УИД 65RS0001-01-2024-011111-39

Дело № 2-818/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе: председательствующего судьи Волковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кыдыевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДЗП г. Южно-Сахалинска к ФИО1 о возложении обязанности освободить часть земельного участка, предоставлении права на осуществление действий по освобождению части земельного участка

установил:

09 сентября 2024 года ДЗП г. Южно-Сахалинска обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить часть земельного участка, предоставлении права на осуществление действий по освобождению части земельного участка. В обоснование требований истец указал, что Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска (далее Департамент) в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведены профилактические мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> № принадлежит на праве собственности ФИО1. Разрешенное использование земельного участка — под жилой дом и хозяйственные постройки. По результатам проведенных мероприятий, в ходе визуального осмотра с общедоступных границ, по результатам промеров, проведенных картографическим способом при помощи информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (ИАС УГРТ) и публичной кадастровой карты, установлено, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в размещении ограждения и пристройки с северной стороны земельного участка с кадастровым № за пределами его сформированных границ, на земельном участке с кадастровым №, относящемся к земельным участкам (территориям) общего пользования. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 40 кв.м (огражденная площадь) и 24 кв.м, ориентировочная площадь, занятая пристройкой (на момент изготовления ортофотоплана (снимок со спутника), фрагмент которого содержится в фотоматериалах проверки, данная хозпостройка отсутствовала). Общая площадь самовольного занятия - 64 кв.м. В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 45 и ст. 49 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ФИО письмом от от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№/ДЗП/05 направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером№. Указанное Предостережение землепользователем получено 06.10.2023, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении. Вместе с тем, осуществив 02.08.2024 осмотр общедоступных границ земельного участка с кадастровым № установлено, что самовольно занятый ".сдельный участок не освобожден. Кроме того, в ходе проверки исполнения предостережения выявлено, что на земельном участке с кадастровым № складированы строительный мусор 2 строительные материалы, узлы и агрегаты автомобильной техники, автомобильные шины. Заявлений, ходатайств от ФИО1 о продлении срока исполнения предостережения в отдел муниципального земельного контроля Департамента не поступало.

Истец обратился с настоящим иском и просит: возложить обязанность на ФИО1 (<данные изъяты> освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым №, относящегося к земельным участкам (территориям) общего пользования, от размещенного ограждения и хозяйственной постройки, строительного мусора и строительных материалов, узлов и агрегатов автомобильной техники, автомобильных шин, расположенных севернее земельного участка с кадастровым №; в случае неисполнения решения суда по настоящему спору в течении 30-ти дней со дня его вступления в законную силу предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению самовольно занятых земельных участков с дальнейшим возложением на ответчика необходимых расходов.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о вынесении заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом по адресу места жительства – адресу регистрации, почтовое извещение вручено посредством электронного заказного письма.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах, с учетом предпринятых судом мер к извещению ответчика, выраженного письменного согласия истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пунктом 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 72 ЗК РФ предусматривается проведение муниципального земельного контроля. Муниципальный земельный контроль проводится органами местного самоуправления за использованием земель на территории муниципального образования и осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

Пунктом 26 ч. 1 ст. 8 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск», принятого решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель отнесено к вопросам местного значения.

В соответствии с п. 34 ст. 3 Положения о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска, утвержденного решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа входит в полномочия Департамента.

Пунктами 4, 5 Решения Городской Думы города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № «О Положении о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска» предусмотрено, что основными задачами Департамента в том числе являются обеспечение эффективного управления и распоряжения в установленном законом порядке расположенными на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах своей компетенции; защита имущественных интересов и законных прав городского округа «Город Южно-Сахалинск» и Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации (до вынесения администрацией города Южно-Сахалинска распоряжения от 14.07.2016 № 299р Департамент землепользования города Южно-Сахалинска именовался как Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №

Согласно выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является муниципальное образование ГО « город Южно-Сахалинск», администрация города Южно-Сахалинска, разрешенное использование — земельные участки (территории) общего пользования.

23.06.2023 года ДЗП г. Южно-Сахалинска при осуществлении муниципального земельного контроля в границах городского округа «Город Южно-Сахалинск» (программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю на 2023 год, утвержденная распоряжением ДЗП г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №) вынесено предостережение № о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №. Срок для устранения недостатков предоставлен - не позднее 60 дней с момента получения предостережения. Согласно уведомления о вручении указанное предостережение получено ответчиком 06.10.2023.

Актом осмотра земельного участка от 02.08.2024 года зафиксирован факт неисполнения предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств законности занятия земельного участка.

Таким образом, суд считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 20 000 руб. в местный доход, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил :

Исковые требования ДЗП г. Южно-Сахалинска к ФИО1 о возложении обязанности освободить часть земельного участка, предоставлении права на осуществление действий по освобождению части земельного участка удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 (№) освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым №, относящегося к земельным участкам (территориям) общего пользования, от размещенного ограждения и хозяйственной постройки, строительного мусора и строительных материалов, узлов и агрегатов автомобильной техники, автомобильных шин, расположенных севернее земельного участка с кадастровым №.

По истечении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска право осуществить самостоятельные действия по освобождению самовольно занятых земельных участков с дальнейшим возложением на ответчика необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 (№) государственную пошлину 20 000 руб. в доход бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Решение может быть обжаловано в Сахалинской областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Волкова