на оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии и сопроводительных документов (абзацы 7 и 8 пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ).

Статьей 16 указанного Федерального закона установлены Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Совершение ФИО2 административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

объяснением лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где, он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находясь во дворе дома ФИО2 приобрел у неё бутылку водки с этикеткой «Водка Честная» объемом 0,5 литров стоимостью 300 рублей;

протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе личного досмотра ФИО1 изъята одна стеклянная бутылка с этикеткой «Водка Честная» объемом 0,5 литров, с содержимым прозрачной жидкостью со специфическим запахом, фототаблицей;

протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей;

объяснением ФИО2, где она указала, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 40 минут к ней во двор пришел ранее ей знакомый гражданин по имени ФИО1 чтобы возвратить ранее взятые у неё в долг денежные средства в размере 300 рублей, также попросил бутылку водки, поскольку ранее он неоднократно помогал ей по хозяйству она дала бутылку водки приобретенную для личных нужд;

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому была исследована спиртосодержащая жидкость в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литров с этикеткой «Водка Честная» с нарушенной укупоркой. По результатам проведенных исследований представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью непромышленного способа изготовления на основе этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, а именно водно-спиртовым раствором, объемная доля этилового спирта составляет 34,6 оборотов;

бытовой характеристикой, данной главой сельского поселения Калмашбашевский сельсовет МР Чекмагушевский район РБ на жителя сельского поселения Калмашбашевский сельсовет ФИО2 в которой указано, что со стороны соседей поступали устные жалобы на ФИО2 по факту незаконной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Со стороны администрации ФИО2 неоднократно предупреждалась по поводу продажи спиртосодержащей продукции.

Суд принимает данное заключение в качестве доказательства вины ФИО2, поскольку заключение дано экспертом, который предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и её виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

К пояснениям привлекаемого лица ФИО2 суд относится критически, и опровергаются материалами дела, достоверность которых сомнений не вызывает и расценивается как попытка избежать ответственности за совершенное административное правонарушениеПротокол и другие процессуальные документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. С содержанием названных документов защитник ФИО2 – адвокат ФИО4 был ознакомлен.

Таким образом, оснований сомневаться в достоверности, подлинности, законности данных документов, у суда не имеется.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2, не являясь индивидуальным предпринимателем, занималась незаконной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, носящих существенный характер, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения на момент рассмотрения настоящего дела в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства последовательны и по совокупности доказывают виновность ФИО2, кроме того суд не находит заинтересованности ФИО1 в исходе данного дела.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по настоящему делу об административном правонарушении доказательствами получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены. Состав административного правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств смягчающих вину либо отягчающих, не имеется

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, а также характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с конфискацией изъятой спиртосодержащей жидкости.

Решая вопрос об изъятой спиртосодержащей жидкости, исхожу из того, что из абзацев 2,3,4 пункта 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения части 4 статьи 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

При этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

Изъятая при осмотре места происшествия ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 спиртосодержащая жидкость является предметом административного правонарушения. Доказательств того, что она соответствует требованиям ГОСТ и не создает угрозу жизни и здоровью граждан не представлено.

Учитывая изложенное, спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Стеклянную бутылку с этикеткой «Водка Честная» объемом 0,5 литров, с содержимым уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Отдел МВД России по Чекмагушевскому району,

ИНН <***>, КПП: 024901001, ОКТМО: 80656470,

Номер сч. получ.: 03100643000000010100 в отделении НБ Республике Башкортостан Банка России,

БИК 018073401, кор./сч.:40102810045370000067,

КБК: 18811601331019000140

№

Судья Р.Р. Биктагиров