Решение по делу № 2А-13148/2022 от 16.01.2023 | Советский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Дело № 2а-3209/2023

УИД № 24RS0048-01-2022-011881-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 3 по Советскому району г.Красноярска ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № в <адрес> по делу № о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО2, основанием для отказа послужило отсутствие сведений о должнике и взыскателе (одного из идентификаторов должника согласно изменениям в ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»). Обязательное указание одного из идентификаторов должника направлено на обеспечении идентификации должника, в соответствии с п.1 ч.2 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные. Более того, из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина - с указанием фамилии, имени, отчета, места и даты рождения.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В судебное заседание не явились административные ответчики: представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, о слушании дела извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного федерального закона.

В части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приведет исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

К таким сведениям относятся, в том числе, в отношении должника-гражданина должны быть указаны дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен) (подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ (вх.№) в ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска поступил исполнительный лист серии ВС №, выданный мировым судьей судебного участка № в Советском районе г.Красноярска по делу № о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>, находящееся у ответчика или других лиц, в переделах цены иска – 44 429 руб.

Исполнительный лист серии ВС №, содержал следующие сведения в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска ФИО1 в возбуждении исполнительного производства было отказано по причине - вследствие пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - не указаны сведения о должнике, а именно идентификационные данные. Пунктом 2 указанного постановления разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1- 4, 7 части 1 указанной статьи, не препятствуют повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленным указанным Федеральным законом.

Разрешая вопрос о законности данного постановления судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу, что наличие в исполнительном документе информации об одном из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) должника - гражданина, является обязательным, следовательно, отсутствие в представленном взыскателем исполнительном документе такой информации в отношении должника ФИО2 являлось законным основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем ОСП №3 по Советскому району г. Красноярска ФИО1 постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Указание в исполнительном документе наряду с иными персональными данными информацию об одном из идентификаторов, необходимо для исключения применения мер принудительного исполнения либо ограничений в отношении лиц, имеющих одинаковые установочные данные, так называемых «двойников», при этом предоставленные приставу законные права в части направления запросов и истребования информации не влечет обязанности принимать исполнительные документы без указания необходимых и достаточных для возбуждения исполнительного производства, сведений в исполнительном документе. Кроме того, подпункт "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ не содержит исключений, либо возможности выбора указания информации об одном из идентификаторов либо только персональных данных.

Довод административного истца о содержании в исполнительном документе сведений о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина - с указанием фамилии, имени, отчета, места и даты рождения не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что данное постановление не нарушает прав взыскателя, поскольку оно не препятствует повторно направить (предъявить) исполнительные документы судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", после устранение приведенных выше обстоятельств.

Совокупность таких условий по настоящему делу не установлена, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 3 по Советскому району г.Красноярска ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании постановления, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик