УИД 43RS0017-01-2022-002680-73 Дело № 5-1/2023 (5-360/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 20 декабря 2022 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шишкин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** г.р., уроженца ***, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ***, пр-кт ***, проживающего по адресу: ***, Сосновая, ***, сведений о месте работы и привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении ***7 от ***, ФИО1 в период с *** по ***, используя свою персональную страницу по адресу: *** осуществлял публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской федерации и ее граждан, поддержание международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий, разместил информационные записи, комментарии к записям на стене, дискредитирующие использование Вооруженных Сил Российской Федерации при проведении ими специальной военной операции на территории Украины. Тем самым ФИО1 осознавал характер публичных действий и дискредитировал задачи по использованию Вооружённых сил РФ за пределами РФ и ВС РФ. По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил РФ в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, составляют действия, выражающиеся в дискредитации использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил РФ в указанных целях.

В соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст.10 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ "Об обороне" Вооруженные Силы РФ предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил РФ могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения, в том числе, следующих задач: отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

Постановлением Совета Федерации Федерального собрания РФ №35-СФ от 22.02.2022 дано согласие Президенту РФ на использование Вооруженных сил РФ за пределами территории РФ на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил РФ, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории РФ определяются Президентом РФ в соответствии с Конституцией РФ.

24.02.2022 на основании постановления Совета Федерации Федерального собрания №35-СФ от 22.02.2022 Президентом РФ принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Действия признаются публичными если они адресованы группе или неограниченному кругу лиц и выражены в любой доступной для них форме (в устной, письменной, с использованием технических средств, в виде выступлений, распространении листовок, демонстрация плакатов и т.п.). Вопрос о наличии признака публичности действий должен разрешаться судом с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств. При этом противоправными могут признаваться публичные действия, целью которых является любые действия, направленные на дискредитацию ВС РФ.

Под дискредитацией понимается умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

Правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности является протокол об административном правонарушении, который должен отвечать требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 используя свою персональную страницу по адресу: https://vk.com/id748086696 разместил информационные записи и комментарии к записям дискредитирующие использование Вооруженных Сил РФ, которые используются в ходе специальной военной операции на территории Украины, тем самым совершил правонарушение по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

Определение объема и видов доказательств, необходимых для доказывания вины лица в совершении административного правонарушения, относится к компетенции должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

В подтверждение сведений, указанных в протоколе, должностным лицом представлены: объяснение ФИО1, в соответствии с которыми указано, что он своими действиями по публичному размещению информации дискредитировал использование ВС РФ на территории Украины; обращением ФИО3, в котором указано на дискредитацию ФИО1 ВС РФ; копиями фотографий и страниц с Интернет ресурса; актом осмотра сайта сети Интернет от ***, в соответствии с которым произведен осмотр Интернет ресурса, по адресу: ***), содержащий копии скриншотов электронных страниц с комментариями с приложением.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ закреплено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что имеющиеся в материалах доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в действиях ФИО1 в виде размещения на странице *** информационных записей и комментариев к записям на стене, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ.

В нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указана объективная сторона вменяемого ФИО1 правонарушения, а именно не указано: в какое время, в каком месте, с использованием какого технического средства и какими именно комментариями и информационными записями на странице по адресу: ***, ФИО1 дискредитировал задачи по использованию ВС РФ при проведении специальной военной операции на территории Украины.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Принадлежность ФИО1 страницы по адресу: *** в социальной сети «ВКонтакте» также не установлена.

Доводы должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, основаны на предположениях и не подтверждаются достаточными доказательствами, в том числе составленным протоколом об административном правонарушении и объяснением ФИО1

Таким образом, объективные данные, свидетельствующие, что какие либо комментарии и записи на указанной странице дискредитируют использования ВС РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичных призывов к воспрепятствованию использования ВС РФ в указанных целях, в материалах дела отсутствуют.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Шишкин

Постановление09.01.2023