Решение по делу № 2А-529/2025 от 16.04.2025 - об установлении административного надзора.

копия

Административное дело №2а-529/2025

УИД № 24RS0049-01-2025-000621-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бушминой А.В.,

при секретаре Ошейко А.Е.,

с участием помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Жирнова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что административный ответчик осужден приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселение, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю 16.04.2024. За весь период отбывания наказания не поощрялся, к дисциплинарной ответственности привлекался 4 раза, 3 взыскания являются действующими. ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года по основаниям п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, его поведение требует постоянного контроля, а так же поскольку ранее уклонялся от исполнения возложенных на него ограничений; запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического поднадзорного лица, а именно за пределы Чернышевского района Забайкальского края (поскольку осужден за <данные изъяты>); запрещения пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (<данные изъяты>).

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебном заседании не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о дне и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской от 10.04.2025 года, в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что заявленные требования признает. Извещение ФИО1 суд полагает своевременным, поскольку с учетом проведенной подготовки к судебному разбирательству, ему была предоставлена реальная возможность изложить свою позицию относительно всех аспектов дела и довести ее до сведения суда, что является конституционно значимым для осуществления гарантии права осужденного на судебную защиту. Кроме того, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их административных дел (по которым они являются административными истцами, административными ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (статья 77.1 кодекса).

Исходя из изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Жирнов Д.С. полагал, что требования подлежат удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление исправительного учреждения подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.2, п.3, п.4, п.5 ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, установление судом административного ограничения в виде обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден по приговору Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишении свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года с возложением обязанностей. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору Чернышевского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ отменено с направлением его для отбывания наказания в виде лишения свободы на назначенный в приговоре срок 2 года в колонию-поселение.

Согласно характеристике ИУ ФКП ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО1 прибыл в УКП ЛИУ-37 16.04.2024 из УКП ЛИУ-32 г. Минусинска. По медицинским показаниям трудоспособен. Осужденный ФИО1 в УКП ЛИУ-37 трудоустроен с 22.04.2024, с 04.02.2025 подсобным рабочим 1 разряда УКП ЛИУ-37, согласно договору с ООО «ЕвропластЕнисей-Пром». К работе относится удовлетворительно. За непродолжительный период отбывания наказания в ИУ ФКП ФКУ ЛИУ-37 правами начальника за добросовестное отношение к труду не поощрялся. За весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался 4 раза в виде объявления выговора за то, что отказался выполнять обязанности дежурного, не представился при обращении к сотруднику, два раза за то, что находился на спальном месте в не отведенное для сна время. Два взыскания являются действующими, поощрений не имеет. В облегченные условия отбывания наказания не переводился. В целом поведение осужденного нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников администрации. На режимные мероприятия, в том числе на проверки в ИУ ФКП ФКУ ЛИУ-37 старается прибывать вовремя. В общении с сотрудниками администрации старается быть вежлив и корректен. Участвует в работах по благоустройству учреждения, согласно графика, так как обязан в них участвовать, к данным работам относится удовлетворительно, активности не проявляет, опасается быть привлеченным. В проводимых воспитательных мероприятиях, направленных на формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития участие принимает, активности не проявляет. В ИУ ФКП ФКУ ЛИУ-37 на профилактическом учете состоит с 23.04.2024 как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. В бухгалтерии ЛИУ-37 г. Сосновоборска на осужденного не поступали исполнительные листы.

В отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года.

Суд, учитывая установленные по приговору суда от 30.11.2021 года обстоятельства (осуждение за совершение преступления средней тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы личности, при рецидиве), представленную в материалы административного дела характеристику административного ответчика, считает необходимым на данном этапе установить ФИО1 испрашиваемые административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края; запрещения пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Изложенные административные ограничения (во взаимосвязи со сроком административного надзора), по мнению суда, на данном этапе в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, - предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом суд разъясняет, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1 его обязанности, установленные ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок на срок 03 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания поднадзорного лица, а именно за пределы муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края;

- запрещения пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд Красноярского края.

Решение принято в окончательной форме 16 апреля 2025 года.

Председательствующий: -подпись-

Копия верна.

Судья: А.В. Бушмина