Дело №2а-254/2025 копия
УИД №...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2025 года
Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:
председательствующего судьи Сусловой А.С.,
при секретаре Зульфугаровой Н.В.,
с участием
административного истца ФИО1,
представителей административных ответчиков
ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области,
ФСИН России,
начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области,
заинтересованного лица УФСИН России по Владимирской области
ФИО2,
представителя административного ответчика
ФКУ «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Владимирской области
ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, ФКУ «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России, начальнику ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО4 о признании незаконными действий (бездействий), обязании устранить допущенные нарушения, присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился во Фрунзенский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением к ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, в котором просит:
- установить и признать незаконным не оформление в последнем квартале 2021 года добровольно выданного осужденным запрещенного предмета «......», не проведение исследования выданного вещества и сокрытие его выдачи с письменным заявлением ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, не проведение проверочных мероприятий по установлению подбросивших его должностных лиц;
- установить и признать незаконным применение к осужденному физической силы администрацией ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области 28.09.2024 для принуждения к убытию из тюрьмы в другое исправительное учреждение без части личных вещей, принадлежащих осужденному и отказ в их предоставлении при убытии;
- признать незаконным не уведомление заранее (с вечера) об убытии из исправительного учреждения администрацией ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, уведомление за 30 минут до вывода из камеры, не предоставление возможности подготовиться, собраться, собрать и упаковать все личные вещи, не выдачу сухого пайка при убытии 28.09.2024;
- установить и признать незаконным досыл в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... администрацией ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области под видом личных вещей осужденного ножек от другого телевизора другого производителя и модели; чужого полотенца; чужой грязной телогрейки б/у, чужих зимних сапог установленного образца;
- установить и признать незаконным принятие осужденного конвоем к перевозке в машине до железнодорожного вагона, при наличии у осужденного жалоб на отсутствие части личных вещей, которые администрация ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области отказалась выдать осужденному (возвращать с хранения);
- установить и признать незаконным перенаправление администрацией ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области по месту нового исправительного учреждения (ФКУ Т-2 УФСИН России по ......) денежных средств из ......, периодических изданий по подписке («......»);
- возложить на ответчиков обязанность устранить нарушения;
- взыскать с ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области за нарушение условий содержания, унижение, физические и нравственные страдания денежную сумму в размере ...... руб.;
- взыскать с ФКУ «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Владимирской области за нарушение прав осужденного принятием к перевозке без получения всех вещей от ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области денежную компенсацию в размере ...... руб.;
- возложить на ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области обязанность заказать у завода изготовителя новые ножки от телевизора «......» и предоставить две пары новых летних ботинок установленного образца; две новые телогрейки; новое маленькое красное полотенце, принадлежащее осужденному (возвратить) не подменяя чужими вещами б/у;
- установить и признать незаконным обыск с обнажением 28.09.2024 без предоставления ширмы.
В обоснование административных исковых требований указал, что в период содержания в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области им на 2-ое полугодие 2024 года была оформлена подписка на 5 периодических изданий («......»). После убытия в другое исправительное учреждение 28.09.2024 в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... поступающая на его имя подписка в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области по новому месту отбывания наказания не пересылается, включая недополученный в том числе журнал «......» за сентябрь 2024 года. Перенаправление периодических изданий поступающих на имя осужденного осуществляется тюрьмой ...... с нарушением трехдневного срока пересылки почтовой корреспонденции.
Бухгалтерия ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области не перенаправляла своевременно в течение трех дней, поступающие денежные средства из ...... по месту нового отбывания наказания.
При убытии из ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области осужденного заранее (с вечера) не предупредили об этапировании и не дали собрать личные вещи, о предстоящем этапировании ему сообщил ДПНУ В. за 20 минут до отправления, часть личных вещей хранящихся на складе и вещевой каптерке взять не дали (двое летних новых ботинок, ножки для телевизора «......», красное маленькое полотенце, две новые телогрейки, большую часть документов). Чтобы не дать проверить и не устанавливать пропажу вещей вывоз осужденного производился без их досмотра (обыскали лишь осужденного и то, что было на нем одето). На требования ФИО1 предоставить все личные вещи отказались и необоснованно применив физическую силу затолкали в машину конвоя. Осознавая незаконность своих действий, причинили осужденному физическую боль унижение, поднялось давление, причинили нравственные страдания, регистраторы включали и выключали 8 раз, чтобы часть незаконных действий не записалась на видео. Оставшиеся вещи дослали посылкой: ножки от другого телевизора ......, состоящего на балансе в ИУ, чужую одну грязную телогрейку, чужие ношенные зимние сапоги, чужое большое красное полотенце. Несмотря на жалобы осужденного об отсутствии части личных вещей, конвой принял осужденного для дальнейшего этапирования, что по мнению административного истца, является незаконным.
В последнем квартале 2021 года в ходе утренней проверки ФИО1 добровольно выдал подброшенный ему в камеру «......», найденный им в камере, где он содержался. Однако, администрация ИУ в целях сокрытия данного факта письменное заявление не зарегистрировала, соответствующую проверку не провела, экспертизу выданного вещества также не проводила, виновных лиц в подбросе запрещенного вещества в камеру не устанавливала, чем причинила физические и нравственные страдания, нарушила Кодекс этики и служебного поведения сотрудников УИС.
Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ФСИН России, ФКУ «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Владимирской области, начальник ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО4, в качестве заинтересованных лиц УФСИН России по Владимирской области, Владимирская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, с 18.10.2024 отбывающий наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по ......, заявленные требования поддержал. В ходе рассмотрения административного дела указывал, что в последнем квартале 2021 года точную дату он не помнит в ходе утренней проверки им вместе с письменным заявлением было выдано запрещенное вещество «......», которое было обнаружено им в камере. Однако, указанное заявление администрацией ИУ зарегистрировано в установленном порядке не было, проверка самого вещества не производилась, виновные лица в подбросе указанного запрещенного вещества не устанавливались.
28.09.2024 ДПНУ В. утром на выдаче завтрака сообщил об этапировании осужденного в другое исправительное учреждение и о необходимости собрать вещи, что осужденным и было сделано. При этом в помещение каптерки, где хранились личные вещи осужденных, ФИО1 не выводили, собрать эти вещи не дали. На сбор личных вещей дали недостаточно времени. В сборном отделении на ...... этаже ...... режимного корпуса обыск личных вещей, которые собирал осужденный из камеры и части вещей, которые были переданы со склада не производился. Производился лишь полный обыск осужденного, в ходе которого ограждающую ширму ему не предоставили. После законных требований осужденного об отсутствии части личных вещей и требования не этапировать без личных вещей, к нему необоснованно была применена физическая сила, после применения которой медиком он не осматривался, что является нарушением процедуры применения физической силы. Кроме того, сотрудники конвоя, присутствующие при сборе осужденного на сборном отделении видели и слышали обоснованные жалобы осужденного об отсутствии части личных вещей и не имели права забирать осужденного без личных вещей. При этом, конвойной службой также был нарушен регламент этапирования, поскольку в справке по личному делу не отражены обоснованные жалобы осужденного на отсутствие личных вещей. Сухпаек при этапировании осужденному не выдавался ни службой конвоя, ни в исправительном учреждении, за получение сухпайка осужденный не расписывался, в результате чего двое суток не принимал пищу.
При поступлении в ФКУ Т-2 по ...... при просмотре направленных из ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области личных вещей было установлено, что учреждением были направлены личные вещи, не принадлежащие осужденному ФИО1, в частности в присланных вещах имелись ножки от другого телевизора ......, состоящего на балансе в ИУ, чужая грязная телогрейка, чужие зимние сапоги (б/у), чужое большое красное полотенце (б/у). Указанные вещи осужденному ФИО1 не принадлежат.
Журналы по оформленной подписке за 2-е полугодие 2024 года, поступающие в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области на имя осужденного своевременно (в течение 3-х рабочих дней как предписывает ПВР ИУ) в адрес ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... не направлялись. Все журналы по подписке направлены в адрес осужденного в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... 16.01.2025, в связи с чем осужденный ограничил указанные требования 15.01.2025. Также указал, что денежные средства, поступающие на его имя из ...... по исполнительным документам, в нарушение требований законодательства не перенаправляются ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области по новому месту отбывания наказания в ФКУ Т-2 по ...... в трехдневный срок, что лишает осужденного возможности распорядиться ими по своему усмотрению.
Представитель административных ответчиков ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, ФСИН России, начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО4, заинтересованного лица УФСИН России по Владимирской области (по доверенностям) ФИО2 административные исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что каких-либо незаконных действий (бездействий) нарушающих права осужденного допущено не было, в связи с чем отсутствуют правовые основания для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении и компенсации морального вреда. Законом не предусмотрено заблаговременное уведомление осужденного об убытии в другое исправительное учреждение. Осужденном ФИО1 28.09.2024 утром в период завтрака ДПНУ было сообщено о том, что он будет этапирован в другое исправительное учреждение и было предложено собрать личные вещи. Осужденному было предоставлено достаточно времени для сбора личных вещей находящихся в камере, где осужденный содержался. Однако, при проведении обыскных мероприятий при этаприровании осужденного, ФИО1 заявил, что ему было предоставлено недостаточно времени для сбора и часть его вещей не была ему предоставлена. Однако, 28.09.2024 являлся выходным днем, работник склада, где хранятся личные вещи осужденных отсутствовал, в связи с чем, часть личных вещей ФИО1 была направлена по новому месту отбывания наказания позже, что не является нарушением закона. Применение физической силы при сборе осужденного для этапирования осуществлено законно, поскольку ФИО1 отказался выполнять законные требования сотрудников администрации исправительного учреждения. Медицинский работник при этапировании ФИО1 присутствовал, каких-либо жалоб на здоровье, в том числе после применения физической силы осужденный не предъявлял. Обыск и сбор осужденного производился в присутствии сотрудников ФКУ ОК УФСИН России по Владимирской области. Каких-либо законных оснований для прекращения процедуры этапирования осужденного ФИО1 не имелось. Отсутствие части личных вещей осужденного таковым основанием не является. Сухпаек был получен сотрудником дежурной смены и выдан осужденному, однако в ведомости осужденный не расписывался. Вещи ФИО1 находящиеся на складе исправительного учреждения и не направленные вместе с ним, были отправлены в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... сопроводительным письмом, сомнений в том, что направленные вещи осужденному не принадлежали не имеется, поскольку они хранились на складе учреждения и числились за указанным осужденным. Журналы по подписке не являются корреспонденцией, поступающей на имя осужденного в исправительное учреждение. Исправительное учреждение является лишь посредником между АО «......» и осужденным в части передачи указанных журналов. Осужденный ФИО1 зная о том, что у него оформлена подписка на получение периодических изданий, при убытии из исправительного учреждения и после убытия мог написать соответствующее заявление о необходимости направления журналов по подписке в адрес нового исправительного учреждения. После поступления административного искового заявления администрацией исправительного учреждения в разумный срок все журналы, поступающие на имя осужденного по подписке были направлены в ФКУ Т-2 УФСИН России по ....... Денежные средства, поступающие из ...... на имя осужденного ФИО1 были своевременно направлены по новому месту отбывания наказания.
Представитель административного ответчика ФКУ «Отдел по конвоированию» УФСИН России по Владимирской области (по доверенности) ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований. В обоснование возражений указала, что со стороны сотрудников конвоя каких-либо незаконных действий при этапировании осужденного ФИО1 допущено не было. Отсутствие части личных вещей и предъявление осужденным жалоб об этом в соответствии п.190 Инструкции по конвоированию не является основанием для не приема осужденного к конвоированию. Каких-либо жалоб к сотрудникам конвоя при этапировании осужденный ФИО1 не предъявлял. Озвученные осужденным жалобы касались несогласия с отсутствием части личных вещей, которые не были выданы осужденному исправительным учреждением. Однако данный факт не является основанием для прекращения конвоирования осужденного.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей Г., В., Д., Е., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 УИК РФ).
Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац 1 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области с 26.12.2019 года по 28.09.2024 по приговору ...... суда от 18.04.2019, что подтверждается справкой по личному делу №....
Заявляя требования о признании незаконным не оформление в последнем квартале 2021 года добровольно выданного осужденным запрещенного предмета «......», не проведение исследования выданного вещества и сокрытие его выдачи с письменным заявлением ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, не проведение проверочных мероприятий по установлению подбросивших его должностных лиц, ФИО1 указывает, что на утренней проверке в последнем квартале 2021 года вместе с письменным заявлением им был выдан запрещенный предмет «......», который был им найден в камере. Однако, заявление о выдаче запрещенного предмета не регистрировалось, соответствующая проверка не проводилась, виновные в подбросе указанного вещества лица не устанавливались.
Разрешая указанные требования, суд исходит из следующего.
Согласно реестру входящей корреспонденции по письменных обращениям осужденного в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области за период с 01.01.2020 по 28.09.2024, в частности за период с 01.10.2021 по 31.12.2021 заявлений ФИО1 о добровольной выдаче запрещенных предметов не зарегистрировано.
Просмотренные в судебном заседании видеозаписи утренних проверок, где осужденный передает письменные заявления за 11.11.2021, 12.11.2021, 14.11.2021, 16.11.2021, 17.11.2021, 18.11.2021, 22.11.2021-26.11.2021 не подтверждают передачу осужденным письменного заявления о выдаче запрещенного вещества.
В судебных заседаниях административный истец не смог указать конкретную дату передачи письменного заявления и запрещенного вещества.
Обращаясь в суд с иском, административный истец должен представить доказательства нарушения его прав, таких доказательств административным истцом не представлено.
Кроме того, в силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Срок обращения в суд, предусмотренный ч.1 ст.219 КАС РФ, по указанным требованиям пропущен административным истцом, поскольку по делу установлено, что активно защищая в судебном порядке свои права, осужденный знал о нарушении своих прав еще в 2021,2022 году, однако с административными исковыми требованиями о признании незаконным не оформление в последнем квартале 2021 года добровольно выданного осужденным запрещенного предмета «......», не проведение исследования выданного вещества и сокрытие его выдачи с письменным заявлением ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, не проведение проверочных мероприятий по установлению подбросивших его должностных лиц ФИО1 обратился в суд 29.10.2024, т.е. с пропуском установленного срока, уважительных причин для восстановления указанного срока судом не установлено.
Порядок и условия отбывания осужденными к лишению свободы наказания, регламентированы УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 №110.
Права осужденных на оформление подписки на газеты журналы, предусмотрены главой XV Правил внутреннего распорядка ИУ.
Согласно пункту 254 ПВР ИУ, осужденным к лишению свободы предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации, за счет собственных средств.
Для оформления подписки осужденный к лишению свободы обращается с заявлением на имя начальника ИУ либо лица, его замещающего, в том числе с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности). Осужденному к лишению свободы, изъявившему желание оформить подписку, за его счет выдаются бланки абонемента и доставочной карточки (п.255 ПВР ИУ).
Оформление подписки производит работник ИУ за счет средств осужденного к лишению свободы, находящихся на его лицевом счете (п.256 ПВР ИУ).
Согласно пункту 257 ПВР ИУ, при убытии осужденного к лишению свободы в другое исправительное учреждение переадресовка подписки осуществляется за счет осужденного к лишению свободы по его письменному заявлению на имя начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Отношения между подписчиками и редакциями, издателями, распространителями, вытекающие из договора подписки на периодические печатные издания, регулируются Правилами распространения периодических издания по подписке, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.11.2001 №759.
Согласно п.1 Правил, под распространителем периодических печатных изданий по договору подписки понимается - редакция или издатель, выполняющие функции по распространению периодических печатных изданий, другая организация или индивидуальный предприниматель, выполняющие функции по распространению указанных изданий на основании договора с редакцией, издателем или на иных законных основаниях.
В силу п. 13 настоящего постановления распространитель обязан обеспечить доставку подписчику периодических печатных изданий в объявленные им при приеме подписки сроки (периоды).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, осужденным ФИО1 через администрацию исправительного учреждения 20.05.2024 была оформлена подписка на периодические издания «......» на второе полугодие 2024 года.
Согласно спискам передачи в ФКУ Т-2 и накладным АО «......» на почтовое отделение ...... в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области были переданы следующие периодические издания: «......» №... – 10.09.2024, №... – 01.10.2024, №... – 08.10.2024, №... – 24.10.2024, №... – 12.11.2024, №... – 18.11.2024, №... – 10.12.2024, №... – 19.12.2024, «......» №...- 06.09.2024, №... – 15.10.2024,№... – 11.11.2024, №... – 17.11.2024, №... – 10.12.2024, №... – 24.12.2024, «......» №...- 06.09.2024, №... – 04.10.2024, №... – 07.11.2024, №... – 29.11.2024, «......» №...– 17.09.2024, №...- 24.09.2024, №... – 01.10.2024, №... – 17.10.2024; №... – 11.11.2024, №... – 18.11.2024, №... – 03.12.2024, №... – 20.12.2024, «......» №... – 10.09.2024, №... – 01.10.2024, №... – 07.11.2024, №... – 03.12.2024, №... – 28.12.2024.
28.09.2024 осужденный ФИО1 убыл из ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области в другое исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания.
При убытии из ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области заявлений на имя начальника о перенаправлении журналов в иное исправительное учреждение либо о переоформлении подписки на периодические издания осужденный ФИО1 не подавал, чего административный истец не отрицал в судебном заседании.
Сопроводительным письмом от 16.01.2025 в адрес начальника ФКУ Т-2 по ...... для вручения осужденному ФИО1 из ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области были направлены печатные издания – журналы «......» по оформленной осужденным платной подписке на 2-е полугодие 2024 года в количества 27 экземпляров.
Получение указанных журналов осужденным не оспаривалось. В ходе рассмотрения административного дела, административный истец ограничил период нарушения его прав не направлением журналов по платной подписке 15.01.2025.
При установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что с заявлением о пересылке журналов по подписке в адрес ФКУ Т-2 УФИН России по Владимирской области ФИО1 в установленном пунктом 257 ПВР ИУ порядке ни в дату убытия ни после убытия не обращался, просьба о пересылке журналов была озвучена административным истцом в ходе рассмотрения административного дела (при подготовке дела к судебному разбирательству с участием сторон 19.12.2024), административным ответчиком 16.01.2025 журналы направлены в адрес административного истца в разумный срок (в течение месяца) и им получены, суд приходит к выводу, что административным ответчиком ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области прав и законных интересов административного истца ФИО1 не допущено.
Оснований для применения к данным правоотношениям пункта 134 ПВР ИУ, согласно которому письма, поступившие на имя осужденного к лишению свободы после освобождения или перевода его в другое ИУ, не позднее трех рабочих дней со дня их поступления в ИУ отправляются по новому месту его нахождения за счет средств федерального бюджета не имеется, поскольку право осужденного на подписку на газеты и журналы и его реализация регламентированы отдельными положениями Правил внутреннего распорядка ИУ.
Получаемые осужденным по подписке газеты и журналы к письмам, либо иной корреспонденции, поступающей на имя осужденного, не относятся.
Пересылка журналов по подписке осуществлена ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области 16.01.2025 за счет средств бюджета исправительного учреждения по устному заявлению административного истца ФИО1 при рассмотрении административного дела.
Таким образом, оснований для признания незаконными, оспариваемых административным истцом действий, не имеется.
Пунктами 138, 139 ПВР ИУ определено, что денежные переводы, поступившие осужденным к лишению свободы, зачисляются на их лицевые счета. О поступлении денежных средств осужденный к лишению свободы уведомляется не позднее трех рабочих дней со дня их поступления, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства, в том числе в случаях, при наступлении которых вводится режим особых условий.
Приказом Минюста РФ от 08.12.2006 № 356 утверждена Инструкция по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, положения которой распространяется на осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, подозреваемых и обвиняемых, находящихся в следственных изоляторах (далее - СИЗО), и регулирует вопросы: учета личных денег; учета и хранения личных ценностей; контроля за движением личных денег и ценностей.
Согласно п.3 Инструкции учету подлежат денежные средства: добровольно сданные для хранения подозреваемыми или обвиняемыми при поступлении в следственный изолятор; внесенные в кассу учреждения на лицевой счет осужденного; изъятые из писем, посылок, бандеролей по акту; поступившие по почтовым и телеграфным переводам, через банк; заработанные в учреждении и т.д.
В соответствии с п.4 Инструкции для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет (приложение 1) с вкладышем (приложение 2). Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег (приложение 3).
Зачисление денег на лицевой счет производится на основании: приходных кассовых ордеров; извещений о переводах; расчетных ведомостей на сумму причитающегося заработка; платежных поручений.
В соответствии с п.6 Инструкции при получении извещений на перевод денег не позднее 3 дней с момента получения извещений бухгалтерия составляет реестр почтовых переводов по установленной форме в двух экземплярах, первый экземпляр которого с извещением сдается учреждению связи, а второй - с оттиском календарного штемпеля учреждения связи вместе с талонами извещений остается в делах бухгалтерии учреждения.
Деньги, поступившие по почтовым и телеграфным переводам, зачисляются бухгалтерией на лицевой счет осужденного, подозреваемого или обвиняемого, о чем не позднее 3 дней уведомляется адресат.
Приказом ФСИН России от 15.07.2024 № 522 утвержден новый Порядок учета и хранения денег, ценных бумаг и иных ценностей осужденных и лиц, содержащихся под стражей», который действует с 14.10.2024.
В соответствии с п.7 Порядка в целях обеспечения непрерывности учета учреждением денег лица, содержащегося в учреждении УИС, при его переводе в другое учреждение (далее - учреждение-отправитель и учреждение-получатель соответственно) специальным отделом (группой) учреждения-отправителя не менее чем за двадцать четыре часа до его убытия представляется в бухгалтерию учреждения-отправителя список лиц, подлежащих переводу (далее - попутный список), с указанием пункта убытия.
При переводе лица, содержащегося в учреждении УИС, для передачи (выдачи) правоохранительным органам иностранных государств специальным отделом (группой) учреждения-отправителя в попутном списке в примечании проставляется отметка: "Следует на передачу (экстрадицию) в иностранное государство".
На основании попутного списка составляется финансовая справка к лицевому счету осужденного (лица, содержащегося под стражей) (далее - финансовая справка) в двух экземплярах (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку), первый экземпляр которой приобщается к личному делу лица, содержащегося в учреждении УИС, второй - к лицевому счету лица, содержащегося в учреждении УИС.
Согласно п.8 Порядка в финансовой справке отражаются сведения об остатке денег лица, содержащегося в учреждении УИС, на его лицевом счете.
В соответствии с п.13 Порядка при переводе лица, содержащегося в учреждении УИС, в учреждение-получатель, подведомственное иному территориальному органу ФСИН России, или в учреждение-получатель, непосредственно подчиненное ФСИН России, бухгалтерией учреждения-отправителя в течение трех рабочих дней со дня получения информации о поступлении финансовой справки осуществляется перечисление денег на счет учреждения-получателя для их последующего учета.
Таким образом, перечисление денежных средств, поступивших осужденному, убывшему в другое исправительное учреждение осуществляется учреждением-отправителем в течение трех рабочих дней со дня поступления денежных средств.
Согласно справке ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... на осужденного ФИО1 в указанном учреждении открыт лицевой счет №..., куда платежным поручением ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области перечислен остаток денежных средств на момент убытия из исправительного учреждения 02.10.2024 в размере 568, 21 руб.
Далее на лицевой счет осужденного в Т-2 по ...... из ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области поступали денежные средства: 18.11.2024 - п/п ...... в размере 5 000 руб., п/п ...... в размере 10 000 руб., п/п ...... в размере 2 000 руб.; 22.11.2024 - п/п ...... в размере 5 000 руб.; 19.12.2024 - п/п ...... от ...... в размере 3 000 руб. Справка выдана по состоянию на 20.12.2024 (т.1 л.д.56).
14.11.2024 из ...... на имя осужденного в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области поступили денежные средства в размере 10 000 руб. (назначение платежа: возмещение вреда по делу №...), в размере 2 000 руб. (назначение платежа: возмещение вреда по делу №...), в размере 5 000 руб. (назначение платежа: возмещение вреда по делу №...), которые распоряжениями от 18.11.2024 перечислены в ФКУ Т-2 УФСИН России по .......
18.11.2024 из ...... на имя осужденного в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области поступили денежные средства в размере 5 000 руб. (назначение платежа: возмещение вреда по делу №...), которые распоряжением от 21.11.2024 перечислены в ФКУ Т-2 по .......
16.12.2024 из ...... на имя осужденного в ФКУ Т-2 по Владимирской области поступили денежные средства в размере 3 000 руб. (назначение платежа: возмещение вреда по делу №...), которые на основании распоряжения от 18.12.2024 были перечислены на счет осужденного в ФКУ Т-2 по .......
20.12.2024 поступили денежные средства в размере 3 000 руб. (назначение платежа: возмещение вреда по делу №...) в размере 3 000 руб., 24.12.2024 распоряжением о перечислении денежных средств указанные денежные средства перечислены осужденному в ФКУ Т-2 УФСИН России по .......
27.12.2024 из ...... в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области на имя ФИО1 поступили денежные средства в размере 5 000 руб. (назначение платежа: возмещение вреда по делу №...), которые распоряжением от 10.01.2025 направлены в ФКУ Т-2 по .......
Таким образом, перечисление денежных средств ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области по новому месту отбывания ФИО1 наказания в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... осуществлялось течение трех рабочих дней, как предписано п.13 Порядка, нарушения прав осужденного административным ответчиком ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области в указанной части не допущено.
Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Приказом Минюста России от 26 января 2018 г. № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое».
Пунктом 343 Правил внутреннего распорядка ИУ предусмотрено, что личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится во всех случаях прибытия осужденного к лишению свободы в ИУ и убытия за его пределы.
В соответствии с пунктами 337, 340,341,342 ПВР ИУ обыск и досмотр в ИУ могут проводиться с использованием технических средств обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов, а также служебной собаки.
Личный обыск осужденных к лишению свободы может быть проводиться со снятием одежды, обуви, головного убора, осмотром тела обыскиваемого лица, а также имеющихся у него пластырных наклеек, протезов, гипсовых и других медицинских повязок.
Личный обыск осужденного к лишению свободы проводится сотрудниками УИС одного пола с обыскиваемым.
Личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится в отдельном помещении ИУ, оснащенном напольным ковриком, температурный режим в котором должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для обеспечения приватности в указанном помещении при использовании в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля устанавливаются ширмы. Личный полный обыск осужденного к лишению свободы проводится за ширмой.
Согласно статье 86 УИК РФ в случаях оказания осужденными сопротивления персоналу исправительных учреждений, злостного неповиновения законным требованиям персонала, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из исправительных учреждений осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие. Порядок применения указанных в части первой настоящей статьи мер безопасности определяется законодательством Российской Федерации.
Так, согласно статьям 28, 28.1, 29 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами.
При этом, сотрудник уголовно - исполнительной системы при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления.При применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан: 1) предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным; 2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам, безотлагательное предоставление пострадавшим медицинской помощи и проведение необходимых мероприятий по фиксированию медицинскими работниками полученных указанными лицами телесных повреждений; 3) доложить непосредственному начальнику и начальнику учреждения уголовно-исполнительной системы в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия о каждом случае их применения.
Начальник учреждения уголовно-исполнительной системы обеспечивает подготовку и направление прокурору материалов по факту применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
О каждом случае причинения осужденному, лицу, заключенному под стражу, или иному лицу телесных повреждений либо наступления их смерти в результате применения сотрудником уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия незамедлительно уведомляется прокурор с последующим направлением ему в течение 24 часов с момента их применения указанных в части третьей настоящей статьи материалов.
Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в следующих случаях: для пресечения преступлений и административных правонарушений; для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу; для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы.
Из материалов дела следует, что на основании наряда ФСИН России от 10.09.2024 №...... ФСИН России осужденный ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания направлен из ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области в ФКУ Т-2 УФСИН России по .......
28.09.2024 осуществлялось этапирование осужденного ФИО1 в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, после окончания процедуры сбора и обыска, осужденный передан в распоряжение ФКУ ОК УФСИН России по Владимирской области.
Выражая несогласие с процедурой сбора осужденного для конвоирования, ФИО1 указывает, что о предстоящем убытии из ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области он был уведомлен лишь за 30 минут до убытия, обыск в сборном отделении производился без предоставления ширмы, обыск вещей не производился, часть вещей не была возвращена ему при убытии, а направлена в последующему почтой, применение физической силы к нему осуществлено незаконно, медицинским работником после применения физической силы он не осматривался, индивидуальными рационами питания при убытии из ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области он не обеспечивался.
Из просмотренных в судебном заседании видеозаписей с переносных видеорегистраторов сотрудников ИУ со сборного отделения ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области за 28.09.2024 (с 9:13 час. по 09:20 час.) усматривается, что сборное отделение ...... режимного корпуса представляет собой просторное помещение, в центре которого имеется отдельное помещение огороженное со всех сторон высокими перегородками и решеткой, именно там находился осужденный в процессе сбора вещей, там же производился обыск осужденного. В помещении имеется белая высокая ширма, которая могла быть предоставлена осужденному по его просьбе. Однако, такой просьбы осужденный не выразил.
В помещении сборного отделения, согласно видеозаписи, вместе с осужденным находились лица мужского пола (сотрудники Т-2 и ФКУ ОК УФСИН России по Владимирской области).
В ходе осуществления процедуры этапирования, сотрудниками осуществлялся досмотр личных вещей осужденного, осужденному предлагалось поставить подпись в ведомостях и квитанциях о получении вещей, на что он не реагировал, в грубой форме требовал от сотрудников исправительного учреждения предоставить ему недостающие вещи, которые хранились на складе.
Между тем, отсутствие части личных вещей осужденного не является препятствием к его этапированию, поскольку нормативными правовыми актами, регулирующими порядок перевода осужденного и его конвоирования не регламентировано, что в случае отсутствия личных вещей осужденный не может быть конвоирован. Таким образом, законных оснований для прекращения процедуры этапирования осужденного ФИО1 28.09.2024 ввиду отсутствия части его личных вещей, не имелось.
Из видеозаписи также усматривается, что требуя от сотрудников предоставления личных вещей, осужденный отказался выходить из камеры для конвоирования в спецавтомобиль, ......, в связи чем, был предупрежден о применении физической силы, в случае если продолжит не выполнять законные требования сотрудников ИУ, на что осужденный не реагировал.
Согласно рапорту сотрудника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области А. от 28.09.2024 о применении физической силы, 28.09.2024 в 09:16 час., на ...... этаже ...... режимного корпуса к осужденному ФИО1 была применена физическая сила в виде ....... Физическая сила применена в связи с пресечением неповиновения законным требования администрации, а именно осужденный ФИО1 отказался проследовать в спецавтомобиль. После предупреждения о намерении применения к нему физической силы, осужденный ФИО1 должных выводов для себя не сделал, от своих противоправных действий не отказался, в результате чего сотрудниками администрации применена физическая сила в виде ....... Физическая сила применена в связи с пресечением неповиновения законным требования администрации, совершаемого осужденным ФИО1, так как ненасильственным способом не обеспечивалось выполнение законных требований администрации.
Рапорт аналогичного содержания составлен ДПНУ Б. и В.
28.09.2024 в адрес начальника УФСИН России по Владимирской области направлено донесение о применении к осужденному ФИО1 физической силы, данный факт зарегистрирован в ЖРИП №... от 28.09.2024.
Согласно справке от 28.09.2024 факт применения к осужденному физической силы регистрирован на носимый видеорегистратор №....
28.09.2024 составлен акт о применении физической силы.
28.09.2024 сотрудниками ...... ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области даны письменные объяснения.
Фельдшером Е. оставлена справка медицинского освидетельствования на телесные повреждения от 28.09.2024 время 09:25 час., согласно которой проведен осмотр ФИО1 на предмет наличия (отсутствия) телесных повреждений по результатам осмотра телесных повреждений не выявлено.
По факту применения к осужденному физической силы 01.10.2024 приказом начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО4 с целью установления причин и обстоятельств применения физической силы 28.09.2024 к осужденному ФИО1 создана комиссия.
Согласно заключению о результатах служебной проверки, утвержденному начальником ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО4 от 07.10.2024, в ходе служебной проверки установлено, что 28.09.2024 на имя начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области поступили рапорта сотрудников ИУ о том, что в отношении осужденного ФИО1 28.09.2024 в 09:16 час., на ...... этаже ...... режимного корпуса была применена физическая сила в виде ....... Физическая сила применена в связи с пресечением неповиновения законным требования администрации, а именно осужденный ФИО1 отказался проследовать в спецавтомобиль. После предупреждения о намерении применения к нему физической силы, осужденный ФИО1 должных выводов для себя не сделал, от своих противоправных действий не отказался, в результате чего сотрудниками администрации применена физическая сила в виде ....... Физическая сила применена в связи с пресечением неповиновения законным требования администрации, совершаемого осужденным ФИО1, так как ненасильственным способом не обеспечивалось выполнение законных требований администрации. После применения физической силы осужденный рыбинский Р.Ю. осмотрен дежурным фельдшером, о чем свидетельствует соответствующая справка. В результате медицинского осмотра у осужденного ФИО1 телесных повреждений не выявлено. Далее осужденный бал сопровожден в спецавтомобиль, для дальнейшего этапирования.
В ходе изучения видеоархива за 28.09.2024 было установлено, что осужденный ФИО1 отказался проследовать в спецавтомобиль для этапирования в ФКУ Т-2 УФСИН России по ......, а именно ...... в сборном отделении ...... режимного корпуса в категоричной форме отказался пройти в спецавтомобиль мотивируя свои действия несогласием с тем, что сотрудники администрации не выдали ему личные вещи.
Тем самым осужденный допустил нарушение п.10.1, и п12.1 ПВР ИУ. По факту отказа от выполнения законных требований сотрудников администрации, отобрать письменные объяснения от осужденного не представляется возможным, в связи с убытием его в ФКУ Т-2 УФСИН России по .......
По результатам проверки на основании изученных материалов и документов комиссия пришла к выводу об обоснованности применения физической силы в отношении осужденного рыбинского Р.Ю. 28.09.2024. Сотрудниками нарушений положений законодательства РФ о применении физической силы не установлено.
Каких-либо нарушений применения физической силы к осужденному ФИО1 28.09.2024 судом также не установлено.
В ходе рассмотрения административного дела судом просмотрена видеозапись с переносных видеорегистраторов сотрудников ИУ, осуществлявших сбор и этапирование осужденного ФИО1, при просмотре которой установлено, что осужденный ФИО1 отказался пройти в спецавтомобиль для дальнейшего этапирования при этом ...... и перебивая сотрудников ИУ в скандальной форме требовал выдать ему личные вещи. При этом, сотрудники неоднократно разъясняли ему, что невыданные вещи будут направлены по новому месту отбывания наказания и о том, что он своими действиями препятствует процедуре этапирования. Однако, на законные требования сотрудников ИУ осужденный не реагировал в связи с чем к нему были применена физическая сила в виде ...... с принудительным сопровождением к спецавтомобилю, в который он также отказался заходить, вследствие чего к нему также была применена физическая сила. После применения физической силы жалоб на здоровье осужденный не предъявлял.
Доводы осужденного о том, что по каждому факту применения физической силы должны быть составлены отдельные материалы проверки являются необоснованными. В данном случае исправительным учреждением осуществлялась процедура сбора и этапирования осужденного для убытия в другое исправительное учреждение, которая предусматривала помимо сбора вещей, обыска осужденного и обыска личных вещей препровождение осужденного к спецавтомобилю для его отправления службой конвоя к железнодорожному транспорту на жд вокзал ......, то есть предусматривала последовательность действий сотрудников администрации ИУ. Однако, процесс этапирования является единым мероприятием и применение физической силы в процессе указанного мероприятия не предполагает составления отдельных документов. Применение физической силы осуществлено при этапировании осужденного из ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области до спецавтомобиля ФКУ ОК УФСИН России по Владимирской области.
Свидетель дежурный помощник начальника учреждения ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области В. суду указал, что 28.09.2024 осуществлял сбор осужденного ФИО1 для последующего конвоирования осужденного в другое исправительное учреждение. О предстоящем убытии сообщил осужденному ФИО1 утром 28.09.2024 при подъеме. Осужденному на сбор вещей было предоставлено около двух с половиной часов. В сборном отделении осужденному дано было достаточно времени для проверки, принесенных со склада личных вещей, а также личных вещей собранных осужденным из камеры, произведен обыск осужденного и его личных вещей. Обыск осужденного осуществлялся лицами мужского пола, ширма на сборном отделении имелась, однако осужденный ей не воспользовался. Осужденный ФИО1 отказывался от дальнейшего конвоирования в связи с отсутствием части личных вещей. На жалобы осужденного ему было сообщено, что недостающие вещи будут направлены в другое исправительное учреждение, поскольку сбор осужденного затянулся, его было необходимо вести в машину для дальнейшего убытия. Однако, продолжая требовать предоставить личные вещи, осужденный отказывался ставить подпись в квитанции и выполнять законные действия сотрудников исправительного учреждения. В связи с чем, к нему была применена физическая сила. При применении физической силы присутствовал медик. За получение сухпайка, который был выдан осужденному в количестве двух штук, в квитанции расписаться и изложить в письменном виде свои жалобы в том числе по отсутствию каких-либо личных вещей осужденный отказался. Времени для дополнительных поисков личных вещей на складе не было, конвоирование происходило в выходной день, сотрудник склада отсутствовал, направленный сотрудник дежурной смены вещи осужденного ФИО1 не обнаружил.
Вопреки доводам административного истца, медицинский работник присутствовал при применении физической силы о чем, подтвердил свидетель В., факт медицинского осмотра и присутствия при этапировании осужденного в судебном заседании подтвердила фельдшер Е., допрошенная судом в качестве свидетеля. В материалах по применению физической силы имеется справка об отсутствии у осужденного ФИО1 телесных повреждений от 28.09.2024.
Свидетель врач-фельдшер ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области Е. суду указала, что 28.09.2024 осуществляла медицинское сопровождение конвоирования осужденного ФИО1 в другое исправительное учреждение. При сборе осужденного к нему применялась физическая сила в виде ......, физическая сила к нему применялась дважды ввиду неповиновения законным требованиям сотрудникам администрации исправительного учреждения. После применения физической силы она лично заходила в автомобиль конвойной службы к осужденному для проведения медицинского осмотра после применения физической силы, спрашивала осужденного о наличии жалоб на состояние здоровья. Каких-либо жалоб осужденный не выразил, только кричал о том, что ему не были выданы личные вещи. Ей была составлена справка об отсутствии у осужденного телесных повреждений.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, какой либо заинтересованности свидетелей в исходе дела, судом не установлено.
Доводы осужденного о том, что медицинским работником должна была быть составлена не справка, а заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений являются необоснованными.
Согласно пункту 14 Порядка организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 при обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного с жалобами на наличие телесных повреждений, травм и отравлений, а также при выявлении медицинским работником, а также другим сотрудником УИС видимых признаков телесных повреждений, травм и отравлений после оказания необходимой медицинской помощи медицинским работником составляется заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений. Если для установления наличия телесных повреждений, травм и отравлений требуется проведение дополнительных обследований и консультаций врачей-специалистов, указанные обследования и консультации назначаются медицинским работником.
Таким образом, заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений составляется в случае выявления у осужденного таковых, однако при медицинском осмотре 28.09.2024 телесных повреждений после применения к осужденному физической силы у ФИО1 не выявлено.
Согласно ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения за 28.09.2024 (ответственное лицо В.) получено два индивидуальных рациона питания для осужденного ФИО1, имеется соответствующая подпись.
В судебном заседании осужденный ФИО1 подпись в ведомости оспаривал, указал, что свою подпись в получении индивидуальных рационов питания (сухпайка) в количестве двух штук не ставил.
Вместе с тем, наличие или отсутствие подписи осужденного в ведомости о выдаче индивидуального рациона питания не свидетельствует о его выдаче либо не выдаче.
В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ДПНУ В. указал, что им лично было получено для осужденного ФИО1 два индивидуальных рациона питания, которые вместе с личными вещами при этапировании были переданы сотрудникам конвоя, за получение личных вещей, ознакомление с документами при сборе для дальнейшего конвоирования осужденный ФИО1 в категоричной форме отказался, что также следует из видеозаписи от 28.09.2024 на сборном отделении, просмотренной в судебном заседании.
Отказ от подписи в талоне квитанции о получении личных вещей осужденным ФИО1 28.09.2024 подтверждается актом об отказе ознакомления с протоколом личного осмотра и досмотра вещей, выдача индивидуальных рационов питания в количестве двух штук подтверждается свидетельскими показаниями, подпись в ведомости проставлена сотрудником ИУ ответственным за их выдачу.
Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Порядок организации конвоирований осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования определен Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 года N 199дсп/369 дсп (далее - Инструкция).
В соответствии с п.188 Инструкции после постановки задачи личному составу на осмотр помещений и камер, начальник караула получает у дежурного помощника начальника органа-отправителя документы, являющиеся основанием для приема осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и проверяет правильность их оформления.
К таким документам относятся: личное дело, опечатанное в пакете, с приложенной к нему справкой по делу – на каждого конвоируемого; продовольственные аттестаты и попутные списки – на каждого конвоируемого или группу лиц, направляемых в один пункт назначения; справки-ориентировки на лиц, склонных к побегу в не опечатанном виде (оформляются отделом безопасности органа-отправителя) в количестве не менее 5 экземпляров и содержащих фотографии конвоируемого, фамилию, имя, отчество, год рождения, статья и срок, приметы конвоируемого, родственные и иные связи.
Все документы скрепляются печатью органа-отправителя. Выкрывать личные дела и документы конвоируемых лиц запрещается.
В соответствии с п.190 Инструкции приему для конвоирования не подлежат лица: с неправильно оформленными документами; больные (по заключению врача); не прошедшие санитарной обработки; в нетрезвом состоянии; одетые не по сезону (с учетом климатических условий по маршруту конвоирования).
Согласно п.192 Инструкции, прием осужденных и лиц, содержащихся под стражей, начинается с опроса претензий и проверки личности каждого лица, подлежащего приему, по справкам личных дел.
При предъявлении лицом, подлежащим приему, претензий к органу-отправителю (заявления о болезни) начальник караула продолжает его прием после того, как на справке по личному делу заявителя представитель администрации (врач, фельдшер) органа-отправителя сделает отметку об удовлетворении или отклонении претензии (о результатах повторного медицинского освидетельствования.
В целях исключения подмены осужденных и лиц, содержащихся под стражей, непосредственно при их приеме должен присутствовать: в тюрьме - дежурный помощник начальника тюрьмы.
Согласно постовой ведомости встречного караула ФКУ ОК УФСИН России по Владимирской области №..., №... ...... на время несения службы 28.09.2024 с 07:25 час. до 12.30 час. конвоирование осужденных из Т-2 до ...... осуществлял помощник начальника караула Г.
Из видеозаписей со сборного отделения ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области и видеозаписи конвойной службы на ж-д вокзале ...... за 28.09.2024 усматривается, что каких-либо жалоб к сотрудникам конвойной службы осужденный не предъявляет, жалуется на отсутствие части личных вещей, которые ему не вернули ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области.
То есть осужденный фактически предъявляет жалобы к органу-отправителю (ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области), в связи с чем его жалобы в справку по личному делу сотрудниками конвойной службы не вносились.
Из видеозаписей также следует, что сотрудник службы конвоя присутствовал в сборном отделении ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области при обыске осужденного и его вещей, следовательно доводы осужденного о том, что личный обыск и обыск вещей сотрудниками конвоя не производился являются необоснованными.
Допрошенный в качестве свидетеля помощник начальника караула ФКУ ОК УФСИН России по Владимирской области Г. суду указал, что 28.09.2024 осуществлял конвоирование осужденного ФИО1 из ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области на спецавтомобиле до железнодорожного вокзала, присутствовал при сборе осужденного на сборном отделении ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области. В ходе приема осужденный ФИО1 предъявлял претензии по поводу отсутствия личных вещей к администрации исправительного учреждения. Однако, отсутствие каких-либо личных вещей и претензий непосредственно к исправительному учреждению не является основанием к прекращению конвоирования осужденного. Жалобы осужденного относительно процесса конвоирования, предъявленные осужденным непосредственно службе конвоя указываются в справке по личному делу. К службе конвоя каких-либо жалоб осужденный ФИО1 не предъявлял. Однако, осужденный категорически отказывался убывать из исправительного учреждения без части вещей, в связи с чем сотрудниками учреждения была применена физическая сила. Личный обыск осужденного и его личных вещей был произведен службой конвоя в соответствии с требованиями законодательства, в том числе в присутствии сотрудников учреждения.
Таким образом, доказательств, свидетельствующих о нарушениях требований закона, повлекших нарушением прав и законных интересов осужденного при конвоировании со стороны ФКУ ОК УФСИН России по Владимирской области в материалах дела не имеется, в связи с чем требования административного истца в указанной части являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно справке по личному делу, приложенной к личному делу осужденного ФИО1 при конвоировании в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... в п.8 указано, 18.04.20219 осужден ...... судом ...... по ст....... УК РФ на 24 года, конец срока 05.06.2041.
В соответствии с приговором ...... суда от 18.04.2019 ФИО1 осужден за совершение четырех преступлений, предусмотренных ...... ст....... УК РФ, двух преступлений, предусмотренных ...... ст. ...... УК РФ с применением ...... ст. ...... УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 24 года с отбыванием первых 10 лет в тюрьме, а остального срока – в исправительной колонии особого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми, сроком на 15 лет.
Вместе с тем, доводы осужденного об указании в справке по личному делу, приложенной к личному делу при конвоировании недостоверной информации об осуждении (неуказании всех статьей УК РФ, отраженных в приговоре ...... суда от 18.04.2019) не свидетельствует о нарушении прав осужденного при конвоировании его в другое исправительное учреждение, как и не свидетельствует о ненадлежащем оформлении документов исправительным учреждением при конвоировании.
Как указано выше, при осуществлении конвоирования осужденного сотрудниками ФКУ ОК УФСИН России по Владимирской области все необходимые документы для осуществления конвоирования ФИО1 были проверены, личность осужденного удостоверена, личный обыск и обыск вещей осужденного произведен, оснований для не приема осужденного для конвоирования не имелось.
Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 указал, что при прибытии в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... 18.10.2024 среди личных вещей, которые хранились в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области имелись чужие вещи, а именно: ножки от другого телевизора другого производителя и модели; чужое полотенце (большое красное), у него было меньшего размера; чужая грязная телогрейка б/у, чужие зимних сапог установленного образца.
Согласно лицевому счету №...... по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями, из вышеуказанных предметов вещевого довольствия, осужденный ФИО1 обеспечивался 23.01.2023 парой сапог тюремного образца.
Согласно талону-квитанции от 26.12.2019 от ФИО1 для хранения на складе принято: мешок белый: подстежка (телогрейка), сланцы г/о-2, костюм спортивный, кепка г/о, ветровка, брюки сп., джинсы, джинсовка, шапка сп., джемпер, футболка цв-4, варежки, носки св.серый-1 п., сумка хозяйственная-1, сумка спорт – 1, медикаменты, помещенные в последующем на склад, машинка для стрижки – 1 шт.
В период отбывания наказания в ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 за счет личных средств был приобретен телевизор «......» в полной комплектации, который был установлен на кронштейне на стене в камере, где содержался осужденный, ножки от телевизора были переданы на хранение на склад учреждения, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения административного дела.
Свидетель инспектор отдела режима и надзора ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области Д. суду пояснил, что непосредственным участником конвоирования осужденного ФИО1 не являлся. Однако, после убытия осужденного ФИО1 из ФКУ Т-2 пришел на склад вместе с квитанцией, где сотрудник склада уже собрал в мешок личные вещи осужденного ФИО1 (фуфайка, полотенце, ножки от телевизора). Указанный мешок отнесли на почту для отправки в исправительное учреждение куда убыл ФИО1
10.10.2024 сопроводительным письмом ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области в адрес начальника ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... направлены личные вещи осужденного ФИО1, а именно: оптические диски протоколов судебных заседаний 41 штука; сапоги зимние тюремного образца б/у одна пара; шапка зимняя тюремного образца 1шт., куртка утепленная тюремного образца б/у -1 шт., полотенце банное гражданского образца б/у -1 шт., рукавицы зимние тюремного образца б/у – 1 пара; ножки от телевизора 2 шт.
Указанные личные вещи поступили в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... и 18.10.2024 была составлена опись вещей осужденного ФИО1 переданных на слад учреждения, а именно: сумки (хозяйственная, камуфляжная) – 2шт., сланцы – 1п., куртка (гражд) – 1 шт., джинсы – 1 шт., кепка – 1 шт., шапка (гражд) – 1 шт., футболка (гражд) – 2 шт., чулки лечебн) – 1п., трико – 2 шт., полотенце (цв.) – 4 шт., свитер (гражд) – 1 шт., носки х/б – 1 п., варежки (вяз) – 1 п., комн. антенна – 1 шт., телевиз.приставка – 1 шт., олимпийка – 1 шт., подстежка – 1 шт., одеяло 1 шт., спички – 9 к., ножки д/телевизора 2 шт., диски (протоколы суд.заседаний) – 41 шт., сапоги зимние у/о – 1 п., шапка зимняя у/о – 1 шт., рукавицы у/о -1п., полотенце (цв.) – 1 шт.
По прибытии осужденного 18.10.2024 в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... была составлена опись личных вещей осужденного, с которыми он прибыл в учреждение: хоз.сумка – 1 шт., сланцы – 1 пара, джинсы – 1 шт., кепка/шапка – 1/1 шт., чулки – 1 шт., футболка – 2 шт., трико – 2 шт., полотенце – 4 шт., куртка – 1 шт., свитер – 1 шт., носки – 1 пара, варежки – 1 пара, сумка комуфляжная – 1 шт, кронштейн ...... – 1 шт., комнатная антенна ...... – 1 шт., тройник – 1 шт., телевизионная приставка – 1 шт., олимпийка – 1 шт., подстежка – 1 шт., одеяло – 1 шт., телевизор – 1 шт. (все Б/У).
Из представленных документов (описей вещей осужденного ФИО1) усматривается, что все обозначенные им вещи являлись б/у и были направлены ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области по новому месту отбывания наказания.
Ненадлежащее состояние указанных вещей, а также доказательств, что вещи не принадлежат осужденному ФИО1 административным истцом не представлено.
Заявление о выдаче куртки зимней утепленной тюремного образца от 18.10.2024 и ее выдача ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... не подтверждает доводы административного истца о том, что в личных вещах ФИО1 имелась чужая телогрейка.
Вместе с тем, по запросу суда ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... осуществлена фотофиксация ножек от телевизора, прибывших в числе личных вещей осужденного из ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области.
Согласно справке начальника дневной смены ...... ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... от 18.03.2025 обеспечить фотофиксацию ножек от телевизора таким образом, чтобы были зафиксированы пазы крепления ножек к телевизору, не представляется возможным, так как данные ножки от телевизора не походят к пазам крепления телевизора, а также представлена фотофиксация.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области в адрес ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... в числе личных вещей осужденного ФИО1 направлены ножки не от телевизора «......», а иные, крепления которых не походят к телевизору.
В судебном заседании административный истец указал, что установить телевизор на стену в камере не имеется возможности, поскольку крепления к стене сломано, необходима установка телевизора на ножки для его эксплуатации и просмотра.
таким образом, суд приходит к выводу, что ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области допущено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении в адрес осужденного ФИО1 в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... ножек от телевизора «......», которое нарушает право осужденного на получение при убытии из исправительного учреждения своих личных вещей.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суд вправе указать наделенному публичными полномочиями органу на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах заявителя только в случае, если судом при рассмотрении дела установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.
Способ восстановления нарушенного права с учетом обстоятельств дела, определяется судом.
В качестве способа восстановления нарушенного права, осужденный ФИО1 просит возложить на ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области обязанность заказать у завода изготовителя новые ножки от телевизора «......».
Между тем, доказательств того, что административным ответчиком ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области утрачена возможность возврата ФИО1 ножек от телевизора «......», что бы позволило возложить на ответчика обязанность заказать их у завода изготовителя не установлено.
При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает возможным возложить на ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области обязанность направить в адрес осужденного в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... ножки от телевизора «......».
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса РФ).
Абзац десятый статьи 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.
Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В ходе рассмотрения дела судом также было установлено, что ФИО1 был причинен моральный вреда, вследствие бездействия ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, выразившиеся в не направлении в адрес осужденного ФИО1 в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... ножек от телевизора «......», в результате чего права административного истца были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законодательством, что является основанием для присуждения компенсации морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание, вышеуказанные обстоятельства, и учитывает что какого-либо вреда здоровью истцу не причинено, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб., в удовлетворении оставшейся части требований суд полагает необходимым отказать.
Указанные денежные средства в сумме 1 000 рублей подлежат взысканию с ФСИН России, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Вопреки доводам административного истца, единственным доказательством нарушения прав осужденного видеозапись не является, суд принимает решение давая оценку доказательствам в их совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Перечень технических средств надзора и контроля определяется Правительством Российской Федерации. Порядок применения технических средств надзора и контроля определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч.3 ст. 83 УИК РФ).
Порядок применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях утвержден приказом Приказ Минюста России от 30.11.2023 № 359. В соответствии с п. 16 Приложения №2 к приказу, переносные видеорегистраторы применяются администрацией ИУ для аудиовизуальной фиксации окружающей обстановки на территории ИУ и прилегающей к нему территории, а не для фиксации устных и письменных обращений осужденного.
Таким образом, доводы осужденного о том, что включение и выключение видеорегистраторов при осуществлении мероприятий по сбору осужденного и конвоированию осуществлялось ответчиками незаконно, с целью сокрытия фактов незаконных действий, являются необоснованными. Осуществление видеофиксации не является обязательным и осуществляется в целях контроля и надзора за поведением осужденного, а также в целях безопасности сотрудников УИС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области, выразившиеся в не направлении в адрес осужденного ФИО1 в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... ножек от телевизора «......».
Возложить на ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области обязанность устранить допущенные нарушения: направить в адрес осужденного в ФКУ Т-2 УФСИН России по ...... ножки от телевизора «......».
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Суслова
Решение в окончательной форме принято 07.05.2025
Судья подпись А.С. Суслова
Подлинник документа подшит в материалах дела №2а-254/2025, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
секретарь судебного заседания Н.В. Зульфугарова
Решение не вступило в законную силу
Судья А.С. Суслова