УИД: 66RS0044-01-2022-004818-92 КОПИЯ

Дело 2а-3698/2022

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Теплоухова П.В.,

при секретаре судебного заседания Марковой С.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3698/2022 по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по пени по страховых взносам, налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 пени на доход физических лиц в размере 7 646, 45 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16 298, 03 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 3 692, 86 руб.

В ходе рассмотрения заявленных требований по существу административный истец уточнил заявленные требования, просил взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16 298, 03 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 3 692, 86 руб., всего в размере 19 990, 89 руб. В части взыскания пени на доходы физических лиц заявленные требования административный истец не поддержал, указав, что пени в данной части списаны на основании решения Инспекции о признании безнадежной ко взысканию.

Административный истец МИФНС России № 30 по Свердловской области в судебное заседание своего представителя не направил, о проведении судебного заседания извещен надлежащим образом, представив ходатайство о рассмотрении заявленного иска в его отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть заявленный иск в отсутствии административного истца.

В обоснование заявленных требований с учетом их уточнения указано, что налогоплательщик ФИО1 с 26.06.2011 зарегистрирован в качестве физического лица осуществляющего адвокатскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование. Требование об оплате, в том числе сумм исчисленных пени по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения за вынесением судебного приказа, а после его отмены в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд. Просрочку уплаты сумм исчисленных страховых взносов не допускал.

Заинтересованное лицо коллегия адвокатов Свердловской области «Шведенко и партнеры», привлеченное к участию в деле определением суда от 15.11.2022, о проведении судебного заседания извещено надлежащим образом, о чем в деле имеется конверт, возращенный в адрес суда в связи с истечением сроков хранения /л.д. 35/.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно нормам этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации), оплата производится не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Размер страховых взносов, уплачиваемых названными плательщиками, определен в пункте 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФИО1 с 26.06.2011 по настоящее время зарегистрирован в качестве физического лица осуществляющего адвокатскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено НК РФ.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налога начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Требование от 14.02.2022 № 4752 сроком добровольного исполнения до 22.03.2022 с указанием сумм исчисленных пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 30.01.2019 по 13.02.2022 в размере 16 298, 03 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 30.01.2019 по 13.02.2022 в размере 3 692, 86 руб. оставлено без добровольного удовлетворения, доказательств иного административным ответчиком не представлено.

В порядке ст. 48 ч. 3 НК РФ обращение в суд за вынесением судебного приказа последовало 04.05.2022. Вынесенный судебный приказ № 2а-1713/2022 от 05.05.2022 отменен определением суда от 16.06.2022 в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Частью 2 стати 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговое законодательство связывает возможность взыскания налогов с направлением налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой страховых взносов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней (пункт 2).

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Учитывая, что административным истцом заявлен ко взысканию период начисления пени с 30.01.2019 по 13.02.2022, то есть пеня начислена в связи с неоплатой обязательного платежа, срок оплаты которого вышел до 30.01.2019.

Срок взыскания данных платежей на момент обращения в адрес мирового судьи с заявлением о вынесении судебного приказа (04.05.2022) истек, что в свою очередь является и основанием для отказа во взыскании штрафной санкции в виде пени, вне зависимости от того, каков период её начисления заявлен в административном иске, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, от 17 февраля 2015 года N 422-О, в силу которой обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Выставление требования об оплате задолженности лишь 14.02.2022 в данном случае при том обстоятельстве, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование подлежали уплате ФИО1 в срок, предшествующий 30.01.2019, таким образом, само по себе научает установленный законом срок выставления требования с момента обнаружения недоимки по налогам и сборам, и не может быть принято как обоснованное и соответствующее положениям Налогового кодекса Российской Федерации, влекущее обязанность административного ответчика по его исполнению.

Сведений о наличии уважительности причин пропуска сроков выставления требования, а также обращения в адрес мирового судьи в порядке приказного производства ранее, из материала не усматривается, в иске также не заявлено.

Ввиду названного обстоятельства, являющегося самостоятельным основанием для оставления требований без удовлетворения, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 30.01.2019 по 13.02.2022, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 30.01.2019 по 13.02.2022, пени по НДФЛ за период с 30.01.2019 по 13.02.2022– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>