Решение
Именем Российской Федерации
26.04.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-802/2023 по административному иску ФИО1 и ФИО2 к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании направить в иное исправительное учреждение,
установил:
Административные истцы обратились с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконными действия, выразившиеся в содержании фио в исправительных учреждениях УФСИН России по адрес и УФСИН России по адрес, признании права на отбывание наказания в исправительном учреждении с учетом положений ст. 73 УИК РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязании направить фио в исправительное учреждение – ФКУ Т адрес с последующим направлением в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес.
В обоснование требований указали, что ФИО2 до ареста проживал в адрес. После осуждения в 2019 году ФИО2 отбывал наказание в исправительных учреждениях Курганской и адрес, чем нарушены права, поскольку родственники не могли постоянно приезжать на свидания. Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 01 июля 2022 года удовлетворены требования ФИО1 и на ФСИН России возложена обязанность по повторному рассмотрению заявления о переводе фио в иное исправительное учреждение. 31 января 2023 года ФСИН России направила ответ об отсутствии оснований для перевода в иное исправительное учреждение. таким решением нарушены их права.
Стороны о дате и месте рассмотрения дела извещены, своих представителей не направили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В судебном заседании установлено, ФИО2 осужден 31 мая 2019 года Дорогомиловским районным судом адрес по ч.2 ст. 172, п. «а,б» ч.1 ст. 210 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 13 лет 6 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Для отбывания наказания ФИО2 направлен в исправительное учреждение УФСИН России по адрес.
Постановлением Кетовского районного суда адрес от 25 мая 2022 года ФИО2 переведен в тюрьму сроком на 3 года.
После этого ФИО2 переведен в ФКУ Т ГУФСИН России по адрес.
ФИО1 направила в ФСИН России заявление о переводе фио в исправительное учреждение, расположенное наиболее близко к адрес. Заявление не было удовлетворено.
Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 01.07.2022 года удовлетворены требования ФИО1 и на ФСИН России возложена обязанность по повторному рассмотрению заявления о переводе фио в иное исправительное учреждение.
31.01.2023 года ФСИН России направила ответ об отсутствии оснований для перевода в иное исправительное учреждение. При этом учтен характер преступления, за которое осужден ФИО2, и дан категоричный ответ о невозможности перевода в исправительное учреждение Северо-Кавказского федерального округа.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.
Согласно ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.
Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.
Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.
Судом установлено, что решение суда ФСИН России исполнено, ответ предоставлен, в судебном порядке не оспорен.
Требование о признании за фио права на отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии с учетом положений ст. 73 УИК РФ, ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод по своей природе является обоснованием доводов административного истца, и отдельному разрешению не подлежит.
Оснований для возложения на ФСИН России обязанности направить административного истца в ФКУ Т УФСИН России по адрес до окончания содержания в условиях тюремного срока, в соответствии с постановлением Кетовского районного суда адрес от 25.05.2022 г., с последующим направление в исправительное учреждение по месту жительства родственников ФКУ ИК -2 УФСИН России по адрес суд не усматривает, поскольку решение суда приводится в исполнение в ином порядке, а оснований для дальнейшего перевода подлежит разрешению ФСИН России с учетом действующего законодательства и в настоящее время заявлено административный истцом преждевременно, с учетом установленных судом обстоятельств.
На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 и ФИО2 к ФСИН России о признании действий незаконными, обязании направить в иное исправительное учреждение, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Г.Хайретдинова
Решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2023 г.