Решение по делу № 2А-368/2026 от 30.01.2026 | Воркутинский городской суд (Республика Коми)

УИД 11RS0002-01-2025-004752-59

Дело № 2а-368/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 22 января 2026 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Макаренковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии МО «Воркута», военному комиссариату г. Воркуты, военному комиссариату Республики Коми о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий, выразившихся в отношении него мероприятий, связанных с призывом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии МО «Воркута», Военному комиссариату г. Воркуты Республики Коми, военному комиссариату Республики Коми о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий, выразившихся в отношении него мероприятий, связанных с призывом, в обоснование которого указал, что призывной комиссией МО «Воркута» в отношении него 05.12.2025 вынесено решение о призыве на военную службу. С указанным решением он не согласен. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы (данные обезличены). Полагает, что его заболевания соответствуют критериям (данные обезличены) Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565), что предполагает установление категории годности «... Однако, его жалобы проигнорированы, была определена категория годности, в этот же день озвучили решение о призыве на военную службу. Без направления на медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, врачи-специалисты были лишены возможности вынести объективное заключение о годности к военной службе. Решение призывной комиссии, вынесенное на основании неверно определенной категории годности, является незаконным

Определением от 19.12.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены призывная комиссия Республики Коми, военный комиссар г. Воркуты

Административный истец надлежащим образом извещался о дате, времени и месте судебного заседания, конверты с судебной корреспонденцией возвращены в связи с истечением срока хранения.

Административные ответчики надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Представителем административного ответчика – военного комиссариата Республики Коми представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать. Указывает, что истец обязан прибыть в военный комиссариат г. Воркуты Республик Коми по повестке с медицинскими документами, которые подтверждали бы доводы истца о наличии у него заболеваний, являющиеся правовым основанием для освобождения его от призыва на военную службу по состоянию здоровья, либо освобождения от исполнения воинской обязанности. Доводы заявителя о том, что не учтены жалобы, опровергаются отсутствием заболеваний и материалами личного дела. Врачом-специалистом, участвующим в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу с учетом имеющихся медицинских документов, представленных как самим истцом, так и медицинскими учреждениями, выставлена призывной комиссией категория годности «...». Считает, что заявитель должен был до начала призыва как пройти самостоятельное медицинское обследование, так и воспользоваться правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы и представить соответствующие заключения врачам-специалистам. Истец не имеет специальных познаний в области медицины и самостоятельно выставить себе диагноз и определить категорию годности. Решение призывной комиссии от 05.12.2025 принято в соответствии с требованиями законодательства.

С учетом требований ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов личного дела призывника ФИО1, следует, что <дата> он принят на воинский учет.

Из учетной карты призывника в личном деле ФИО1 и данных медицинского освидетельствования следует, что в период проведения мероприятий по призыву на военную службу в 2024 он обследован врачами-специалистами, диагностирован; по результатам проведенных исследований определена категория годности ...», установлен диагноз (данные обезличены)», установлена соответствующая статья расписания болезней (...).

В период проведения мероприятий по призыву на военную службу в 2025 ФИО1 обследован врачами-специалистами, диагностирован; по результатам проведенного медицинского освидетельствования определена категория годности «... установлены диагнозы: (данные обезличены) установлена соответствующая статья расписания болезней (...

Согласно медицинского заключения от <дата> ФИО1 установлен диагноз «(данные обезличены)».

Из листа медицинского освидетельствования от <дата> следует, что ФИО1 выставлен диагноз «(данные обезличены)». Указанный диагноз соотнесен с категорией «...

Из листа медицинского освидетельствования от <дата> следует, что ФИО1 выставлен диагноз «(данные обезличены)». Указанный диагноз соотнесен с категорией «...».

<дата> ФИО1 направлен на медицинское обследование в связи с наличием диагноза «(данные обезличены)»

Согласно медицинского заключения от <дата> ..., ФИО1 установлен диагноз «(данные обезличены)».

Из листа медицинского освидетельствования от <дата> следует, что ФИО1 выставлен диагноз «(данные обезличены)». Установлены соответствующие статьи расписания болезней (...). Указанные диагнозы соотнесены с категорией «...».

Из листа медицинского освидетельствования от <дата> следует, что ФИО1 выставлен диагноз «(данные обезличены)». Установлена соответствующая статья расписания болезней (...). Указанные диагнозы соотнесены с категорией «...».

Из листа медицинского освидетельствования от <дата> следует, что ФИО1 выставлен диагноз «(данные обезличены)». Установлена соответствующая статья расписания болезней (...). Указанный диагноз соотнесены с категорией «...».

Из протокола заседания призывной комиссии ... от <дата> в отношении ФИО1 следует, что у последнего имеются (данные обезличены). ФИО1 выставлен диагноз «(данные обезличены)»; установлены соответствующие статьи расписания болезней (...), а также категория годности «...» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывной комиссией принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. Решение принято единогласно.

Указанное решение административный истец считает незаконным, поскольку имеющиеся у него заболевания не были учтены и требовали дополнительного обследования.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ст. 22 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

Военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию при постановке на воинский учет и призыве на военную службу (п. 1 ст. 5 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1 ст. 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

Согласно п. 4 ст. 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу положений п. 1 ст. 31 Закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. 6 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Пунктом 20 Положения установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно п. 22(2) Положения, в случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врачей-специалистов в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром и заверенное печатью военного комиссариата, а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие в военный комиссариат из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат для приобщения к личному делу призывника. Второй экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.

Кроме того, при несогласии с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.08 N 574.

(данные обезличены)

Таким образом, в отношении административного истца проведены диагностические исследования, медицинское освидетельствование врачами-специалистами с учетом жалоб призывника на состояние здоровья, категория годности определена в соответствии с установленными заболеваниями и относящимися к ним категориями годности.

Располагая фактическими данными, свидетельствующими о возможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья, призывная комиссия приняла обоснованное решение о призыве и установила категорию годности "..." к военной службе.

Каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врача, руководящего работой по освидетельствованию граждан, у суда не имеется. Освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Доводы административного истца о том, что он должен быть освидетельствован по ..., в связи с наличием жалоб на (данные обезличены), признаются судом не состоятельными, так как доказательств наличия у истца заболеваний, соответствующих указанным истцом Расписания болезней, не представлено.

В силу положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Доводы истца о необходимости проведения дополнительного обследования суд считает несостоятельными, поскольку объективно подтверждаемого обоснования необходимости проведения его проведения административным истцом не приведено.

Таким образом, судом не установлен факт нарушения процедуры вынесения решения Призывной комиссией № 15 от 15.12.2025, а также порядка организации и проведения медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 Имеющиеся медицинские диагнозы установлены по результатам обследований, отражены в медицинской документации и протоколе Призывной комиссии при принятии решения, доказательств наличия иных диагноз, несоответствия диагнозов группе годности не установлено, а также ФИО1 обосновано, согласно требованиям ст. 31 Закона, вручена повестка для отправки к месту службы, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии МО «Воркута», военному комиссариату г. Воркуты, Призывной комиссии Республики Коми, Военному комиссариату Республики Коми, Военному комиссару г. Воркуты о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий, выразившихся в отношении него мероприятий, связанных с призывом - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, мотивированное решение изготовлено – 30.01.2026 г.

Председательствующий С.В. Иванов