Дело УИД 69RS0025-01-2023-000144-27 производство № 2а-182/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2023 года п. Рамешки

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нечаева Д.А.,

при помощнике судьи Сапунковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в Рамешковский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 4 065 руб. 00 коп. и пени в размере 247 руб. 06 коп., а всего в сумме 4 312 руб. 06 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 владеет на праве собственности имуществом, указанным в налоговых уведомлениях.

Приказом ФНС России от 25.12.2014 № ММВ-7-11/673@ утверждена форма единого налогового уведомления, которое в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налоговыми органами налогоплательщикам - физическим лицам не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Тверской области № 75-ЗО от 06 ноября 2002 года «О транспортном налоге в Тверской области» ФИО1 начислен транспортный налог:

- за 2014 год в размере 2 428 руб. 00 коп., со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 01 октября 2015 года;

- за 2016 год в размере 545 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 01 декабря 2017 года;

- за 2020 год в размере 1 092 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению не позднее 01 декабря 2021 года.

Расчет налоговых платежей с указанием всех необходимых для расчета сведений приведен в соответствующих налоговых уведомлениях. Ответчиком налог в бюджет не уплачен.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок ФИО1 начислены пени по транспортному налогу:

- за 2013, 2016, 2017 гг. в размере 109 руб. 57 коп., за период с 02 декабря 2017 года до 28 июня 2018 года;

- за 2016 год на недоимку 545 руб. 00 коп. в размере 10 руб. 42 коп. в период с 02 декабря 2017 года до 12 декабря 2018 года;

- за 2016, 2017, 2018 гг. на недоимку 545 руб. 00 коп. в размере 122 руб. 99 коп. в период с 02 декабря 2017 года до 28 июня 2020 года;

- за 2020 год на недоимку 1 092 руб. 00 коп. в размере 4 руб. 08 коп. в период с 02 декабря 2021 года до 16 декабря 2021 года.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, процентная ставка пени рассчитана, и одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

Налогоплательщику направлены:

налоговое уведомление № 55701637 от 21 сентября 2017 года и требование № 14671 по состоянию на 13 февраля2018 года в срок исполнения до 03 апреля 2018 года,

требование № 35071 по состоянию на 16 октября 2015 года в срок исполнения до 26 января 2016 года,

требование № 44227 по состоянию на 17 декабря 2021 года в срок исполнения до 09 февраля 2022 года,

требование № 71632 по состоянию на 29 июня 2020 года в срок исполнения до 18 ноября 2020 года,

требование № 56806 по состоянию на 08 июля 2019 года в срок исполнения до 25 октября 2019 года на уплату задолженности по имущественным налогам, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указывают, что срок на обращение в суд пропущен по уважительной причине.

Просили суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 4 065 руб. 00 коп., пени в размере 247 руб. 06 коп., и обратить на административного ответчика уплату судебных расходов.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области, извещенный судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял ....

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не ходатайствовал ....

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом для данного вида налога признается календарный год.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку с 23 марта 2016 года по 04 февраля 2020 года на его имя зарегистрировано транспортное средство ЛАДА 210740, ....

В связи ненадлежащим исполнение ФИО2 обязанности по уплате налога в установленный законом срок Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в адрес ФИО1 были направлены: налоговое уведомление № 55701637 от 21 сентября 2017 года и требование № 14671 по состоянию на 13 февраля 2018 года в срок исполнения до 03 апреля 2018 года ....), требование № 44227 по состоянию на 17 декабря 2021 года в срок исполнения до 09 февраля 2022 года .... требование № 71632 по состоянию на 29 июня 2020 года в срок исполнения до 18 ноября 2020 года .... требование № 56806 по состоянию на 08 июля 2019 года в срок исполнения до 25 октября 2019 года .... на уплату задолженности по имущественным налогам.

В связи с неуплатой задолженности ответчиком Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области 24 ноября 2022 года обратилась в судебный участок № 46 Тверской области с заявлением № 6002 о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с него задолженности по транспортному налогу в сумме 4 065 руб. 00 коп. и пени в размере 159 руб. 28 коп. ....

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Тверской области от 28 ноября 2022 года Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу на общую сумму 4 224 руб. 28 коп. в связи с пропуском срока для подачи заявления ....

Обсуждая вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока, суд исходит из следующего.

Согласно положениям законодательства пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженностей по налогу, сбору, пеней, штрафов может быть восстановлен судом.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения как публично-правового образования так и налогоплательщика и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ закреплено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодека Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как разъяснено в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 в редакции от 17 декабря 2020 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса). Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

Заявитель обратился в суд общей юрисдикции в исковом порядке, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока обращения.

В качестве доводов уважительности причин пропуска срока налоговый орган указывает на необходимость уточнения сведений в отношении налогоплательщика ФИО1, а также неисполненных налоговых обязательств с целью установления размера действительной задолженности должника, подлежащей взысканию в порядке административного искового производства ....

Факт выставления и направления ФИО1 требования об уплате задолженности по транспортному налогу в 2018 году сторонами не оспаривается.

Суд учитывает, что с момента вынесения определения об отказе в восстановлении срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения более чем на год, своим правом на обращение в суд общей юрисдикции с надлежащим образом оформленным административным исковым заявлением и ходатайством о восстановлении срока налоговый орган воспользовался через 6 месяцев после вынесения определения об отказе в восстановлении срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа, но в то же время изменений в сумме требований с момента обращения за судебным приказом к мировому судьей до обращения в суд общей юрисдикции не усматривается.

Доказательств необходимости перерасчетов, запросов сведений необходимых для их произведения не представлено. Таким образом, в данной ситуации суд не усматривает оснований, позволяющих расценить необходимость уточнения требований как уважительную причину пропуска срока обращения в суд.

Следует учитывать, что соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и суд не усматривает причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, оснований для его восстановления не имеется.

Достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие у налогового органа уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а также данных, позволяющих прийти к выводу об отсутствии возможности своевременно направить заявление, не представлено.

Суд считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки, оформления и подачи заявления в суд, но не принял для этого все необходимые меры.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит, а в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании:

- задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 2 428 рублей 00 копеек, за 2016 год в размере 545 рублей 00 копеек, за 2020 год в размере 1 092 рублей 00 копеек,

- пени по транспортному налогу за 2013, 2016, 2017 гг. в размере 109 рублей 57 копеек за период с 02 декабря 2017 года до 28 июня 2018 года, за 2016 год на недоимку 545 рублей 00 копеек в размере 10 рублей 42 копеек в период с 02 декабря 2017 года до 12 декабря 2018 года, за 2016, 2017, 2018 гг. на недоимку 545 рублей 00 копеек в размере 122 рублей 99 копеек в период с 02 декабря 2017 года до 28 июня 2020 года, за 2020 год на недоимку 1 092 рублей 00 копеек в размере 4 рубля 08 копеек в период с 02 декабря 2021 года до 16 декабря 2021 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 июня 2023 года.

Судья Д.А. Нечаев

Решение в законную силу не вступило.