Дело № 2а-214/2023 (УИД 72RS0007-01-2023-000146-27)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Аромашево 19 апреля 2023 года
Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,
при секретаре Валенцевой О.В.,
с участием административного истца – прокурора Аромашевского района Тюменской области Ракитина Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-214/2023 по административному исковому заявлению прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
прокурор Аромашевского района Тюменской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1. о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, в связи с наличием у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ФИО1, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <номер> года состоит на «<номер> учете у <адрес> в ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» Филиал №2 «Аромашевская районная больница» с диагнозом: «<номер> что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и в соответствии со ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании прокурор Аромашевского района Тюменской области Ракитин Д.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, уважительных причин неявки не представил (том 1 л.д.36, 50-51).
Заинтересованное лицо - ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, уважительных причин неявки не представил (том 1 л.д.35).
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Венской Конвенции о дорожном движении, от 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с абзацем 9 ст. 5 Федеральный закон № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно частям 1-2 ст.24 Федеральный закон № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Одной из составляющих безопасности дорожного движения является медицинское обеспечение безопасности, которое согласно п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона № 196-ФЗ заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).
Согласно п.1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Противопоказания к управлению транспортными средствами утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», к которым, согласно п. 1 утвержденного указанным Постановлением перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе органические, включая симптоматические психические расстройства <номер> также п. 7 согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе <адрес> прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Наличие у административного ответчика ФИО1 действующего водительского удостоверения <номер> от 15.07.2015 года сроком до 15.07.2025 года, подтверждается карточкой операции с ВУ, выданной ОГИБДД МО МВД России «Голышманово» (том 1 л.д.17).
Согласно Списку лиц, состоящих на <адрес> в ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» р.п. Голышманово ФИО1 с <номер> состоит на учете с диагнозом <номер> (том 1 л.д.10-14).
Согласно сведениям филиала № 2 «Аромашевская районная больница» ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» р.п. Голышманово, ФИО1 состоит на диспансерном учете у <номер> с <номер>, а также состоит на учете в <номер>. Основанием постановки на учет являются заключение врачебной комиссии и стационарного обследования в <номер>. На прием не приходит, динамически не наблюдается, лечение не получает. Это же подтверждается и представленной по запросу суда медицинской картой административного ответчика (том 1 л.д.32, 37-49).
До настоящего времени административный ответчик состоит на учете у <адрес> в филиале № 2 «Аромашевская районная больница» ГБУЗ ТО «Областная больница № 11» р.п. Голышманово с вышеуказанными диагнозами, в связи с чем протоколом заседания врачебной комиссии № 30 от 13.02.2023 года, следует установлены противопоказания к управлению ФИО1 транспортными средствами (том 1 л.д.20).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение, страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. Законность постановки на учет к врачам психиатру и наркологу ответчиком не оспаривалось, у суда сомнений не вызывает, в связи с чем требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт <номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ код подразделения <номер>), на управление транспортными средствами категории <адрес>» на основании водительского удостоверения <номер>, выданного ОП № 1 ГИБДД МО МВД России «Голышманово» 15.07.2015 года, сроком действия до 15.07.2025 года, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение <номер> от 15.07.2015 года в РЭР и ТН АМТС ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский».
Решение суда после вступления в законную силу направить в РЭР и ТН АМТС ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Аромашевского муниципального района Тюменской области в размере 300 (трехсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 19 апреля 2023 года.
Председательствующий судья А.Н. Шааф