Решение по делу № 2-2068/2023 от 18.05.2023 - о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с даты первоначальной постановки на учет.

Дело № 2-2068/2023

Изготовлено 18.05.2023

УИД 51RS0001-01-2023-001426-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Мурманской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с даты первоначальной постановки на учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Мурманской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с даты первоначальной постановки на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в системе УМВД России по Мурманской области на разных должностях. Уволен в связи с выходом на пенсию.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ он с составом семьи из пяти человек был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Постановка на учет была произведена комиссией по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании его личного заявления.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с дополнительным соглашением к контракту от ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу на должности специалиста отделения обеспечения специальных операций СОБР УМВД России по Мурманской области.

С ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в Чеченской Республике, Республика Ингушетия.

ДД.ММ.ГГГГ, во время нахождения в служебной командировке, переведён для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии по той же должности.

ДД.ММ.ГГГГ был оформлен переводом из Федеральной службы войск национальной гвардии в УМВД России по Мурманской области на должность оперуполномоченного ОСН «Гром» УНК УМВД России по Мурманской области.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Мурманской области уведомило его о том, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Мурманской области, которым его составом семьи 5 человек сняли с учета сотрудников (пенсионеров) органов внутренних дел Мурманской области принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятого на учет с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пи. «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 (неправомерные действия должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты).

Этим же решением его, составом семьи 5 человек, приняли на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ с даты рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Мурманской области - ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая решение жилищно-бытовой комиссии незаконным, указывает, что он не утратил право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на момент перевода на службу в УМВД России по Мурманской области, следовательно, постановка на учет на право получения единовременной выплаты в органах внутренних дел РФ должна осуществляться по правилам п. 22 (I) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии на учет по прежнему месту службы.

Учитывая изложенное, просит суд признать недействительными решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Мурманской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), а также распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Мурманской области; обязать жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Мурманской области восстановить его составом семьи 5 человек, на учете очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам (пенсионерам) органов внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Истец пояснил суду, что после его перевода в органы УМВД он был поставлен на учет с даты первоначального обращения, ежегодно предоставлял документы для подтверждения права нахождения на учете. Только в конце ДД.ММ.ГГГГ был проинформирован, что снят с учета и поставлен с новой даты. Полагает данное решение незаконным, просит его отменить.

Представитель УМВД России по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, приводила доводы о том, что принятие истца на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты постановки на учет по прежнему месту службы - ДД.ММ.ГГГГ, нарушило положения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок постановки сотрудников на учет при их переводе к новому месту службы, в связи с чем оспариваемыми протоколом и распоряжением истец снят с учета сотрудников (пенсионеров) органов внутренних дел Мурманской области, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 5 человек с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (номер учетного дела в подсистеме «Соцвыплаты» СОМ"ГО ИСОД МВД России №) и принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 5 человек, с даты рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Мурманской области - ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для снятия сотрудника с учета для получения единовременной выплаты послужили неправомерные действия должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты, поскольку при переходе со службы из Росгвардии на службу в МВД России за истцом не сохраняется право на включение в список очередников по новому месту, с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения единовременной субсидии. Поданное истцом заявление о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты подлежало рассмотрению в общем порядке и действия ответчика в спорном случае соответствуют положениям Правил.

Доводы истца о том, что в силу пункта 16 Указа Президента РФ от 05.05.2016 № 157 за ним как лицом, переведенным в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел, при продолжении впоследствии службы в органах внутренних дел сохраняется право на включение в список очередников по новому месту службы с даты первоначальной постановки по прежнему месту службы, являются несостоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм материального права. Данная норма обратного действия не имеет.

Просит в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в системе УМВД России по Мурманской области на различных должностях.

В период прохождения службы в УМВД России по Мурманской области, ФИО1 был принят на учет на получение единой социальной выплаты с составом семьи 4 человека (протокол ЖБК УМВД России по Мурманской области № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р).

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с для дальнейшего прохождения службы ФИО1 переведен в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа Управления Росгвардии по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец был назначен на должность с заключением контракта с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

На основании заявления истца о снятии его с учета для получения единой социальной выплаты, в связи переводом в Управление Росгвардии по Мурманской области, решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Мурманской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р) ФИО1 был исключен из списков сотрудников (пенсионеров) органов внутренних дел Мурманской области принятых на учет для получения единой социальной выплаты.

Протоколом жилищной комиссии Управления Росгвардии по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был включен в список очередников для получения единой социальной выплаты, с даты постановки на учет по прежнему месту службы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, а также приказом по личному составу УМВД России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 зачислен в распоряжение УМВД России по Мурманской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 исключен из списка очередников по предоставлению единой социальной выплаты, в связи с переводом в УМВД России по Мурманской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УМВД России по Мурманской области с заявлением о включении его в список сотрудников, состоящих на учете для получения единой социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии по результатам рассмотрения материалов учетного дела истца и вновь предоставленных документов принято решение (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №) о включении ФИО1 в список сотрудников (пенсионеров) органов внутренних дел, состоящих на учёте для получения единой социальной выплаты с составом семьи 5 человек в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ с даты принятия на данный учет по предыдущему месту прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Мурманской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с которым ФИО1 снят с учета сотрудников (пенсионеров) органов внутренних дел Мурманской области, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 5 человек с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, номер учетного дела в подсистеме «Соцвыплаты» СОМТО ИСОД МВД России № и принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 5 человек с даты рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Мурманской области - ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для снятия с учета для получения единовременной выплат послужили неправомерные действия должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

При рассмотрении материалов очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, комиссия пришла к выводу о том, что поскольку Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации не входит в состав Министерства внутренних дел Российской Федерации, оснований для применения пункта 22(1) Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223, не имеется.

Истец поставлен на учет на основании п. 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации

Полагая принятое решение не законным и не обоснованным, указывая, что при переводе из Росгвардии в МВД России он должен был быть включен в списки очередников на получение единовременной социальной выплаты с даты принятия его на учет по прежнему месту службы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание следующее.

Отношения, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при соблюдении условий, указанных в пунктах 1 - 7 приводимой части 2.

На основании части 5 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 утверждены «Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее также - Правила).

В силу пункта 3 Постановления финансовое обеспечение расходных обязательств по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству внутренних дел Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации в федеральном бюджете на мероприятия по обеспечению жильем сотрудников органов внутренних дел.

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются перечисленные данным пунктом документы.

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11 Правил).

Из указанного следует, что реализация права сотрудника на получение единовременной выплаты осуществляется исключительно в заявительном порядке.

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (пункт 20 Правил).

В соответствии с пунктом 22 (1) Правил при переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании учетного дела вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы.

В силу пунктов 10 - 15 Правил решения комиссии о принятии на учет сотрудников для получения единовременной выплаты и снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Так, согласно пункту 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).

Комиссия выполняет функции, перечисленные в пункте 14 Правил, в частности, проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; направляет в случае необходимости запрос в определяемое Министром внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - уполномоченное подразделение) для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты; принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета; ведет книгу учета сотрудников, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению.

В силу пункта 15 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты или о снятии с учета направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения (пункт 17 Правил).

Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (пункт 18 Правил).

Структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента РФ от 15.05.2018 № 215.

В соответствии с данным нормативным актом Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба) являются самостоятельными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции (далее - сфера внутренних дел), а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

В силу п. 13 данного Положения в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. Росгвардия является центральным органом управления войсками национальной гвардии.

Таким образом, при переводе ФИО1 из Управления Росгвардии по Мурманской области в УМВД России по Мурманской области поданное им заявление о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты подлежало рассмотрению в общем порядке и действия ответчика в спорном случае соответствуют положениям Правил.

Следовательно, при переходе со службы из Росгвардии на службу в МВД России право на включение в список очередников по новому месту с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения единовременной субсидии не сохраняется, требования истца ФИО1 суд признает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы истца, указавшего, что ранее при прохождении службы в УМВД России по Мурманской области он состоял на учете для получения единовременной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, не имеют правового значения, поскольку истец не обращался с заявлением о восстановлении его на учете с указанной даты, а поданное им заявление о принятии на учет было рассмотрено в установленном законом порядке.

Также суд признает несостоятельными доводы истца о том, что в силу пункта 16 Указа Президента РФ от 05.05.2016 № 157 за ним как лицом, переведенным в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел, при продолжении впоследствии службы в органах внутренних дел сохраняется право на включение в список очередников по новому месту службы с даты первоначальной постановки по прежнему месту службы, так как они основаны на неверном толковании норм материального права.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от 27.01.1999 № 2-П, от 22.11.2017 № 31-П и др.), по смыслу статей 71 (пункт «г»), 72 (пункт «н»), 76 (части 1 и 2) и 77 (часть 1) Конституции Российской Федерации, определение видов федеральных органов исполнительной власти постольку, поскольку оно взаимосвязано с регулированием общих принципов организации и деятельности системы органов государственной власти в целом, осуществляется посредством федерального закона. Однако этим не исключается возможность регулирования указанных вопросов другими нормативными актами исходя из предписаний Конституции Российской Федерации, в том числе устанавливающих полномочия Президента Российской Федерации (статьи 80, 83, 84, 86, 87 и 89).

В целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина Президент Российской Федерации Указом от 05.04.2016 № 157 постановил образовать Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и определил структуру данного органа, включив в нее, в частности: органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации; специальные отряды быстрого реагирования территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации; отряды мобильные особого назначения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункт 1, подпункт «б» пункта 3, подпункты «а, б, в» пункта 4).

Наряду с передачей Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации части штатной численности Министерства внутренних дел Российской Федерации и соответствующим перераспределением бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 10 и подпункт «а» пункта 22 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157; пункты 1 и 2 Указа Президента Российской Федерации от 20.09.2016 № 480) было предусмотрено, что за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, сохраняется право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной субсидии на его приобретение.

Таким образом, возможность сохранения названного права законодатель установил для конкретной категории сотрудников органов внутренних дел, которые в силу определенных обстоятельств были переведены во вновь образованный самостоятельный федеральный орган исполнительной власти - Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

В этой связи, независимо от характера выполняемой ФИО1 службы после его очередного перевода из Управления Росгвардии по Мурманской области в УМВД России по Мурманской области, право на его включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной субсидии на его приобретение (ДД.ММ.ГГГГ) в силу вышеприведенных положений закона сохранению не подлежит.

Доводы истца о том, что он не несет ответственности за действия должностных лиц комиссии, которые должным образом не проверили все обстоятельства, судом учитываются, однако в данном случае суд полагает необходимым отметить следующее.

По смыслу подпункта "г" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты возможность снятия сотрудника с учета для получения единовременной выплаты связывается с наличием либо отсутствием у сотрудника права быть принятым на учет, что предполагает необходимость определения данного права, как на момент принятия первоначального решения, так и на момент выявления неправильных сведений.

В данном случае, комиссией было установлено, что принятие ФИО1 на учет для получение ЕСВ с даты постановки на учет по прежнему месту службы -ДД.ММ.ГГГГ, нарушает положения нормативных правовых актов, регламентирующих порядок постановки сотрудников на учет при их переводе к новому месту службы.

При этом суд учитывает, что истец был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с составом семьи 5 человек с ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем оснований признать нарушенным право истца в данной части, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к УМВД России по Мурманской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с даты первоначальной постановки на учет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова