ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2025 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Ализаде А.Ф.,

с участием представителя Саратовской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6 (ЕГРИП №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>),

установил:

24 декабря 2024 года Приволжским таможенным постом (центром электронного декларирования) Приволжской электронной таможни зарегистрирована декларация (далее - ДТ) №10418010/241224/5105258 на товары, прибывшие на транспортном средстве рег. номер №, отправителем которых является хозяйственное общество «Берзенги Мелхеми» (Республика Туркменистан), получатель и декларант ИП ФИО2 №. Подача декларации осуществлена декларантом ИП ФИО2

27 декабря 2024 года должностным лицом Саратовского таможенного поста проведен таможенный досмотр товаров по поручению на таможенный досмотр № 10413012/251224/101517 от 25.12.2024 года. Место проведения таможенного досмотра: склад временного хранения ООО «Транс Логистик» (<...>). В результате таможенного досмотра производилась идентификация товара, согласно поручению на таможенный досмотр № 10413012/251224/101517, в объеме 100%, с пересчетом грузовых мест, с выборочным вскрытием грузовых мест, с выборочным взвешиванием. В ходе проведения таможенного досмотра было установлено расхождение весовых характеристик досматриваемых товаров, после чего было принято решение об увеличении степени досмотра – полное взвешивание. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № АТД №10413012/271224/101517.

В результате проведения таможенного досмотра установлено, что товар представляет собой рулоны ткани из полимерного материала белого цвета (рукав), намотанные на картонные втулки, каждое место упаковано в мешок из полимерного материала белого цвета составляет. Всего 112 мест, которые расположены на всей площади грузового отделения: на упаковке с товаром имеются бумажные бирки, такие как: «individual enterprise «gok bakja», date of manufacture 30.11.2024, sleeve rodl sack fabric (bag fabrics), roll № 17829, st d12, meter 2000, net, gross kg, color white, width 80 cm (+-1) legal address: turkmenistan, ashgabat city, buzmein district, kesearkach street, 15 house. tel: +99312293555; faks:+99312293444, gokbakja.com.tm,info@gokbakja.com.tm,gokbakja2023,+99363721242,+99365602250,https://www.youtube.com/@tolkunturkmenistan, https://vk.com/id586774626, gok bakja hususy karhanasy 60 gr/m2, индивидуальное предприятие «Гок Бакджа», дата изготовления 30.11.2024, рукав в виде рулона (мешочные ткани), рулон № 17829, станок d12, метр 2000, нетто кг, брутто кг, цвет белый, ширина 80 см (+-1), юр.адрес: <данные изъяты>». на каждой этикетке с маркировкой имеется qr-код».

В ходе проведенного анализа результатов таможенного досмотра и сведений, заявленных в декларации на товары №10418010/241224/5105258, выявлено расхождение по весу брутто и нетто в ДТ указан вес брутто - 22269 кг; вес нетто - 22000 кг., фактический вес брутто 22270 кг, вес нетто 22 230,688 кг

Таким образом, 24 декабря 2024 года ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судья признает извещение ИП ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, что подтверждается материалами дела.

Учитывая отсутствие ходатайств об отложении слушания дела, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО2

Представитель Саратовской таможни ФИО1 в судебном заседании просила привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя Саратовской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе). Таможенные правоотношения, не урегулированные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, до урегулирования соответствующих правоотношений такими международными договорами и актами регулируются законодательством государств - членов Союза (далее - государства-члены) о таможенном регулировании.

Подпунктом 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование – это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена. являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС - товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пп. 4 п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и др.; при таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации: 1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары; 2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся (п.1 ст.114 ТК ЕАЭС); сведения, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 ст. 114 ТК ЕАЭС, не заявленные при таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.

В соответствии со статьей 132 ТК ЕАЭС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант, а также иные лица в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ИП ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 10413000-1190/2024 от 30 декабря 2024 года;

- актом таможенного досмотра № 10413012/251224/101517 от 25 декабря 2024 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10413000-1190/2024 от 30 декабря 2024 года;

- актом приема-передачи материальных ценностей, товаров и транспортных средств на ответственное хранение от 30 декабря 2024 года;

- заключением таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в г. Нижний Новгород 12404006/0002429 от 11 марта 2025 года;

- объяснением ИП ФИО2 от 16 января 2025 года;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 20 января 2025 года;

- протоколом об административном правонарушении № 10413000-1190/2024 от 28 марта 2025 года.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их в основу данного постановления, как доказательства виновности ИП ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения.

ИП ФИО2 не был лишен возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

К смягчающим ответственность ИП ФИО2 обстоятельствам судья относит совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер и общую стоимость предметов административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имеющееся в материалах дела ходатайство ИП ФИО2, судья приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ в постановлении о назначении административного наказания отражается решение об издержках по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Судом установлено, что по делу об административному правонарушении сумма издержек за хранение предметов административного правонарушения за период с 30 декабря 2024 года по 13 мая 2025 года составляет 6210 рублей.

Таким образом, издержки по хранению изъятых предметов подлежат взысканию с ИП ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – полипропиленовой ткани белого цвета для мешков в рулонах, намотанной на картонной втулку, рулоны упакованы в мешок из полимерного материала белого цвета, в количестве 230,688 кг., находящейся на ответственном хранении в ООО «СарПласт-С».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО8 (ЕГРИП №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> издержки, связанные с хранением изъятых товаров на складе ООО «СарПласт-С», за период с 30 декабря 2024 года по 13 мая 2025 года в размере 6210 рублей.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2 ФИО9, что сумму издержек необходимо перечислить на р/сч <***> в Операционном департаменте Банка России/Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, КБК 15311302991016000130, УИН 15310104130000299240, назначение платежа – «для Саратовской таможни», информация, необходимая для идентификации платежа – «Оплата по постановлению № 10413000-1190/2024».

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Медная