Решение по делу № 2-193/2023 от 26.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 г. п. Одоев Тульской области

ФИО5 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Остроуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-193/2023 по иску ФИО6 к администрации МО ФИО5 район Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

истец ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО ФИО5 район Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что на основании договора социального найма жилого помещения от 31.03.2017, заключенного с администрацией МО Северо-Одоевское Одоевского района, истец владеет и пользуется жилым помещением по адресу: <адрес> и в настоящее время исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, где зарегистрирован с 16.12.1992. В процессе пользования квартирой, с момента ее выделения оплачивает коммунальные платежи, поддерживает в надлежащем состоянии, ранее в приватизации жилых помещений участия не принимал. Право собственности на квартиру не зарегистрировано, распорядителем жилого фонда является администрация МО ФИО5 район. На государственном кадастровом учете жилое помещение состоит с кадастровым номером № имеет общую площадь 72,2 кв.м. 25.01.2023 от администрации МО ФИО5 район получен отказ в приватизации данного жилого помещения, в связи с отсутствием регистрации права муниципальной собственности. В связи с газификацией квартиры демонтирована печь. В данном жилом помещении произведены перепланировка и переустройство. В соответствии с техническим заключением №1-12-04-88 от 22.02.2023 объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, перепланировка и переустройство соответствуют техническим требованиям и санитарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного просит суд: признать за ним, ФИО6, право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 86,9 кв.м, состоящую из трех жилых комнат площадями: 9,9 кв.м, 11,9 кв.м, 18.8 кв.м, коридора - 9,6 кв.м, кухни -13,5 кв.м, туалета – 1,3 кв.м, ванной- 2,5 кв.м, двух тамбуров- 4,1 кв.м, 2,4 кв.м, пристройки лит. а1 – площадью 12, 9 кв.м, в порядке приватизации; сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим заключением №1-12-04-88 от 22.02.2023, выполненным ГУ ТО «Областное БТИ».

Истец ФИО6, его представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще.

Представитель ответчика администрации МО ФИО5 район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежаще и своевременно, возражений не представил.

Представитель третьего лица администрации МО Северо-Одоевское Одоевского района судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежаще и своевременно. В письменном заявлении, адресованного суду просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Третье лицо ФИО8 судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещена своевременно и надлежаще.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

По данным паспорта серии № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 16.12.1992.

В соответствии с платежными документами задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> отсутствует.

Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес> были зарегистрированы: наниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., и сын ФИО3ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со свидетельством о смерти (повторное) № выданного отделом ЗАГС по Суворовскому, Арсеньевскому, Белевскому, Дубенскому, Одоевскому районам и Славному комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечения деятельности мировых судей в Тульской области от 25.01.2023, ФИО1 умерла 03.05.2013.

Согласно свидетельству о смерти (повторное) № выданного отделом ЗАГС по Суворовскому, Арсеньевскому, Белевскому, Дубенскому, Одоевскому районам и Славному комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечения деятельности мировых судей в Тульской области от 25.01.2023 ФИО2 умер 22.08.1992.

В соответствии со свидетельством о рождении (повторное) №, выданного отделом ЗАГС по Суворовскому, Арсеньевскому, Белевскому, Дубенскому, Одоевскому районам и Славному комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечения деятельности мировых судей в Тульской области от 09.02.2023, родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ являются: ФИО2 и ФИО1

В соответствии со свидетельством о рождении (повторное) № выданного отделом ЗАГС по Суворовскому, Арсеньевскому, Белевскому, Дубенскому, Одоевскому районам и Славному комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечения деятельности мировых судей в Тульской области от 09.02.2023 родителями ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются: ФИО2 и ФИО1

Согласно свидетельству о расторжении брака №, выданного Сектором ЗАГС администрации МО ФИО5 район от 05.12.2017, брак между ФИО3 и ФИО4 расторгнут 05.12.2017.

Как следует из наследственного дела №74/20 наследником к имуществу умершего ФИО3 является ФИО8

По данным администрации МО Северо-Одоевское Одоевского района от 09.02.2023 №58 ФИО6 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с 16.12.1992 по настоящее время.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения от 31.03.2017, заключенному с администрацией МО Северо-Одоевское Одоевского района, действующего от имени собственника жилого помещения – МКП «Северо-Одоевское ЖКХ», нанимателю ФИО3 и членам его семьи (брат ФИО6) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

В соответствии с выпиской из домовой книги, выданной администрацией МО Северо-Одоевское Одоевского района от 09.02.2023 №9 по адресу: <адрес> зарегистрирован: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ с 26.02.2019.

Согласно справке администрации МО ФИО5 район от 09.02.2023 № 28 ФИО6 с 16.12.1992 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> Данное жилое помещение (квартира) не приватизировано. За период с 1992 по 2023 проживания в <адрес> ФИО6 в приватизации не участвовал и право бесплатной приватизации не использовал.

25.01.2023 ФИО6 обратился с заявлением в администрацию МО ФИО5 район Тульской области о разрешении приватизации жилого помещения. В соответствии с отказом в приватизации от 25.01.2023 №1 жилое помещение по адресу: <адрес> значится в реестре имущества МО ФИО5 район на основании акта передачи в муниципальную собственность от 30.11.2017 года, но право муниципальной собственности не зарегистрировано, так как объекты, переданные в муниципальную собственность после 1998г. не подлежат регистрации в Управлении Росреестра по Тульской области.

По данным ЕГРН от 09.02.2023 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с №, имеет статус «ранее учтенные» с площадью 72,2 кв.м. Сведений о правообладателях жилого помещения площадью 72,2 кв.м., не имеется.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру №1, лит. А д. <адрес>, составленным 23.01.2023 ГУ ТО «Областное БТИ», квартира состоит из трех жилых комнат площадями: 9,9 кв.м, 11,9 кв.м, 18.8 кв.м, коридора - 9,6 кв.м, кухни -13,5 кв.м, туалета – 1,3 кв.м, ванной- 2,5 кв.м, двух тамбуров 4,1 кв.м, 2,4 кв.м и имеет общую площадь 86,9 кв.м, жилую – 40,6 кв.м, право собственности не зарегистрировано.

Анализ вышеизложенных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод, что истец в соответствии с нормами ст.ст.1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право, и заявил о нем как в поданном на имя главы администрации МО ФИО5 район Тульской области письменном заявлении, так в поданном в суд исковом заявлении о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, на бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемого жилого помещения.

Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.218 ч.ч. 2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Изложенные письменные доказательства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение фактически является муниципальной собственностью, однако данное право собственности в установленном законом порядке за муниципальным образованием не зарегистрировано.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Ч. 1 ст. 70 ЖК РФ также предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

При этом круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Ст. 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено брату истца ФИО3. по договору социального найма, а истец вселен в указанное жилое помещение соблюдением предусмотренных законом условий в качестве члена семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права у ФИО6 возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Наниматель ФИО3 умер, наследником к его имуществу является его сестра ФИО8, которая в спорное жилое помещение не вселялась и на право собственности не претендует.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО6, проживающий и зарегистрированный в спорном жилом помещении, имеет право на получение вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации и желает реализовать его, о чем выразил свое желание в поданном письменном заявлении, в иске в суд. Однако передача жилья в долевую собственность истцу в установленном законом порядке не может быть оформлена и, соответственно, зарегистрирована, в связи с тем, что право собственности на квартиру не зарегистрировано за муниципальным образованием надлежащим образом. Однако данный факт не может нарушать права истца, в том числе и право на приобретение жилья в собственность в результате приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таким образом, требование истца ФИО6 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

На основании п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с техническим заключением от 22.02.2023 №1-12-04-88, подготовленными ГУ ТО «Областное БТИ», перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: <...> Победы, д.10, кв.1 соответствует техническим требованиям и санитарным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила. Выполненные работы не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что при проведении перепланировки и переустройства кв.1, д.10, по ул. 40 лет Победы, с.Говоренки Одоевского района Тульской области не допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы граждан.

Таким образом, анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьего лица, требования истцов суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к администрации МО ФИО5 район Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 86,9 кв.м, состоящую из трех жилых комнат площадями: 9,9 кв.м, 11,9 кв.м, 18,8 кв.м, коридора - 9,6 кв.м, кухни -13,5 кв.м, туалета – 1,3 кв.м, ванной- 2,5 кв.м. двух тамбуров 4,1 кв.м, 2,4 кв.м, пристройки лит. а1 –12, 9 кв.м, в порядке приватизации.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <...> Победы, д.10, кв.1, в перепланированном, и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим заключением №1-12-04-88 от 22.02.2023, выполненными ГУ ТО «Областное БТИ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через ФИО5 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023