Дело № 2-2413/2025

УИД 54RS0018-01-2025-003063-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» декабря 2025 года г. Искитим Новосибирской области

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Безматерных О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Искитимского района Новосибирской области об установлении факта признания оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, об обязании предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику администрации Искитимского района Новосибирской области, просит: Установить факт признания оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте ФИО1, Дата г.р., ИНН: Номер

Обязать Администрацию Искитимского района Новосибирской области предоставить ФИО1, Дата г.р., ИНН: Номер, место рождения: <Адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда на территории <Адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 30 кв. м.

Взыскать с Администрации Искитимского района Новосибирской области в пользу ФИО1, Дата г.р., ИНН: Номер расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Требования мотивирует тем, что Постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Истец до настоящего времени жильем не обеспечен, Постановление Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер Ответчиком не исполняется, что является грубым нарушением права Истца на жилище.

ФИО1 обратился к Ответчику с заявлением о предоставлении помещения лицу из числа детей-сирот, на что поступил 19.08.2025 ответ № 356/76-ПГ следующего содержания:

«По состоянию на 01.07.2025 списочный номер - 2.

Для реализации права на получения жилья помещения ФИО1 необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства администрации района с заявлением и приложением документа! отсутствующих в его учетном деле:

-копию свидетельства о рождении;

-копию документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя)

-копию документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (или) месту пребывания;

-копию документа, подтверждающего наличие или отсутствие жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН;

-копию акта органа опеки и попечительства об устройстве ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или под опеку (попечительство).

В случае предъявления недостающих документов, а также поступлений в администрации) района субвенций на приобретения жилья Истцу будет предоставлено жилое помещение».

Истец считает бездействие Ответчиков незаконными, благоустроенное жилое помещение подлежит передаче ФИО1 немедленно.

Утрата Администрацией, а именно отделом опеки и попечительства, указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей. При этом ФИО1 не имеет возможности получения и предоставления указанных документов в силу <Адрес> усыновления.

С момента включения Истца в сводный список прошло 12 лет, ФИО1 уже исполнилось Дата лет, в настоящий момент имеет несовершеннолетнего ребенка ... Дата г.р., при этом ввиду злоупотребления и бездействия Администрации Искитимского района Новосибирской области до сих пор не имеет никакого жилья, в том числе на праве собственности или ином вещном праве.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своих представителей действующих на основании доверенности от 07.07.2025 ФИО2, и ФИО3

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Искитимского района Новосибирской области ФИО4, действующая на основании доверенности № 23 т 14.08.2025, представила отзыв на исковое заявление, согласно которым ответчик не согласен с исковыми требованиями. Администрацией рассмотрено заявление ФИО1, о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились в категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, о чем представителю истца было направлено письмо от 19.08.2025 о необходимости предоставления документов, подтверждающих отсутствие родительского попечения ввиду следующего. Постановлением администрации <Адрес> отДата Номер, ФИО1 Включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. На 01.07.2025 года списочный номер – 2. Для реализации права на получение жилого помещения ФИО1, необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства администрации Искитимского района с заявлением и приложением документов отсутствующих у него в учетном деле: - копию свидетельства о рождении; копию документа, подтверждающую утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя); копию документа, подтверждающую регистрацию по месту жительства и (или) месту пребывания (свидетельство о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания либо паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства (если он не представлялся в качестве документа, удостоверяющего личность, либо решение суда об установлении юридического факта проживания по определенному адресу); копию документа, подтверждающего наличие или отсутствие жилого помещения принадлежащего на праве собственности, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН (в отношении жилых помещений, право собственности, на которые возникло со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество о сделок с ним»); копию документа, подтверждающего наличие или отсутствие жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, сведения о которых содержатся в ЕГРН; копию акта органа опеки и попечительства об устройстве ребенка под надзор в организацию для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или под опеку (попечительство). При предъявлении ФИО1 недостающих документов, а также поступлении в администрацию района субвенций на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, истцу будет предоставлено жилое помещение. Кроме того, приказом министерства социального развития Новосибирской области от 29.06.2015 № 583 утвержден Административный регламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, осуществляющими отдельные государственные полномочия Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственной услуги по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно указанному регламенту установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения указаны в регламенте. Истцом не представлены копии документов подтверждающих утрату (отсутствие) в несовершеннолетнем возрасте попечения родителей. При отсутствии указанных документов ФИО1 должен быть исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Искитимского района, в случае если не подтвердит вышеуказанный факт соответствующими документами либо в судебном порядке.

Представитель третьего лица министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил возражения на исковое заявление (л.д. 99-102).

Представитель третьего лица министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 93-94).

Представитель третьего лица Правительства Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 163-164).

С учетом мнения сторон на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что, Постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Суду не предоставлено доказательств того, что истец ФИО1, имеет на праве собственности какое-либо жилое помещение.

Кроме того, истцом предоставлено в качестве доказательства для установлении факта, что он остался в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей акт о доставлении подкинутого ребенка от Дата (л.д. 140), указанный документ предоставлен по запросу представителя истца Администрацией Ленинского района города Новосибирска.

Допрошенная в качестве свидетеля представитель отдела опеки и попечительства администрации Искитимского района Новосибирской области ... пояснила, что акт о доставлении подкинутого ребенка от Дата является основанием подтверждающим утрату в несовершеннолетнем возрасте попечения родителей ....

Статья 121 Семейного кодекса Российской Федерации определяет, что в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей забрать своих детей их образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случая отсутствия родительского попечения, защита прав и интересов детей возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют таких детей, ведут их учет и избирают форму их устройства.

Ст.122 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность должностных лиц организаций (дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, медицинских организаций и других организаций) и иных граждан, располагающих сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

В соответствии с Приказом Минпросвещения России от 03.07.2024 N 461 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2024 N 79140) Ребенок считается оставшимся без попечения родителей и регистрируется в журнале первичного учетапри наличии оснований, подтвержденных документами, свидетельствующими об обстоятельствах утраты (отсутствия) попечения его родителей(единственного родителя), в том числе:

м)актомо доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка (в случае выявления подкинутого ребенка).

Согласно представленных в ходе судебного заедания документов из Администрации Ленинского района города Новосибирска установлено, что актом о доставлении подкинутого ребенка от Дата выявлен ребенок ... Дата года. Мать ... не работает, не имеет постоянного места жительства, в настоящее время нахождение не известно. Ранее на нее направлялся материал в Искитимский н/суд для лишения ее род. прав. (л.д. 140)

Постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области Номер от Дата ... Дата года рождения, определен в государственное воспитательное учреждение (л.д. 137).

Постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области Номер от Дата ...., Дата г.р. с учетом того, что ребенок находится в Искитимском детском доме, так как лишен родительского попечения назначены опекуны (л.д. 138).

Распоряжением администрации Октябрьского района г. Новосибирская Номер от Дата над несовершеннолетним ... Дата опекуны освобождены от выполнения опекунских обязанностей (л.д. 139).

Распоряжением администрации Октябрьского района г. Новосибирская Номер от Дата в отношении .... назначен новый опекун.

Приказом администрации Советского района г. Новосибирская Номер-од от Дата опекун освобождена от обязанности попечителя в отношении ..., которого определить в отделение (стационар) профилактики безнадзорности Муниципального Учреждения «Комплексный Центр Социального обслуживания населения» (л.д. 142).

Приказом администрации Советского района г. Новосибирска Номер-од от Дата над несовершеннолетним ..., назначен попечитель (л.д. 143).

Согласно ответу на запрос Искитимского районного суда новосибирской области установлено, что в период с 1992 по 2007 г., заявления о лишении родительских прав ..., Дата г.р. не поступало и решения не имеется.

Согласно ответу на запрос отдела ЗАГС Искитимского района управления о делам ЗАГС Новосибирской области установлено, что сведения об отце в запись акта о рождении Номер от Дата составленную в отношении ..., Дата г.р. в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 17 ФЗ-143 «Об актах гражданского состояния» от Дата внесены по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество – по ее указанию. Кроме того, в записи акта о рождении отметки о лишении родительских прав матери - ... в отношении ... не значится (л.д. 147).

Исследованные судом письменные материалы дела, признаются судом относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности взаимосвязанными и достаточными для разрешения дела.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтверждаются письменными материалами дела.

При названных обстоятельствах суд приходит к убеждению, что следует признать факт оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте ..., Дата г.р.

Согласно ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст. 8 (п.1) Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление носит заявительный характер.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с п.1 ст. 8 указанного Федерального закона. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

В соответствии со ст. 2 Закона Новосибирской области от 24.11.2014 N 490-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по - обеспечению граждан жилыми помещениями» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Закон Новосибирской области от 05.06.2013 N 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 331-ОЗ) регулирует отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Новосибирской области.

Согласно ст. 1 этого Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к указанной категории лиц и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Новосибирской области и полномочные на его формирование органы определен в ст. 2 Закона № 331-ОЗ.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз.1 п.1 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, указанный закон не устанавливает очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан, как и не устанавливает его и законодательство субъекта РФ.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Формирование списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд пришел к выводу о том, что непринятие мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления ФИО1, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, влечет нарушение его прав и законных интересов. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди (по списку).

Отсутствие жилых помещений, необходимых для их предоставления, незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ и федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159- ФЗ, дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях) являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Согласно п. 5 ст. 1 Закона Новосибирской области № 490-03 от 24.11.2014 г., органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В силу ч. 2 ст. 5 этого закона НСО, уполномоченные органы в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать в полном объеме передачу органам местного самоуправления финансовых средств из областного бюджета Новосибирской области, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий. На основании ч. 1 ст. 6 названного Закона НСО, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

В соответствии со ст. 43 Устава Новосибирской области Правительство Новосибирской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, который на территории Новосибирской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области.

Правительство Новосибирской области возглавляет систему исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и осуществляет общее руководство их деятельностью.

В силу ч. 2 ст. 45 Устава Новосибирской области Правительство Новосибирской области обладает полномочиями, в том числе, осуществляет общее руководство областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области; разрабатывает для представления Губернатором Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области проект областного бюджета Новосибирской области; обеспечивает исполнение областного бюджета Новосибирской области и готовит отчет об его исполнении, а также готовит ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Новосибирской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Новосибирской области, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Новосибирской области, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Новосибирской области для представления их Губернатором Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области.

Уполномоченным органом, осуществляющим в соответствии со ст. 8 Закона Новосибирской области от 24.11.2014 N 490-ОЗ, Законом Новосибирской области от 05.06.2013 N 331-ОЗ, Законом Новосибирской области от 10.12.2013 N 411-ОЗ контроль за исполнением органами местного самоуправления государственного полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, является Министерство труда и социального развития Новосибирской области.

Согласно ведомственной структуре областного бюджета в соответствии с Закон Новосибирской области от 23.12.2022 № 307-ОЗ (ред. от 27.04.2023) «Об областном бюджете Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» Министерство труда и социального развития Новосибирской области является главным распорядителем бюджета Новосибирской области в части расходования субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств областного бюджета (поддержка семьи и детей).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, в 2013 году включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Новосибирской области, однако на момент рассмотрения дела судом жилое помещение ему не предоставлено.

Доводы ответчика об отсутствии документов подтверждающих утрату в несовершеннолетнем возрасте попечения родителей ФИО1 опровергаются исследованными материалами дела. Кроме того, при постановке на учет в соответствии со ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации указанные документы должны были быть представлены. Учет и хранение документов является обязанностью органов включающих в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Законом Новосибирской области от 06.05.2022 № 203-ОЗ, вступившим с законную силу 16.05.2022, внесены изменения в статью 1 Закона Новосибирской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части нормы предоставления площади жилого помещения, которая уменьшена с 30 до 24 кв.м. (статья 1).

В статье 2 указанного закона установлено, что не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения совершеннолетия, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежат обеспечению жилыми помещениями исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека. По заявлению указанных лиц возможно обеспечение их жилыми помещениями по норме предоставления площади жилого помещения не менее 24 квадратных метров общей площади на одного человека.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца, возложении на ответчика обязанности предоставить истцу на территории Искитимского района Новосибирской области благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 кв.м. общей площади на одного человека, за счет средств бюджета Новосибирской области.

При этом по заявлению ФИО1, возможно обеспечение его жилым помещением по норме предоставления площади жилого помещения не менее 24 квадратных метров общей площади на одного человека.

При этом, согласно п. 4 Постановления Правительства Новосибирской области от 24.09.2019 N 384-п (ред. от 14.08.2023) "О Порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Новосибирской области" Органом местного самоуправления осуществляется приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной Законом Новосибирской области от 05.06.2013 N 331-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", расположенных в границах соответствующего муниципального района или городского округа Новосибирской области, для последующего предоставления гражданам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма).

В случае отсутствия на территории муниципального района или городского округа Новосибирской области жилых помещений, соответствующих требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, либо если торги на приобретение жилых помещений признаны не состоявшимися в связи с отсутствием поданных заявок на участие в торгах либо отклонением заявки в установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" порядке, орган местного самоуправления вправе приобретать в муниципальную собственность жилые помещения на территории иного муниципального района или городского округа Новосибирской области.

Таким образом, вопрос о предоставлении истцу жилого помещения в ином муниципальном образовании, отличном от места его проживания, является правом ответчика и подлежит разрешению администрацией Искитимского района Новосибирской области при исполнении настоящего судебного акта, в случае наличия условий, предусмотренных п. 4 указанного Постановления.

Представитель ответчика – администрации Искитимского района Новосибирской области ФИО4 в устных пояснениях просила суд установить срок для исполнения судебного акта в течение 8 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Суд находит доводы ответчика о возможности установления названного срока для исполнения решения суда заслуживающими внимания, указанный срок, по мнению суда, является объективным и соответствующим принципу соблюдения баланса прав и законных интересов сторон спора.

Разрешая вопрос о взыскании с Администрации Искитимского района Новосибирской области в пользу ФИО1, Дата г.р., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, в соответствии с пп. 22 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, не подлежат взысканию с ответчика, так как истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 336.40 излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт признания оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте ФИО1, Дата г.р.

Возложить на администрацию Искитимского района Новосибирской области обязанность предоставить ФИО1 на территории Искитимского района Новосибирской области благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 кв.м. общей площади на одного человека, за счет средств бюджета Новосибирской области в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

По заявлению ФИО1 возможно обеспечение ее жилым помещением по норме предоставления площади жилого помещения не менее 24 квадратных метров общей площади на одного человека.

Межрайонной ИФНС России № 24 по Новосибирской области возвратить ФИО1 оплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек по чеку по операции от 26.08.2025 г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2026 г.

Председательствующий Т.В. Захарова