Решение по делу № 2А-247/2023 от 21.03.2023

Дело №2а-247/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Раевский «21» марта 2023 г.

Альшеевский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Альшеевского района РБ ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет МР Альшеевский район РБ о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Альшеевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Альшеевский районный суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет МР Альшеевский район РБ о признании бездействия незаконным. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Альшеевского района Республики Башкортостан во исполнение поручения прокуратуры республики от 24.03.2020 № проведена проверка законодательства в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних на территории сельского поселения Чебенлинский сельсовет МР <адрес> РБ. Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории сельского поселения Ибраевский сельсовет МР <адрес> располагаются следующие объекты, поставленные на учет как бесхозяйные без оформления права собственности:

1) Уличный газопровод низкого давления (d 57*3.5, протяженностью 361,8 м.) с кадастровым номером № поставлен на учет 22.03.2017г.;

2) Газопровод низкого давления (d 219*5, протяженностью 97,4 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

3) Газопровод низкого давления (d 89, протяженностью 135 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

4) Уличный газопровод низкого давления (d 76*3.5, протяженностью 355,4 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.;

5) Газопровод низкого давления (d 108*3,5, протяженностью 154,6 м.) с кадастровым номером № поставлен на учет 22.03.2017г.);

6) Газопровод низкого давления (d 108, протяженностью 74 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

8) Газопровод низкого давления (d 76, протяженностью 777 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

9) Газопровод низкого давления (d 57*3,5, протяженностью 205 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

Однако в нарушение требований законодательства меры по оформлению права собственности на бесхозяйные недвижимые объекты по истечению одного календарного года не приняты.

Прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, выразившегося в непринятии мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, регистрации права собственности в срок до 20.01.2024г. на следующие бесхозяйные объекты: 1) Уличный газопровод низкого давления (d 57*3.5, протяженностью 361,8 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.;

2) Газопровод низкого давления (d 219*5, протяженностью 97,4 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

3) Газопровод низкого давления (d 89, протяженностью 135 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

5) Газопровод низкого давления (d 108*3,5, протяженностью 154,6 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

6) Газопровод низкого давления (d 108, протяженностью 74 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

8) Газопровод низкого давления (d 76, протяженностью 777 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

9) Газопровод низкого давления (d 57*3,5, протяженностью 205 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

В судебном заседании помощник прокурора Виноградова К.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика – глава Администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем написал заявление.

Суд, ознакомившись с иском, выслушав доводы помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.5 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

На основании п.4 ч.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро -, тепло -, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.7,8.1 ФЗ от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления, в том числе сельских поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ФЗ от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека, и гражданина, приоритета мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В судебном заседании установлено, что согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории сельского поселения Ибраевский сельсовет МР <адрес> располагаются следующие объекты, поставленные на учет как бесхозяйные без оформления права собственности:

1) Уличный газопровод низкого давления (d 57*3.5, протяженностью 361,8 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.;

2) Газопровод низкого давления (d 219*5, протяженностью 97,4 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

3) Газопровод низкого давления (d 89, протяженностью 135 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

6) Газопровод низкого давления (d 108, протяженностью 74 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

8) Газопровод низкого давления (d 76, протяженностью 777 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

9) Газопровод низкого давления (d 57*3,5, протяженностью 205 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

Однако в нарушение требований законодательства меры по оформлению права собственности на бесхозяйный недвижимый объект по истечению одного календарного года не приняты.

Неисполнение вышеуказанных требований закона в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество может привести к порче вышеуказанных объектов, их разрушению, ввиду отсутствия надлежащего содержания собственником, а также являются недопустимыми и подлежат немедленному устранению, поскольку могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних.

В результате длительного бездействия органа местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни, здоровья и принадлежащего им имущества.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные нормы закона, суд полагает, административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. При это суд принимает во внимание, что административный ответчик – административный иск не оспаривал.

Частью 2 ст.178 КАС РФ определено, что при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Поскольку в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве административного истца или административного ответчика освобождены от уплаты государственной пошлины, суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Альшеевского района РБ ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет МР Альшеевский район РБ о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Ибраевский сельсовет муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, выразившегося в непринятии мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, регистрации права собственности на следующие бесхозяйные объекты:

2) Газопровод низкого давления (d 219*5, протяженностью 97,4 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

3) Газопровод низкого давления (d 89, протяженностью 135 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

6) Газопровод низкого давления (d 108, протяженностью 74 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

8) Газопровод низкого давления (d 76, протяженностью 777 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

9) Газопровод низкого давления (d 57*3,5, протяженностью 205 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

Обязать Администрацию Ибраевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан оформить право собственности в срок до 20.01.2021г. на следующие объекты:

2) Газопровод низкого давления (d 219*5, протяженностью 97,4 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

3) Газопровод низкого давления (d 89, протяженностью 135 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

6) Газопровод низкого давления (d 108, протяженностью 74 м.) с кадастровым номером № поставлен на учет 22.03.2017г.);

8) Газопровод низкого давления (d 76, протяженностью 777 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

9) Газопровод низкого давления (d 57*3,5, протяженностью 205 м.) с кадастровым номером №, поставлен на учет 22.03.2017г.);

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья О.В. Бондарева

Копия верна

Судья О.В. Бондарева

Решение изготовлено в окончательной форме 21 марта 2023г.