дело № 5-347/2025

77RS0005-02-2025-009389-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 11 июля 2025 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием представителя «МОСКОВСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» ФИО1, представившего доверенность № 2-08/77 от 25 июня 2025 года,

и заместителя начальника Лобненского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «МОСКОВСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» (далее ПАО «МРП»), ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 11.08.2021, ИНН: <***>, КПП: 774301001, юридический адрес: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРП» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Так, 05 июля 2025 г. в 01 час 00 мин по адресу: адрес, г.адрес выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

На момент осмотра выявлены нарушения требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

- внутренняя отделка производственных помещений предприятий общественного питания не выполнена из материалов позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами и имеют повреждения п. 2.16;

- крайне неудовлетворительное санитарное содержание всех производственных помещений и всего оборудования (во всех цехах): на полу, стенах, оборудовании, вентиляционном оборудовании, стеллажах грязь, жир, технологическое оборудование непромытое, холодильное оборудование частично ржавое, в зоне изготовления блюд грязное вентиляционное оборудование, влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, в т.ч. в труднодоступных местах, проводится несвоевременно, грязные раковины для мытья рук – п. 2.18;

- производственные помещения для приготовления пищи не оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции – п. 2.9;

- отсутствует помещение отделки кондитерских изделий – п. 2.14;

- дезинфекционный режим не организован: имеющиеся дезинфицирующие средства не используются в соответствии с инструкцией, не используются мерные емкости для приготовления рабочих растворов дезсредств, растворы готовятся «на глазок» отсутствуют мерные емкости для дозирования препарата, отсутствуют промаркированные емкости для приготовления рабочего раствора дезинфицирующих средств – п. 4.6, 4.5;

- уборочный инвентарь не промаркирован, хранение не осуществляется в специально отведенных местах– п. 2.19;

- в помещениях предприятия выявлено наличие живых особей насекомых (мухи)– п. 2.23;

- санитарно-техническое состояние помещений неудовлетворительное: имеются дефекты отделки стен, сколы, плитки на полу и стенах, отслаивается местами требуется проведение ремонта производственных помещений и складских помещений (восстановление плиточного покрытия полов, покраска потолков, стен) – п. 2.16;

- не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции: в холодном цехе расположен холодильная камера, в которой хранятся замороженные пельмени и хинкали п. 2.5;

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и температурного режима и влажности в складских помещениях, журналы на бумажном и/или электронном носителях не представлены – п. 3.8;

- нарушаются условия хранения пищевой продукции, мороженое шоколадное «Юбилейное традиционное» хранится в холодильной камере при температуре минус14 градусов, условия хранения на маркировке не выше минус 18 градусов, 7 упаковок по 3 кг -п. 3.1

- в холодном цехе в холодильном оборудовании отсутствует контрольный термометр – п. 3.13

-отсутствует схема цветного кодирования уборочного инвентаря, которая должна размещаться в зонах хранения данного инвентаря. 2.1.68 СанПиН 2.1.3684-21;

СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры»:

- отделочные материалы, используемые на шкафу для хранения спецодежды работников машинного отделения, гладильный стол гладильного отделения – имеют дефекты покрытия, что не позволяют провести обработку моющими и дезинфицирующими средствами, п.1.7;

- не выделено отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря - хранится в помещении для хранения детских спасательных жилетов, п.2.1.68.

Указанные нарушения ст. 11., ст. 15, ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры»; СанПиН 1.2.3686-21 «Профилактика инфекционных болезней» образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Общества фио вину юридического лица в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что большая часть ими устранена, в настоящее время устранение нарушений продолжается, и будет завершено к 13 июля 2025 года, в связи с чем, ходатайствовал о назначении наказания, не связанного с административным приостановлением деятельности.

Представитель территориального отдела Роспотребнадзора фио указала на существенность и большой объём выявленных на теплоходе нарушения требований санитарно-эпидемиологических норм, выявленные случая заболевания как среди членов экипажа, так и среди отдыхающих, устранение которых потребует значительных временных и финансовых затрат, в связи с чем настаивала на назначении наказания Обществу в виде административного приостановления деятельности.

Вина ПАО «МРП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 05.07.2025, составленным в отношении ПАО «МРП», в котором зафиксировано событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра территорий, вещей, документов от 04-05.07.2025;

- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица ПАО «МРП» от 05.07.2025;

- фотофиксацией с места осмотра теплохода «Николай Карамзин», на фотоснимках зафиксированы нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ПАО «МРП», которое зарегистрировано по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес;

- предписанием от 05.07.2025 № 431/01 об устранении выявленных нарушений санитарных требований;

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, показаниям свидетеля фио, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Доводы защиты об отсутствии доказательств, подтверждающих нарушения в отношении воды на судне, об устранении Обществом в настоящий момент всех нарушений, судом во внимание не принимаются, поскольку опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, а также показаниями свидетеля, признанными судом достоверными и объективными, в достоверности которых сомневаться оснований не имеется.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из важнейших правовых механизмов реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции РФ).

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

На основании п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ПАО «МРП» имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которых ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ПАО «МРП» суд квалифицирует по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку ПАО «МРП» совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частичное устранение нарушений ко дню рассмотрению судом дела не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не является основанием, освобождающим от административной ответственности, поскольку нарушение действующих санитарных правил имело место на дату их выявления.

Оснований для освобождения ПАО «МРП» от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

Обстоятельства, указанных в статье 2.9 КоАП РФ, для признания правонарушения малозначительным, с учетом характера выявленных нарушений, а также создаваемой реальной угрозы распространения опасного заболевания, соответственно, причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствуют.

При назначении ПАО «МРП» наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое создало реальную угрозу здоровью людей, а также данные о юридическом лице, которое частично устранило выявленные нарушения, ранее привлекалось к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, что суд относит к числу обстоятельств отягчающих административную ответственность, и, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает, что в целях пресечения административного правонарушения и устранения его последствий, предотвращения возможного причинения вреда здоровью населения, ПАО «МРП» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом, суд принимает во внимание, что менее строгий вид административного наказания обеспечить достижение целей административного наказания, гарантировать предотвращение указанных вредных последствий не сможет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Публичное акционерное общество «МОСКОВСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на теплоходе «Николай Карамзин» сроком на 90 (девяносто) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности – 05 июля 2025 года.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Разъяснить Публичному акционерному обществу «МОСКОВСКОЕ РЕЧНОЕ ПАРОХОДСТВО» право на обращение в суд о досрочном прекращении данного вида наказания при условии устранения всех обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Головинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья: Е.С. Астахова